审计中,审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕自治区党委政府中心工作,深化预算执行审计重点向支出预算和政策拓展。
审计结果表明:2017年,面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全区相关各级各部门坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济新常态,全面落实新发展理念,积极推进供给侧结构性改革,积极应对各种困难和挑战,推进预算管理制度改革,努力做实财政收入,收入质量明显提高;聚焦防范化解重大风险攻坚战,从严管理地方政府债务;聚焦脱贫攻坚战,加大改善民生力度;聚焦重大污染防治攻坚战,加大生态建设和环境保护力度。同时,对上年审计指出的问题,各地区、各部门和单位积极整改,取得较好成效。截至目前,以金额计量的问题整改率达到99%,不能以金额计量的问题绝大部分得到整改,一时整改不完的问题,已经制定分阶段整改措施,直至整改完毕。
从财政预算管理、执行和基本建设投资计划、资金使用等具体情况看,审计中发现一些需要纠正和改进的问题。
面对成效与问题,自治区审计厅提出三项审计建议。
——树立依法行政意识,从严执行预算法,增强预算刚性约束和可执行性。审计查出的问题,从不同侧面折射出依法行政任重道远,严格贯彻执行预算法仍有很大提升空间。一是各级各部门特别是各级领导干部要牢固树立依法行政和法制政府意识,坚持预算法定原则,做到先有预算,后有支出。二是严编细编和准确合理编制财政预算,为预算的刚性约束和可执行提供保障。三是进一步完善财政专项资金管理办法。
——增强各级领导干部履行经济责任的意识,做到依法正确履职尽责。加强各级领导干部法制意识教育,进一步提高依法行政能力和水平。做到正确认识经济规律和经济发展阶段特征,尊重经济发展规律,按照经济规律办事,按照党中央国务院和自治区党委政府重大决策部署要求办事,遵守预算法等法律法规。
——加强财政资金绩效管理和监督,提高财政资金使用效益。各级政府和财政部门应加快制定财政资金绩效目标操作指南和监督办法,各级主管部门应加快确定项目资金绩效目标,做到目标可行、可检查、可评价,并加大财政资金绩效目标公开力度,广泛接受社会监督。
思想指导实践,实践开创未来。我们坚信:在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,在不忘初心、稳中求进的审计实践推动下,内蒙古打赢三大攻坚战、推动高质量发展必将焕发出更加光明的前景!