针对我国北方草地面临的突出问题，在牧区生态文明建设中应坚持“生态、生产有机结合，生态优先”的原则和“山水林田湖草是生命共同体”的理念，科学配置草地的生产功能和生态功能，利用优质土地，建立基本草牧场和人工草地，使牧草产量提高到天然草地的5-10倍，大大提升其生产功能。

　　对大面积的天然草地，特别是退化、沙化草地进行保护和修复，提升其防风固沙、保持水土、生物多样性维持、碳固定等生态服务功能。在草牧业生产中，长期坚持春季休牧制度，打草场轮刈休闲制度，恢复草地生物多样性和生态系统稳定性；大力推广割草、晾晒、打捆、加工、裹包青贮等新技术，实现饲草储备“粮食化”。