圾回收工作还存在诸多难题，如部分餐饮企业不将垃圾分类、随意倾倒、不交于公司统一收运处理等，餐厨垃圾收集难、监管难的问题仍待破解。下一步，要针对上述难点各个击破，把餐厨垃圾回收这项民生工程做细做实。

化成有害人体健康的“地沟油”“泔水猪”等重回百姓餐桌，规范餐厨垃圾处理迫在眉睫。近年来，我区在治理餐厨垃圾方面深耕细耘，探索出了一些新举措和新办法，餐厨垃圾统一收运，统一无害化处理，既净化了环境，又保障了舌尖上的安全。

　　编者按：“十三五”规划中提出，稳步推进垃圾集中处理设施建设，加强垃圾渗透液处理，推行餐厨垃圾集中处理。餐厨垃圾处理不当不仅影响市容市貌、污染生态环境，还可能转化成有害人体健康的“地沟油”“泔水猪”等重回百姓餐桌，规范餐厨垃圾处理迫在眉睫。近年来，我区在治理餐厨垃圾方面深耕细耘，探索出了一些新举措和新办法，餐厨垃圾统一收运，统一无害化处理，既净化了环境，又保障了舌尖上的安全。

业单位、学校等餐厨垃圾的处理问题。与此同时，为了防止回收的餐厨垃圾外流，每辆餐厨垃圾车上都装有GPS定位系统，从公司的大屏幕上就可以看到收运车辆的行进路线。

垃圾的车辆必须密闭化运输，沿途不得泄露、遗洒，并保持车体干净整洁，违反上述规定，未签订餐厨垃圾收运服务协议收运餐厨垃圾的，由城市管理行政执法部门责令其停止收运，违法收集的餐厨垃圾由依法签订餐厨垃圾收运服务协议的单位收运，并处1000元以上3000元以下罚款。

　　□本报记者  康丽娜

　　8月24日下午1点40分，记者来到呼和浩特市金桥路景润莜面村饭店时，呼和浩特市城环环境治理有限公司（以下简称“市城环治理公司”）餐厨垃圾收运师傅牛爱爱正将路边的餐厨垃圾收集到收运车里。只见他一步一顿地将巨大的黑色餐厨垃圾桶拖曳到收运车旁，炎炎烈日，大颗大颗的汗珠顺着他晒得黝黑的面颊滴下。

　　每天早上6点，当大多数人还在睡眼朦胧地享受着三伏天里空气最为清爽的光景时，牛爱爱就出发了。他负责的是金桥区域、中海区域所有与市城环治理公司签署垃圾收运协议的餐饮企业，共计400余家，每天运送的餐厨垃圾有3吨左右。

　　呼和浩特市是国家第二批餐厨垃圾处理试点城市之一，市城环治理公司作为全市唯一一家具有资质的餐厨垃圾收运企业，负责全市餐厨垃圾收集运输工作。据公司副总经理李佳介绍，当前公司日均出车40次，餐厨垃圾收运量由2015年日均28吨升至目前的日均200余吨，7、8月份更是达到了220吨左右。餐厨垃圾收运范围覆盖了呼市主城区和快速路外围，解决了全市绝大部分餐饮企业、企事业单位、学校等餐厨垃圾的处理问题。与此同时，为了防止回收的餐厨垃圾外流，每辆餐厨垃圾车上都装有GPS定位系统，从公司的大屏幕上就可以看到收运车辆的行进路线。

　　据了解，过去，呼市餐饮企业产生的餐厨垃圾大致有三个流向：一是随着生活垃圾填埋，二是流入城市下水管网，三是被养殖户收走做饲料或被废弃油脂回收企业回收、转卖。餐厨垃圾不当处理对城市环境和百姓饮食健康产生很大威胁。

　　如今，餐厨垃圾经市城环治理公司统一回收后送到京城固废垃圾场进行无害化处理，废弃食用油脂可以提炼生物柴油；残渣经过处理，可以作为一种优质有机肥；沼液也可以进行叶面喷洒等。餐厨垃圾变废为宝，成为一种可利用资源。

　　尽管治理成效显而易见，但餐厨垃圾整治并非一蹴而就，需要全社会协同发力，久久为功。

　　日前，呼和浩特市城管局、食药监局、工商局联合印发《关于全面加强投放收运餐厨垃圾管理的通告》，决定从8月5日起，对全市餐厨垃圾投放收运进行常态化严格监管。其中明确规定，餐厨垃圾收运单位必须建立收运台账，定期向城市管理行政执法部门报告餐厨垃圾收运状况，收运餐厨垃圾的车辆必须密闭化运输，沿途不得泄露、遗洒，并保持车体干净整洁，违反上述规定，未签订餐厨垃圾收运服务协议收运餐厨垃圾的，由城市管理行政执法部门责令其停止收运，违法收集的餐厨垃圾由依法签订餐厨垃圾收运服务协议的单位收运，并处1000元以上3000元以下罚款。

