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补齐短板 推动建筑业 高质量发展

  □司咏梅

  建筑业是国民经济支柱产业, 近年来内蒙古建筑业发展较快,在推动城乡建设、接纳农村牧区剩余劳动力等方面发挥着重要作用,但也存在着本土企业发展滞后、企业核心竞争力弱等制约建筑业高质量发展的突出短板。补齐这些短板,加快推动建筑业转型升级,促进建筑业高质量发展,对于增强新型城镇化支撑保障、提高经济发展质量具有重大意义。

  一是要积极培育龙头企业,扶植本土企业做大做强。引导企业转变生产经营理念,推进发展方式从粗放型向精细化、产业化转变,在政策、资源、技术、品牌、经营管理等各方面加大扶植力度,创建地区品牌,突出本土特色,壮大企业实力,提高行业竞争力。支持专业承包企业做大做精,打造名牌,提高社会知名度。积极引导大型企业“走出去”,努力培育中小型企业提质升级,特别是要加大对二、三级资质企业的扶植力度,尽快培育出一批高尖端资质企业,增强本土建筑业整体竞争水平。

  二是加快企业转型升级,提升企业核心竞争力。支持企业跨省(区、市)、跨地区联营,通过引进、吸收、合并、重组等方式,扩大企业规模,吸纳高端人才,提高技术和装备水平。鼓励企业结合自身特点,抢抓新时代的发展机遇,苦练内功,从经营管理、技术装备、施工技术及专业人才培养等方面加大投入力度,强化自我“造血”功能。引导建筑企业向多专业类别发展,提升市政公用、轨道交通、水利及水治理、地下空间开发等基础设施施工能力。大力发展专业化施工,引导中小施工总承包企业向专业化方向发展。推动优势企业积极参与新型城镇化、重大基础设施项目、保障性住房、新农村新牧区建设,以政府和社会资本合作(PPP)等模式进入资本市场,做优做强投资运营业务,形成集投资、建设、运营、管理为一体的新业态。

  三是推进建筑市场诚信体系建设,优化发展环境。加快建立全区统一的建筑市场监管与诚信信息管理平台,实现与全国统一信息化平台的互联互通。完善建筑市场各方主体信用评定和考核办法,并实施动态监管。实施建筑市场主体“黑名单”制度,依法依规公开企业和个人信用记录。健全信用奖惩机制,将信用信息作为招投标、资质审批、评优评奖、工程担保的重要参考,营造诚实守信的市场环境和“一处失信,处处受限”的社会氛围。发挥社会监督作用,逐渐形成行业监管、企业自律、舆论监督有机结合的建筑市场监管体系。(作者系内蒙古自治区发展研究中心副研究员)

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