“故乡，总是一个最能牵动人们心弦的所在，乡情始终是每个人心底一份柔软又绵长的寄托。”8月11日，在赤子峰会——第二届天南地北赤峰人投资创业大会上，赤峰市委副书记、市长孟宪东发表主旨演讲。“无论你们的舞台在哪儿、无论你们的事业多大，家乡永远是你们可以随时回来探探亲、叙叙旧、歇歇脚的地方，家乡人民永远是你们的‘啦啦队’和‘后援团’!”充满深情的演讲，激起了现场乡友们心中乡情、亲情和友情的涟漪。

　　两天来，回家的游子们通过实地观摩、现场恳谈等环节，深深感受到家乡发展的优势所在，感受到家乡人民想发展、谋发展、快发展的强烈愿望，感受到赤峰市委、政府优化营商环境的决心。两天的峰会虽短，却把每一位赤子的心紧紧连在一起，汇聚成共建美好赤峰的强大力量。

　　极具潜力的后发优势

　　俄国经济学家格申克龙有一个著名的后发优势理论，讲到经济落后地区在推动工业化方面所拥有的由后发地区地位所产生的特殊优势，经济上的相对落后，有助于一个国家和地区实现爆发性的经济增长，后发优势是客观存在的。那么对赤峰来说，我们后发优势到底是什么？在赤子峰会的招商推介环节，赤峰市委常委、副市长王晓东从产业定位、产业基础等几个方面娓娓道来。

　　赤峰有非常丰富的资源优势，是中国有色金属之乡，远景储量和潜在价值可以达到5万亿元。赤峰是自治区“十三五”工业发展规划中重点建设的八大新能源基地之一，风能储备量1亿千瓦。赤峰还是有机绿色食品生产加工基地，粮食产量常年保持100亿斤，设施农业面积50万亩，敖汉小米驰名中外，蔬菜产量、牲畜存栏连续多年居全区首位，是“中国牛羊肉食品之都”。

　　赤峰的后发优势，从外部机遇来看，赤峰位于西部大开发、东北振兴优惠政策的交会区，能够承接京津冀、长三角、珠三角的产业疏解和转移；从内部机遇来看，赤峰有广阔的土地资源，丰富的自然资源，大量劳动力，鲜明的区位优势。更重要的是赤峰市委、市政府主动发展、开放发展的超前意识。

　　如何牢牢抓住稍纵即逝的机遇，把赤峰的后发优势变为先发优势、竞争优势？近几年，赤峰市委、市政府审时度势，高站位思考、高起点谋划，从打造软、硬两个营商环境入手，大力提升基础设施建设水平，出台一系列招商引资引智的政策，通过园区化发展集聚经济，实施工业倍增计划，为跨越式发展、高质量发展奠定了坚实的基础。

　　在打造硬环境方面，投资107亿元建设高铁，全线开通运行已进入倒计时。2020年7月正式通车，赤峰至北京、沈阳运行时间将缩短至2小时以内。投资13亿元，于今年9月开工的玉龙机场改扩建工程，建成后到2025年，年旅客吞吐量可达到283万人次。合计投资近18亿元，建设的腾飞大道、红元大道，均将在年内通车，它们会让中心城区与外部连接更为通达，将打通中心城区交通大动脉，成为对外开放的新通道。投资5亿元打造的“两山两园”工程，将会营造更加宜居的城市环境。

　　大力发展集聚经济，园区化、集聚化的格局已然形成。目前，根据不同产业定位，赤峰有市级以上园区13个，其中自治区级6个。水、电、暖、气、路等基础设施完备。园区的优势正在凸显，尤其是举全市之力打造的赤峰高新技术开发区，基础设施完备、区位优势明显，即将进入国家级高新区的行列。高新区“一区四园”的格局主要发展新材料、高端装备制造、医药化工、农畜产品深加工和现代物流业等产业，这些产业将持续推动产业机构转型升级、加快新旧动能转换步伐，为创造赤峰工业辉煌贡献力量。