　　此外，在日常的监管中，呼市食药监局也把餐厨垃圾规范管理作为对餐饮服务提供者许可准入和监督检查的重点内容，逐家督促餐饮服务提供者签订餐厨垃圾清收协议，并规范收集、存放和清缴行为。发现未按要求把餐厨垃圾贮存到指定容器和位置，未做到日产日清，或随意丢弃和随意倾倒的餐饮服务单位，给予警告，拒不改正的责令停业整顿。

　　景润莜面村经理崇林在对记者说：“政府牵头规范餐厨垃圾收运、处理，不仅保护了城市环境，还可以有效地杜绝‘泔水猪’‘地沟油’等食品安全隐患。作为餐饮企业，我们必然支持统一收运。”

　　与呼和浩特市相比，其他盟市餐厨垃圾治理步伐也逐渐加快。

　　记者从包头市城市管理行政执法局了解到，包头市自年初开展餐厨垃圾收运处理专项整治行动以来，共收运垃圾3300余吨，日均收运餐厨垃圾量由年初的13.7吨上升到目前的32吨。

　　在鄂尔多斯市乌审旗垃圾处理厂餐厨垃圾预处理车间，只见餐厨垃圾收运车将餐厨垃圾倒进储料池里，然后经过泵机抽取、原料破碎、固液分选等工序，完成餐厨垃圾变废为宝的第一步。随后，经过分类处理工艺，餐厨垃圾变成电能、生物柴油、沼气和有机肥料。据了解，该餐厨垃圾处理装置于去年9月建成投用，日均处理餐厨垃圾20吨，餐厨垃圾循环利用率达到95%。

　　据李佳介绍，当前餐厨垃圾回收工作还存在诸多难题，如部分餐饮企业不将垃圾分类、随意倾倒、不交于公司统一收运处理等，餐厨垃圾收集难、监管难的问题仍待破解。下一步，要针对上述难点各个击破，把餐厨垃圾回收这项民生工程做细做实。

　　观点

　　管好餐厨垃圾必须强化监管责任

　　□张宗卿

　　随着社会的不断发展，人们对食物的需求已经不仅仅满足于温饱，而是更加关注卫生和健康。由于地沟油在炼制过程会产生大量毒素和致癌物质，对人体健康危害极大，因此地沟油事件的披露使餐厨垃圾管理成为人们关注的焦点。早在2010年，国家食品药品监督管理局办公室就发布了《关于严防“地沟油”流入餐饮服务环节的紧急通知》，各省市、各部门纷纷通过各种手段加强对地沟油的打击和处理，取得了一定的效果，但是由于受到经济利益的驱使和相关配套法规不健全，一些不法商贩，仍然为了经济利益铤而走险，从餐厨垃圾中提炼地沟油，并流入食用油市场。

　　餐厨垃圾监管的困境主要体现在三个方面。一是点多、线长、面广。餐厨垃圾主要来源于餐饮服务、集体供餐、食品生产加工等企业，涉及企业众多。从餐厨垃圾的产生到收集、运输、处置需要经过许多环节，涉及不同的监管部门，也面临九龙治水的尴尬局面。二是鉴别困难。掺有地沟油的食用油的外观与普通食用油无异，并无明显异味，常用的检验方法通常难以鉴别，因此事后监管往往效果不明显。三是统一回收困难。由于餐厨垃圾可以用来喂养“垃圾猪”和其他家禽家畜，甚至受经济利益驱动提炼地沟油并非法出售给各类饮食行业，因此餐厨垃圾的统一回收困难，很多餐饮企业更愿意把餐厨垃圾出售给个人。

　　要想管好餐厨垃圾，首先必须强化监管责任。一方面，餐厨垃圾监管环节比较多，涉及多个部门，因此既要明确职责分工，强化监管上的权责优化，破解“九龙治水”局面，也要加强联动执法、常态化执法，形成监管合力，确保餐厨垃圾收运、处置一体化运营；另一方面，还要进一步强化各级主管部门的监管责任。比如，发现提炼“地沟油”窝点和“垃圾猪”饲养点，要严肃追究相关负责人责任。形成多方合力，管好餐厨垃圾。