近年来，在工业经济下行压力较大的背景下，我区服务业保持了较好发展态势，服务业占GDP比重由2015年的40%上升到2017年的50%，成为现代产业体系较为理想的比重。

　　但我区服务业特别是生产性服务业仍存在很多问题和不足，难以满足经济高质量发展的需求——目前，我区生产性服务业总量和比重较小，生产性服务业占GDP比重仅为20%左右，占全部服务业增加值比重也不足45%，加之生产性服务业供给能力和供给质量不高，其发展动力和后劲亟待加强。

　　为此，从四个方面做大做优做强生产性服务业，对于正在推动经济高质量发展的内蒙古而言，迫在眉睫。

　　一是围绕传统产业转型升级，抓好服务供给。加大对传统产业转型发展的技术、设计、市场等方面的服务创新投入，强化研发设计、运营管理、检验检测等服务环节，不断延伸产业链；引导工业企业剥离非核心业务，大力发展信息技术服务业、现代物流、产业科技、信息技术、“互联网+”、物联网、电子商务、售后服务、检验检测认证、融资租赁、服务外包、人力资源等服务业，促进煤炭等行业发展由生产型向生产服务型转变。

　　二是围绕新型产业发展，抓好创新服务供给。以新能源、新材料、节能环保、高端装备、大数据云计算、生物科技、蒙中医药等七大战略性新兴产业为重点，积极发展节能环保服务业、绿色信贷、环境产权交易、研发设计、系统集成等配套服务业，不断创新服务内容和服务方式，更好地满足新兴产业的服务需求。

　　三是围绕能源经济建设，抓好配套服务。将能源经济做大做强是党中央对我区的要求，也是内蒙古的产业优势。我区要着力引进和培育能矿装备制造服务业、现代能源产业建筑安装业、能源金融服务业等相关配套产业。

　　四是围绕提升供给质量，抓好服务资源优化。对于产业来讲，基本上体量决定地位，我区生产性服务业发展质量不高，规模小、经营散是主要原因。我区应推动生产性服务企业兼并重组和优化组合，扩大服务规模和范围，提升服务能力和水平；以呼包鄂城市群及赤峰、通辽等其它区域中心为重点，构建产业特色鲜明、功能完整突出、二三产业融合配套的生产性服务业集聚区，形成产业集中集聚效应，进一步提升服务和配套能力；加速互联网大数据在生产性服务业中的应用，提升生产性服务业的智能化水平，进一步拓展服务领域和功能，推动“内蒙古制造”向“内蒙古智造”转变。

　　(作者系内蒙古发展研究中心副研究员)