，实现企业、产业间的循环链接，提高产业关联度和循环化程度，促进园区绿色、低碳、循环、持续发展。

碳、循环、持续发展。

　　□曹永萍

济技术体系，重点要加强循环生产技术的基础研究， 对重大技术项目进行联合攻关。二是推进“产、学、研” 结合， 不断探索和完善科研成果转化机制， 对技术开发和创新者实行奖励，加快科研成果的转化应用和先进适用技术的推广。

利用模式和再制造技术服务发展模式，完善再制造管理制度。三是促进生产与生活系统的循环链接。构建布局合理、资源节约、环保安全、循环共享的生产生活共生体系。推动生产系统的余能、余热等在生活中循环利用，推动中水在生产生活中的处理与循环应用。推进传统行业协同资源化废弃物处理，将生活废弃物作为生产过程的原料、燃料利用。

　　循环经济是实现资源节约、环境保护、经济增长有机统一的经济发展模式，是实现经济高质量发展的必然要求。目前，内蒙古资源环境约束加剧，传统产业面临挑战，发展动力、方向、模式都在发生深刻变化，要提升发展质量，必须以循环发展的理念正确处理保护与开发的关系，用尽可能低的资源能源消耗获得尽可能高的效益，加快资源优势向产业优势转化。

　　为此，要结合地区实际，对经济存量进行循环化改造，按照循环经济的理念构建经济新增量，促进循环经济与区域经济高度融合。

　　首先是推动园区实施循环化改造，打造循环产业链。一是全面推行循环型生产方式。推进企业间、行业间、产业间共生耦合，通过全面推进清洁生产、矿产资源综合开发利用、废弃资源利用项目建设，有效延伸产业链，促进工业循环体系建设。二是按照“布局优化、企业集群、产业成链、物质循环、集约发展”要求，推进企业“退城入园”和产业项目园区化、集聚化发展，推动园区实施循环化改造，构建循环经济产业链，实现企业、产业间的循环链接，提高产业关联度和循环化程度，促进园区绿色、低碳、循环、持续发展。

　　其次是创新循环经济发展机制，实施社会循环战略。一是完善资源综合利用政策。深化资源性产品价格改革，理顺再生资源与原生资源的比价关系。研究建立建筑垃圾、餐厨废弃物排放收费制度。研究进一步支持循环经济发展的融资政策。加大财政资金对循环经济重点工程、项目的支持力度。二是发展资源循环利用产业。推动建立重点再生利用产品、再制造产品的管理体制，落实“互联网+”行动计划，建立新型回收利用模式和再制造技术服务发展模式，完善再制造管理制度。三是促进生产与生活系统的循环链接。构建布局合理、资源节约、环保安全、循环共享的生产生活共生体系。推动生产系统的余能、余热等在生活中循环利用，推动中水在生产生活中的处理与循环应用。推进传统行业协同资源化废弃物处理，将生活废弃物作为生产过程的原料、燃料利用。

　　同时，要建立循环生产技术体系。一是加快建立循环经济技术体系，重点要加强循环生产技术的基础研究， 对重大技术项目进行联合攻关。二是推进“产、学、研” 结合， 不断探索和完善科研成果转化机制， 对技术开发和创新者实行奖励，加快科研成果的转化应用和先进适用技术的推广。

　　（作者系内蒙古发展研究中心高级经济师）