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发挥开发性金融作用 助力打好三大攻坚战

国家开发银行内蒙古自治区分行党委书记、行长 王琳
  党的十九大宣告中国特色社会主义进入了新时代,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,是破解全面建成小康社会瓶颈制约、一鼓作气实现百年奋斗目标的现实需要,是经济转型发展时期面临的艰巨任务。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时希望内蒙古打好三大攻坚战,推动经济社会发展再上新台阶。作为服务国家战略的开发性金融机构,国家开发银行内蒙古自治区分行牢牢把握总行党委“把开行办成更好体现党和国家意志的银行、更好满足人民日益增长的美好生活需要的银行”的准确定位,始终秉承“增强国力、改善民生”的宗旨使命,紧紧围绕党中央和自治区党委、政府战略部署,积极发挥开发性金融优势和作用,主动作为,迎难而上,全力支持自治区打好“三大攻坚战”各项工作开展。

  提高政治站位,守好风险防控“每一道防线”

  在三大攻坚战中,防范化解重大风险特别是金融风险排在首位,防范化解金融风险事关国家安全、发展全局、人民财产安全,是实现高质量发展必须跨越的重大关口,是金融机构义不容辞的责任。开行内蒙古分行从战略全局出发,切实把思想和行动统一到中央精神和决策部署上来,做好金融风险层层防控,有效地防止了大额贷款项目风险的集中爆发和资产质量转劣,维护了地区金融生态环境稳定。

  一是立足我区经济金融环境,及时向自治区政府、监管部门汇报开行风险防控形势和重点项目风险化解进展情况,在各级地方政府的支持下,抓好落实,把支持实体经济和风险防范有效结合,稳金融,稳投资,保发展。二是通过成立风险项目化解领导小组、发挥债委会组织协调作用、强化组织保障,同时健全风险管控制度体系,夯实制度根基。三是通过加强政策研究,增加项目实地走访调研,摸清风险底数,推动企业盘活存量资产,扩大现金流,帮助企业走出经营困境,提高风险化解质量。四是夯实重点风险项目盯防机制,启动风险管控预案,制定路线图,倒排时间表,挂图作战,带表出征,保障重难点项目本息回收。五是借助政府、市场、法律等多方力量,按照“一企一策、一案一策、一户一策”原则,精准施策,稳妥有序推进不良资产处置。六是高度重视外部监管提示,增强合规经营的主动性和自觉性,以最坚决的态度、最有效的措施、最迅速的行动逐项落实监管要求,全面提升风险防范化解能力。

  截至2018年6月,开行内蒙古分行一类资产占比92.87%,不良贷款实现双降,不良贷款率0.99%,低于全区平均水平3.47个百分点。下一步,开行内蒙古分行将按照党中央提出的“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”工作原则,坚持底线思维,抓住主要矛盾,立足早防早治,制定未来3年的风险防范化解攻坚战规划,全面增强防范金融风险的统筹性、计划性、针对性,坚决打好打赢防范化解金融风险攻坚战。

  强化责任担当,打好精准扶贫“组合拳”

  “扶贫路上决不让一个老乡掉队”,打好脱贫攻坚战是我们决胜全面建成小康社会的必经之路,是重大民生工程、民心工程。开行内蒙古分行始终把支持自治区脱贫攻坚作为重大政治任务来抓,按照“规划先行融智、改革创新融制、市场运作融资”以及“易地扶贫搬迁到省、基础设施扶贫到县、产业发展扶贫到村、教育扶贫到人”的“三融”“四到”的工作思路,使出精细“绣花功夫”,打出精准“组合拳路”,全方位支持自治区打好脱贫攻坚战。