　　在打造软环境方面，赤峰人一向崇文重教，全市共有职业院校41所，其中高等职业技术院校2所，中等职业技术院校39所，在校生5.3万人，每年培养职业技术人才1.2万人，目前正在筹建赤峰应用技术职业学院。在人力资源日趋紧张、成本日渐提高的新形势下，赤峰无疑是外商投资兴业的首选之地。

　　赤峰市的营商环境也在逐步优化，作为全国“放管服”改革试点城市，赤峰市出台了35项具体措施，缩短项目落地时限，公开透明审批流程，企业开办时间压缩一半，建设项目审批时间压缩一半。登记注册审批时限由原来承诺的5个工作日提速至2个工作日，使企业在最短时间内获得准入资格。规范清理中介服务，营造公平竞争环境，给投资兴业的乡友节省了更多的时间成本。

　　几年来，赤峰市在补短板、强基础方面做了大量有利长远的工作。眼下，赤峰正在布局四大新型产业，分别是蒙中医药产业、现代商贸物流产业、新型化工产业、旅游文化产业。赤峰正走在跨越发展的道路上，未来可期。

　　高含金量的开放政策

　　今年4月，赤峰市党政代表团赴深圳市学习考察，并在深圳举行赤峰市珠三角电子信息与智能制造产业招商合作恳谈会。会上，赤峰市政府与华为技术有限公司签订了新兴产业云战略合作项目；红山区政府与华为等8家企业签订了云计算战略合作、中荣泰电子产业园、柔性屏总成等8个项目；松山区政府与深圳鑫业信联科技有限公司等5家企业签订了智能终端产业园、移动智能产品研发制造、精密电子设备制造等5个项目；喀喇沁旗政府与广州博真电子科技有限公司等企业，签订了电子智能产品加工制造和华晴芯云（赤峰）科技产业园2个项目。此次签约的16个投资项目，协议资金达到84.8亿元。

　　此次南下招商全胜而归，离不开市里新出台的电子装备及智能制造产业扶持政策。这份新鲜出炉的文件中规定：扶持在市内的红山区高新技术产业园、松山区信息科技产业园、喀喇沁旗和美工贸园区登记注册的企业，鼓励这些企业发展手机和计算机整机及零部件、智能仪器仪表、机器人、新型传感器、3D打印、自动化生产设备等电子装备及智能制造产业。如今，这三个园区正在成为承接发达地区电子装备及智能制造产业转移的重要基地。

　　为了鼓励创新，这项扶持政策规定：对认定为国家级、自治区级企业技术中心的，分别给予500万元、100万元一次性奖励；对认定为国家级、自治区级工业设计中心的，分别给予100万元、50万元一次性奖励；对创建成为国家级、自治区级制造业创新中心的，分别给予1000万元、500万元一次性奖励。

　　扶持政策还对新入驻的电子装备及智能制造企业实行补贴。对新购买生产设备投资给予10%的补贴，补贴最高不超过500万元。每年将企业当年各项税收形成的市区两级财力增量部分设立为物流补贴基金，对企业进行生产物流补贴。该基金可滚动使用，补贴期限为三年。从企业正式入驻之日起，按照实际厂房租赁面积给予补贴，每平方米每月不超过15元，前三年厂房租金全额补贴，三年之后根据企业生产情况，再由当地政府自行确定。根据企业生产车间洁净度等级给予装修补贴，补贴标准为每平方米500元。对于市外企业搬迁的生产设备，按照实际厂房租赁面积给予补贴，每平方米不超过100元，最高补贴金额不超过150万元。

　　与电子装备及智能制造产业扶持政策同时出台的，还有赤峰市扶持有色金属重点企业做大做强暂行规定。对于新建和原有矿业企业技改扩能的矿山项目，重点扶持选厂规模在1000吨/日以上的有色金属矿山和选厂规模在300吨/日以上的贵金属矿山，扶持政策的含金量极具吸引力。除了各种产业扶持政策，赤峰市还新出台了招商引资奖励办法。对引进单体项目一次性固定资产投资5000万元至1亿元人民币项目（含1亿元人民币项目）奖励50万元人民币，引进一次性固定资产投资1亿元至5亿元人民币项目（含5亿元人民币项目）奖励100万元人民币，引进一次性固定资产投资5亿元人民币以上项目奖励200万元人民币。如今，赤峰市已形成了完备的产业扶持政策和招商引资奖励政策，市里相继推出了矿业经济、电子信息、医药、金融、现代物流等50多项政策措施，含金量之高、扶持力度之大，在赤峰发展历史上是绝无仅有。

