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以高水平开放促进高质量发展

  □曹永萍

  在经济全球化、区域经济一体化进程不断加快的背景下,  我区在全国对外开放和区域协调发展中的地位和作用更加凸显。抢抓对内对外开放机遇,趁势而上,是推进我区高质量发展的客观要求,也是更好地服务国家大局的重要体现。

  “十三五”以来,我区积极融入国家“一带一路”建设,制定参与丝绸之路经济带、中蒙俄经济走廊实施方案,满洲里综合保税区通过国家验收,鄂尔多斯航空口岸、乌力吉公路口岸获得批复,中欧班列实现常态化运行,全方位深化区域协作,主动融入京津冀、黑吉辽等地区发展,积极扩大与珠三角、长三角以及粤港地区合作,内蒙古全方位开放已经站在新的起点上。同时,我们也看到,我区在全方位开放方面还存在诸多短板需要补齐:一是贸易总量小,对拉动经济增长的贡献不足;二是现有的各类对外开放载体和平台中的企业存在小、散、弱的问题,未能充分发挥作用;三是与其它沿边重点地区比较,我区在开放理念方面还有一定差距。

  党的十九大开启了改革开放的新征程,我区要顺应时代潮流,科学谋划改革开放,构筑对外开放新优势,以高水平开放促进高质量发展。

  一方面,进一步深化对外开放。深度参与“一带一路”建设,把向北开放作为战略方向,加快建立完善同俄蒙地方政府间的会晤协商机制,增强同俄蒙合作的稳定性,推动实施一批基础设施互联互通重大项目;加强与俄蒙在矿产资源、观光旅游、农林牧渔、绿色环保领域的合作;加快推进满洲里、二连浩特国家重点开发开放试验区、呼伦贝尔中俄蒙合作先导区建设;提升口岸建设管理水平,支持跨境电商、外贸综合服务、海关特殊监管区域等外贸平台建设;积极推进高水平境外经贸合作区建设,引导中小企业联合“走出去”,形成集群,抱团发展。

  另一方面,主动参与国内区域合作。积极融入京津冀协同发展战略、东北老工业基地振兴战略和呼包鄂榆城市群战略,深度对接长江经济带战略,开展与周边地区、发达地区多层次的横向联系,扩大区域间经济技术联合,积极承接东部地区产业、技术、人才转移。着力构建开放型产业体系,积极承接产业链整体转移和关联产业协同转移。全面营造重商亲商安商的引资环境,提高精准招商能力。联合发达省区在我区建设一批“飞地产业园区”、跨省合作园区以及产学研合作园区。加快推进我区东部盟市与东北三省深度融合发展,实现优势互补、联动发展。

  (作者系内蒙古发展研究中心高级经济师)

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