□本报记者  徐永升  通讯员  江平

　　从赤峰市区出发，向东约20公里，一片规划建设总面积达22平方公里的工业园区正在悄然崛起——这，便是东山工业园。

　　三年前，这里还是一片没有任何工业基础设施的工业备用地。而今，随着金剑铜业、赤峰云铜、经开自备电厂“两铜一电”的正式入驻，以及数个投资额大、关联度高、产业链长、支撑力强的高质量大项目相继签约落地，一个千亿级工业园区的轮廓正在日渐清晰。

　　东山工业园，被赋予了绿色、生态、高质量发展的新内涵，寄予了助力赤峰工业东山再起、创造辉煌和建设经济大市的新希望。它宛若一颗璀璨的明珠，镶嵌在东部工业走廊，闪耀在赤峰工业版图上。

　　工业升级催生转型高地

　　东山工业园的出现，最初缘于金剑铜业、赤峰云铜两大铜冶炼企业的转型之需。这两个企业因邻近城区一直承受空间受限、环境影响两大压力。搬迁厂址、改造工艺、提升产能，是这两个铜冶炼企业面临的燃眉之急。

　　2016年3月，东山工业园首条主干道——创业大道正式开工，这个以PPP模式投资1.06亿元、长3.34公里道路的动工，标志着东山工业园拉开建设的大幕。

　　赤峰高新技术产业开发区管委会主任张吉信介绍，赤峰市委、市政府的构想，就是依托“中国有色之乡”的资源、区位和产业基础，把东山工业园打造成有色金属产业转型升级的新高地、承接产业转移的主阵地和工业集中、集约、集群发展的新样板，使之与其他三个工业园共同构筑赤峰东部工业走廊框架，挺起工业脊梁，创造工业辉煌。

　　思路明晰、目标明确的东山工业园果断按下“快进键”。

　　2017年5月，总投资56.2亿元的赤峰云铜40万吨高纯铜冶炼升级项目在东山工业园破土动工；同月，赤峰市搭上国家火电审批最后“一班车”，总投资26亿元的经开发电公司2×350MW热电联产项目获批开建；

　　2018年4月，总投资50亿元的金剑铜业40万吨高纯铜环保升级项目在东山工业园开工建设；……

　　一条创业大道开启创业之路，“两铜一电”扬起产业风帆。东山工业园以前所未有的力度和气魄，彰显着高质量发展新理念。数据显示，截至今年8月，东山工业园已投入基础设施配套建设资金45亿元，道路、饮水、中水、电力、排污、通信及600万立方米库容的固废危废处理场等基础设施相继建成，5000亩国际物流港、直通企业的铁路专线正在加快建设。

　　天蓝、地绿、水清，是东山工业园的立园底色。

　　不打一眼自备井、不用一滴地下水，这是东山工业园建设中坚守的原则。在总投资2.48亿元的东山工业园配水站建设现场，记者了解到，目前该项目17公里管道和其他设施已全部完工，这条日供水能力达9.6万吨的供水工程，将全部引用三座店水库、辽西北地表水和城市中水，园区工业废水则排往6公里以外的红庙子污水处理厂，经处理后的中水再次回到园区，循环利用。

　　绿，无疑是东山工业园最亮丽、最珍贵的色彩。登高俯瞰，初秋的东山工业园绽放着一片片、一丛丛绿色，格外迷人。“在建设中，生态保护和植被建设是两大重要任务，园区道路两侧绿化带要求控制在20米以上，河道两侧绿化带控制在50米以上，工业厂区绿化覆盖率至少20%以上。”赤峰高新技术产业开发区管委会建设局局长杨振龙介绍，仅赤峰云铜一个项目，就计划投资1500万元进行绿化，将来，整个东山工业园将形成一个厂在林中、林在厂中的绿色园区。

　　创新是工业高质量发展的第一动力，是保护生态环境的根本途径。

　　在采访金剑铜业、赤峰云铜两家企业过程中，记者深深地感受到，创新驱动正引领赤峰新一轮转型升级热潮。以赤峰云铜为例，企业借搬迁新建之机，采用具有国际先进水平的自主创新成果——双炉吹炼工艺，每吨粗铜综合能耗约为270千克标煤，与国内常规冶炼工艺相比，成本降低了50%，冶炼综合回收率达到98.5%，硫总回收率达到97%，实现了投资、能耗、成本、资源、环境的整体优化。

　　从污水处理、中水回用，到改造工艺、节能减排，再到生态保护、植被建设，东山工业园将生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新理念深深植入每一个环节、每一个细节，笃行不倦。

　　“挑商选资”打造千亿园区

　　园区建设，快马加鞭。招商引资，蹄疾步稳。

　　在东山工业园，自备电厂项目仅一期年发电量就达38.5亿度，赤峰云铜、金剑铜业两大企业年用电量约10亿度，剩余电量达28亿度之多，而“两铜”建成达产后每年将产生400万吨硫酸，是园区招商引资的第一手资源。此外，赤峰已发现矿产资源83种、矿产地1600多处，矿产资源远景储量的潜在价值在5万亿元以上。

　　手握28亿度余电、400万吨硫酸，脚下是富集的有色金属资源，背靠的是冶金产业基础，面对的是京津冀产业转移大潮和得天独厚的区位优势、日趋完善的立体交通，东山工业园以大气魄、大手笔描绘出招商引资的宏大格局：