　　招商引智的乡情力量

　　赤峰教育在全区领先，这一领先优势从喀喇沁王贡桑诺尔布算起，已有100多年的历史。“赤子峰会”正是借助赤峰丰厚的教育积淀，赤峰籍人才众多的优势，以乡情为纽带而搭建的招商引智平台。此次“赤子峰会——第二届天南地北赤峰人投资创业大会”，共有191名赤峰乡友返乡参会。他们都是从赤峰走出去的工商界、教育届、社会界和科技界的精英，其中商界的乡友占了75%以上。本次大会以“带回梦想，荣耀家乡”为主题，吸引天南地北、全球各地赤峰籍游子返乡创业，回馈家乡，探索“聚才引智、招商引资”的新模式。

　　富贵不忘桑梓情，发达犹记故乡恩，在“赤子峰会”嘉宾代表发言时，人们能感受到乡友们的殷殷游子意，浓浓故乡情。乡友们建言的真知灼见，也值得政府在实践中认真借鉴。  

　　郑州四维投资集团董事长王富说：“发展的关键是引进、留住高新技术人才。这就要求我们建立一系列的引进人才机制，根据当地的相关产业，按专业选择引进一批人才！”香港香江集团副总裁王旭东建议，市政府在高新区的建设上，应该多引进一些思科、微软、赛伯乐集团这样的工业互联网平台企业入驻，用他们全球的智慧和全球的资源，助力高新区产业的发展。

　　深圳市新世纪拓佳光电总裁郭卫华在谈到招商环境建设时说：“要建立相关产业重点企业联系制度，及时协调解决企业存在的生产经营实际困难及问题，认真落实国家和自治区减轻企业负担的各项政策措施，切实降低企业成本，形成全社会共同关心支持企业发展的浓厚氛围！”中国政法大学副校长冯世勇建议，建立赤峰籍高校专家人才库，特别是符合赤峰市建设与发展的专门人才，通过课题、咨询、专业引领，带动家乡的发展。

　　自第一届“赤子峰会”以来，天南地北赤峰的乡友们，正在成为推动赤峰发展的“高参”，返乡投资创业的“先锋”，促进交流合作的“红娘”，赤峰对外宣传的“大使”。去年首届赤子峰会现场签约的15个项目已经落地12个，投资近40亿元。峰会举办一年来，外埠赤峰商会多次组织企业家开展家乡行活动，一大批在外的赤子精英回乡考察，累计签约项目16个，投资近200亿元。“赤子峰会”已经成为赤峰市扩大对外开放、推动高质量发展的有效载体。

　　在本届赤子峰会上，阿鲁科尔沁旗政府与天津佰特威集团有限公司签署了肉牛养殖项目协议。这个项目共分三期，第一期投资4.5亿元，肉牛的养殖规模为4万头，三期全部建成后，规模将达到20万头。这个项目实施后，将加快阿旗肉牛产业发展，进一步推动肉牛产业规模化、品牌化、国际化，实现草畜一体化的发展目标，带动家乡父老发家致富，助力全旗脱贫攻坚战和乡村振兴。在第二届天南地北赤峰人投资创业大会现场，共签署了21个合作项目，涉及农畜产品加工、医药、旅游、智能制造、专业市场等产业，计划总投资102.5亿元。

　　“春风又绿江南岸，明月何时照我还？”乡愁牵动着每一位游子的心弦，即使走到天涯海角，也割舍不掉对家乡的深深眷恋。如今，乡情和友情正激发出赤峰乡友报效家乡的澎湃动力。未来，会有更多的赤峰乡友带回梦想，荣耀家乡。

　　（本版图片除署名外均由赤峰市委宣传部提供）