马莉雅  尤北红  白宇

　　日前，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，提出“没有职业教育现代化就没有教育现代化”，并指出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”。在今年的全国两会上，李克强总理在政府工作报告中提出，“改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。”这些举措和动向，充分显示了职业教育在我国教育体系中的重要地位，职业教育迎来了大改革大发展的春天。

　　市场需求：

　　到2025年制造业人才缺口达1930多万人

　　目前，我国建成了世界上规模最大的职业教育体系。截至2018年，全国共有职业院校1.17万所，开设近10万个专业点，在校生约2686万人，接受中职、高职教育的人数几乎占据中国高中阶段教育和高等教育的“半壁江山”。内蒙古自治区教育厅的统计数据显示，区内34所高职院校已开展单独考试招生，录取20643人，比上一年增加近5000人；13所高职院校与9所本科院校继续举办职业本科教育试点，完成招生1945人。职业人才培养“立交桥”初步形成。

　　即便如此，我国制造业的人才缺口仍然很大。根据2017年教育部、人社部和工信部联合发布的《制造业人才发展规划指南》预测，到2025年，新一代信息技术产业领域和电力装备领域的人才缺口都将超过900万人；高档数控机床和机器人领域人才缺口将达450万人；新材料领域人才缺口将达400万人；节能与新能源汽车领域人才缺口将达103万人；航天航空装备、农机装备、生物医药及高性能医疗器械三大领域都面临40万人以上的人才缺口；海洋工程装备及高技术船舶领域人才缺口将达26.6万人；先进轨道交通装备领域缺口将达10.6万人。

　　职业院校招生人数每年上涨，制造业人才依然紧缺，原因何在？2月19日，教育部职业教育与成人教育司司长王继平在2019年第三场教育新春发布会上指出，我国职业教育面临社会认识存在偏差，技术技能人才发展的渠道窄；办学特色不鲜明，职业教育吸引力不强；对职业教育的支持力度不平衡，企业参与办学的积极性不高等问题。

　　教育方向：

　　让专业的人才就业于专业的岗位

　　“职业教育就是要服务地方经济社会发展，培养专业人才。”据呼和浩特职业学院铁道学院院长张晓英介绍，呼和浩特职业学院铁道学院主要为铁路、轨道交通等企业培养高级技能人才。呼和浩特市地铁建成运行之前，学院已开设城市轨道交通运营管理等专业，主要目的就是将培养的专业人才输送到相关企业。

　　目前，呼和浩特职业学院铁道学院的城市轨道交通运营管理等专业已经培养出两届毕业生，均已输送到呼和浩特市轨道交通公司，投入到城市轨道地铁运营工作当中。

　　近年来，铁路行业的建设发展使得与它相关的职业类人才需求量增多。呼和浩特职业学院铁道学院学生就业率也呈现上升趋势，2016年至2018年学院的就业率依次为92.4%、96.2%、98.2%。“除了就业率一路上升，毕业生就业质量也非常高。”张晓英表示，中国铁路总公司下属的多个铁路局都会来呼和浩特职业学院铁道学院招聘毕业生，不少学生毕业后在全国各地国企铁路公司上岗。

　　发展途径：

　　支持企业和社会力量兴办职业教育

　　如何解决职业教育吸引力不强等问题？记者注意到，政府工作报告中专门提到了“支持企业和社会力量兴办职业教育”。王继平在教育部发布会上透露，教育部“将注重发挥行业企业作用，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育。会同有关部门研究兴办职业教育的企业教育费附加减免政策，继续完善激励机制，为社会力量兴办职业教育探索更多路径，激发行业企业参与职业教育的内生动力。”

　　与此同时，内蒙古各大职业教育院校的探索与改革正在进行着。鄂尔多斯职业学院党委副书记、院长巴图查干教授说：“我们学院积极实施‘走出去、引进来’发展战略，深入推进产教融合、校企合作，与鄂尔多斯工业园区80多家企业建立产学研合作关系，校企合作实施人才订单培养和冠名培养，开展应用化工技术等4个专业现代学徒制的试点建设工作，校内专业带头人与企业工程技术人员组成专业建设指导委员会，双方共同设计、实施、评价专业建设、课程改革、人才培养等方案，实现招生与招工同步，实习与就业联体。10年来培养全日制高职生近万人，培训各行业继续教育者4万余人，毕业生初次就业率年平均值保持在90%以上。”

　　“与企业深度融合，精、专、准地为企业培养所需人才。”张晓英说，呼和浩特职业学院铁道学院招生人数逐年增加、生源质量不断提高，这都得益于校企合作开展得好。学院与全国多个铁路局都建立了良好的校企合作关系，特别是跟中国铁路呼和浩特局集团有限公司建立了紧密的校企合作关系，学院的教学计划、教学方案、人才培养模式都是与企业及用人单位共同制定，将企业的职业理念、职业精神以及职业知识融入到教学当中，培养的人才能更好地匹配企业的用人需求。张晓英认为，高职教育就是为了就业而教育，学校制定专业时要准确定位社会需求，贴近企业的需求，不能与企业需求脱节。

　　前途光明：

　　让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨

　　王继平在教育部发布会上曾表示，职业教育发展好了，能够为学生提供多样化的成长成才路径，并有效分流高考升学的压力，避免“千军万马挤独木桥”的现象。职业教育肩负着传承技术技能、培养多样化人才的职能，可以帮助学生掌握一技之长，实现更高质量、更充分的就业创业。

　　据悉，在改革开放的40年里，内蒙古职业教育累计为内蒙古培养了200余万名高素质劳动者和专业技能人才，农牧民职业技能培训累计1340.7万人次。

　　“职业教育同样可以让人成才。”包头职业技术学院焊接技术及自动化专业老师、高级技师、高级工程师、全国劳动模范、全国“五一”劳动奖章获得者王文山说，蛟龙号载人潜水器、港珠澳大桥等国家重点工程项目都可以看见焊接技工的身影。

　　2010年，王文山作为高技能人才被引入包头职业技术学院，近10年来培养了包括国家级和自治区级比赛冠军王旭在内的很多焊接人才。王旭曾在一带一路暨金砖国家技能发展与技术创新大赛之第六届国际焊接大赛中获得钨极氩弧焊学生组个人单项赛一等奖，该比赛被誉为“焊接世界杯”。王旭说：“我是职业教育的受益者，它让我有机会获得包头市‘鹿城校园英才’称号，同清华北大的学子们一起站在领奖台上。我要努力成为‘大国工匠’，用自己的焊接技术为国家建设添砖加瓦。”

　　正如政府工作报告中所提到的：“加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。”填补制造业人才缺口，稳定和扩大就业，建设高素质的产业工人队伍，培养更多的“大国工匠”，都离不开现代职业教育的发展。“要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨”。大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远大计。可以预见，当职业教育“牛”起来，“大国工匠”一定会多起来！