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呼和浩特市:斩断伸向扶贫项目资金的“黑手”

挽回损失13.16万元,退还群众9.5万元,通报曝光6批11起。

  □本报记者  郑学良

出击,利用“大数据+”深挖细纠隐形的扶贫领域腐败和作风问题,各旗县区、开发区和25个成员单位也结合实际、细化措施,利剑出鞘,斩断伸向扶贫项目资金的黑手。

责任方面106个,目前正在进行核实处理。

贫办在选择企业过程中由于深入调研不到位,确定扶持企业程序不够规范,未按照实施方案中项目资金拨付流程拨付资金,也没有对扶持企业名单及扶持资金情况进行公示,后续县扶贫办没有对企业的实施情况和项目进展情况进行监管。县扶贫办选定的扶持企业和合作社由于后续的利益联接机制不紧密,没有发挥好扶贫资金带动贫困户脱贫的作用。

  “扶贫资金可是救命钱,一分一毛都要算计着花才行。”“当官因为管不好钱被纪委处理,不冤!”在武川县哈乐镇街心公园,村民们你一言我一语地议论着。是什么事情让村民如此关注?10余名县、乡级主要领导被处理是咋回事?记者从呼和浩特市纪委监委相关部门了解到了事情原委。

  扶贫资金监管不好,追责!

  2017年中央第二批财政专项扶贫资金3000万元下拨给武川县后,县扶贫办制定的《武川县2017年度中央第二批财政专项扶贫资金使用实施方案》中,拟投资350万元扶持县内7家企业和专业合作社扩大规模,提升产业发展水平。县扶贫办在选择企业过程中由于深入调研不到位,确定扶持企业程序不够规范,未按照实施方案中项目资金拨付流程拨付资金,也没有对扶持企业名单及扶持资金情况进行公示,后续县扶贫办没有对企业的实施情况和项目进展情况进行监管。县扶贫办选定的扶持企业和合作社由于后续的利益联接机制不紧密,没有发挥好扶贫资金带动贫困户脱贫的作用。

  “武川县是国家级贫困县,县扶贫办主要负责人张国星,在落实中央财政专项扶贫资金中履职、监管不到位,负有主要领导责任。”市纪委监委相关负责人说,“武川县纪委对所有相关责任人进行了处理,并作为全市扶贫领域腐败和作风问题典型案例之一,市纪委监委面向社会进行通报。”

  “一分部署,九分落实”。今年以来,市纪委监委把坚持监督问责,狠抓整改落实作为扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的重点,不断提高整改落实和监督问责的效果。截至6月底,全市共接到扶贫领域信访举报260件,处置问题线索189件,立案15件,结案9件,给予党纪政务处分12人,组织处理10人,涉案金额23.66万元,挽回损失13.16万元,退还群众9.5万元,通报曝光6批11起。

  发现腐败和作风问题,严惩!

  “严惩不贷、严肃查处”——这是今年中央“一号文件”中关于扶贫领域反腐的最有力的表述。

  市纪委监委党风政风监督室负责人说:“早在去年,我市在集中整治‘雁过拔毛’式腐败问题专项行动中,运用“大数据”比对方式,对城市低保、农村低保等惠民政策落实情况开展明察暗访和集中检查,从2554条数据信息中比对出376件问题线索,经核查,对不符合享受低保条件的376户全部取消,对相关责任人进行问责处理。今年,市纪委监委持续加大对扶贫领域腐败问题的督查力度,派出督导组依托‘大数据’信息平台,与审批、政府工程招投标部门以及市扶贫开发领导小组成员单位建立数据链接,对扶贫专项资金及扶贫对象实施有效跟踪。其中由市纪委监委专项治理工作领导小组办公室牵头负责,积极协调市农委、市纪委监委数据监察中心对全市各旗县区的贫困人口进行了大数据比对。”

  在此次督查比对中,共发现包括房产登记、私人注册企业登记、机动车登记数据在内的疑似不符合贫困户标准等问题共311条,经相关旗县区对疑点数据进行认真核实,有7户因不符合贫困标准被退出。

  “紧盯不放,寸步不让”。4月初,市纪委监委将扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作纳入“两个责任”督导,成立了10个督导组,采取市级督查与旗县自查相结合、常规检查与重点抽查相结合、数据排查与现场核查相结合的“三结合”方式,通过“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直接入户)、杀“回马枪”、实地查看、走访调查等,对全市9个旗县区、1个开发区和25个成员单位开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作情况进行全面督查,严查不作为、假作为、乱作为、慢作为“四种行为”。累计发现问题309个,其中,主体责任方面203个,监督责任方面106个,目前正在进行核实处理。

  不单是市纪委监委主动出击,利用“大数据+”深挖细纠隐形的扶贫领域腐败和作风问题,各旗县区、开发区和25个成员单位也结合实际、细化措施,利剑出鞘,斩断伸向扶贫项目资金的黑手。

  在武川县,县纪委监委把专项治理工作进行了任务分解,分别与93个行政村“第一书记”建立联系,对扶贫项目资金管理开展自查自纠,重点查处“一卡通”资金到位情况,对扶贫领域腐败问题严加惩处。今年以来,共受理扶贫领域问题线索28件,立案审查2件,给予党内警告处分1人,诫勉谈话7人,约谈12人,集体约谈县扶贫办党组,了结2件,其余25件正在办理中。托克托县纪委监委在对全县40个党委(党组)以及镇纪委、派驻纪检组2018年“两个责任”落实情况开展督导中,将扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作作为重要督导内容。截至目前,共接到群众反映扶贫领域问题线索18件,正在初核3件,了结3件,立案4件,正在办理8件。

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