  一是深化银政合作,凝聚合作共识,落实自治区党委、政府脱贫攻坚推进会议精神,与自治区各盟市政府签署“十三五”开发性金融合作备忘录》,将脱贫攻坚作为“十三五”银政合作的重点内容。二是协调总行领导来内蒙古调研扶贫工作,与自治区领导座谈,召开11家产业扶贫龙头企业代表座谈会,并实地考察蒙牛、蒙草抗旱、赛科星、现代牧业等农牧业龙头企业,以龙头企业为抓手推进产业扶贫。三是坚持规划先行,统筹推进,编制《内蒙古自治区“十三五”脱贫攻坚融资规划》,对脱贫攻坚重点支持领域和融资模式作出系统谋划。四是坚持产业带动,精准施策,按照“一县一策”原则,完成为31个国贫旗(县)和11个区贫旗(县)产业扶贫工作方案。五是扶贫先扶智,先后派出21名金融扶贫专员常驻贫困旗县赴一线开发业务,建章立制,捋顺扶贫贷款业务“借、用、还”的流程机制。六是积极响应深度贫困地区脱贫攻坚、东西部扶贫协作、定点扶贫“三大行动”,与中央定点扶贫单位加强沟通联系,与开行北京、辽宁、山东等分行加强东西部扶贫协作,集聚总分行内外部资源,提升扶贫工作效果。

  截至2018年6月,开行内蒙古分行通过“四轮并驱”组合支持,累计向易地扶贫搬迁、基础设施、产业发展、助学贷款等领域发放扶贫贷款271.33亿元,覆盖全区31个国贫旗(县)和26个区贫旗(县),惠及建档立卡贫困人口76万人次。全区脱贫攻坚工作时间紧、任务重,下一步,开行内蒙古分行将深入贯彻党中央、国务院关于坚决打赢脱贫攻坚战的重大决定,与自治区党委、政府同频共振、步调一致,加大对贫困地区重大基础设施项目的支持力度,将产业扶贫作为“造血脱贫”的主攻方向,主动谋划创新融资模式,助力自治区如期赢得脱贫攻坚战的胜利。

  守稳生态底线,支持自治区生态文明建设向好发展

  长期以来,开行内蒙古分行大力践行可持续发展理念,高度重视绿色信贷发展,积极支持全区生态环保项目建设,为自治区生态文明建设灌溉源源不断的金融活水。

  一是做好“加减法”,促进产业结构升级。立足自治区资源禀赋和产业基础,减少对过剩产能和污染严重产业的支持,推动传统产业兼并重组、资源整合和升级改造,支持煤炭资源清洁高效利用、高端装备制造、大数据云计算等新兴产业发展,推动经济发展提质增效。二是促进能源结构调整,积极支持热电机组超低排放、“上大压小”、热电联产、集中供热等节能减排项目建设,减少能源消耗。大力支持风力发电、光伏发电、风光互补等清洁能源发展,支持风光热新能源综合基地和特高压外送电力通道建设。三是促进运输结构调整,支持全区大运力铁路通道、高等级广覆盖公路网建设,支持铁路电气化和扩能改造,打造绿色低碳、高效便捷的综合立体交通走廊。四是积极支持节水农业、绿色农牧业发展。五是积极支持污水处理、中水回用、垃圾处理、工业废渣利用等环保项目,支持循环经济发展。六是积极支持乌梁素海、伊敏河、霸王河等水环境治理项目,支持亿利资源集团沙漠生态治理建设,促进我区重要生态系统保护和修复。

  截至2018年6月,开行内蒙古分行绿色信贷贷款余额达365.07亿元,居全区金融同业前列,在支持自治区生态文明建设过程中发挥了主力军的作用。生态环境治理过程久、时间长、投资大、难点多,污染防治攻坚战必然是一场大仗、硬仗、苦仗,下一步,开行内蒙古分行将充分领会习近平总书记生态文明建设重要战略思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观,拿出“咬定青山不放松”的精神,跟踪推进“一湖两海”治理、煤改气、浑善达克沙地林场、国家储备林等重大生态项目建设,助力自治区完成污染防治攻坚目标。

  打好三大攻坚战,不仅关乎党和国家稳定大局,而且关乎千家万户民生福祉,更是对广大党员干部担当尽责、攻坚克难党性作风的深度检验。“百尺竿头更进一步,中流击水正当其时”,国家开发银行内蒙古分行将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党中央与自治区各项决策部署,按照总行党委的要求,坚持用好党建统领业务发展这一重大法宝,真抓实干,埋头苦干,集中力量全力以赴支持自治区打好三大攻坚战,攻下最难的城堡,啃下最硬的骨头,在自治区决胜全面建成小康社会、谱写经济高质量发展新篇章的征程中展现新担当,实现新作为!

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