　　——围绕“四个产业链条”招商。以赤峰云铜、金剑铜业为依托的“铜产业链”，以产业链配套促项目招商；以大地云天、锂电材料、氟化工等企业为依托的“酸产业链”，利用400万吨硫酸产品推进产业类别、产业规模纵深发展；以氧化铝产业为依托的“铝产业链”，发展电解铝、铝型材、熔铸件精深加工和废铝回收利用；以龙头企业带动相关配套产业发展的“钢产业链”，通过拉长拓宽延伸钢型材产业链，发展钢材产品深加工，形成钢铁产业集聚效应。

　　——瞄准“四个地区”招商。围绕“京津冀”产业转移，打造承接产业转移基地；围绕“长三角”科技转移，引进高端产业化项目、高新技术产业生产基地落户赤峰；围绕“珠三角”信息产业转移，在手机、电脑、机器人、新能源汽车、无人飞行器等领域招商引资；围绕“山东化工”产业，在化工产业链上下游产品加工等方面引入新企业、新项目，推动赤峰高新区化工产业链向闭合化发展。

　　东山工业园依托经开自备电厂，倾力打造“电价洼地”。园区对入驻企业实施倒阶梯输配电价机制，年用电量越多电价越便宜。“这个电价，在辽西冀北区域内具有较强的竞争力。以金剑铜业、赤峰云铜为例，两家企业仅此一项节省约2000万元。”园区自备电厂项目不仅节省了企业成本，每年还可向中心城区提供1800万平方米供热，可谓两全其美。

　　而“飞地经济”政策，为东山工业园招商引资提供了上佳的政策机遇。市里“飞地经济”的税收分享政策清晰明了：以赤峰云铜为例，企业的增值税、所得税，入“飞出地”喀喇沁旗国库；企业的房产税、土地税，入“飞入地”元宝山区国库。完善的利益分担和投入分担机制，引得一大批“飞地”项目接踵而来，诠释着“飞地经济”的独特魅力。

　　赤峰云铜和金剑铜业两个40万吨铜冶炼“飞地”项目，是东山工业园的“造血干细胞”。眼下，赤峰云铜项目即将投入试生产，金剑铜业项目正在建设中，这两个项目达产后，全市有色金属产业年冶炼能力将达到107万吨，赤峰将成为中国北方最大的铜冶炼深加工基地。

　　以“两铜一电”为核心，东山工业园围绕“铜、酸、铝、钢”四条产业链，承接“京津冀”“长三角”“珠三角”等地区产业转移的招商引资策略变得更加务实有效。

　　良好的投资环境，引得项目纷至沓来：年产3万吨电池级碳酸锂和氢氧化锂项目；年产100万吨铁合金项目，年产650万吨的氧化铝项目……目前，东山工业园共签约入驻企业10家，项目总投资达680亿元，建成达产后年工业总产值将达到1208亿元，每年可增加税收超过70亿元，直接增加就业23000余人，增加物流运量约7000万吨。

　　鹏程万里风正劲，重任千钧勇向前。东山工业园快速崛起的背后，是只争朝夕的东山速度，是攥指成拳的东山力量，是绿色发展的东山形象。

　　绿色草原相拥蓝色海洋

　　作为内陆地区，赤峰不沿江、不临海，如何实现出海和借力？东山工业园又面临怎样的优势与机遇？

　　赤峰虽不沿江、不临海，但处于临海经济圈200公里的极限范围内，距锦州港最近距离只有130多公里，而且公路铁路运输都十分便捷。以途经赤峰市的锦赤铁路为例，其作为“蒙煤入海”的重要通道，年运能是1800万吨，但多年来始终处于“吃不饱”的状态。依托赤峰有色冶金产业优势，大力发展海向来料加工，不仅每年将新增物流数千万吨、盘活铁路运能，更能为“有色金属之乡”增添“含金量”。

　　赤峰与锦州、营口、大连等港口城市的合作，有较长的历史渊源。赤峰云铜和锦州港的合作，从2005年开始到现在已有15年的时间。去年，赤峰云铜和锦州港开始互相推动框架式矿粉专用集装箱运输，这也是赤峰云铜新建42万吨铜冶炼项目中的一个重点工程。今年1至5月，赤峰地区在锦州港的矿钢中转量达130多万吨，其中矿石100多万吨、钢材金属制品30多万吨，中转量达到历年最好水平。

　　“通过锦州、天津、大连、营口、葫芦岛等港口城市的海运资源，大力发展海向来料加工项目，带动区域经济和陆港经济大跨越大发展，赤峰大有可为。这也正是东山工业园面临的大优势与大机遇。”赤峰高新技术产业开发区管委会相关负责人表示。

　　2017年9月，中国与几内亚签署《中几资源与贷款合作框架协议》。在这份“资源换贷款”协议下，中国将在20年期间向几内亚提供200亿美元贷款，以换取铝土矿的矿权。可以预见，今后相当长一段时期，将有大量来自几内亚、智利、巴西等国的矿产资源从海上通道运往中国，实现加工转化。

　　事实上，赤峰市早在第七次党代会时就提出，要深入践行开放发展理念，全力做好融入京津、拓展东北、向北开放、转身向海四篇文章，构建全方位开放格局。其中的转身向海，就是通过加强与辽宁沿海港口特别是锦州港的合作，打通发展外向型经济的北上陆路、南下海路通道，走出去参与国际产能合作，打造草原丝绸之路重要节点城市，主动融入共建“一带一路”。

　　知天下者，善谋大势；决胜负者，长于布局。

　　2018年11月，市委、市政府正式将东山工业园、元宝山工业园规划面积64平方公里的区域确定为次临港产业区，出台《促进次临港融合发展、打造次临港产业区实施意见》，并与锦州港等签署战略合作协议。这一战略举措，旨在将周边港口城市海运资源，通过公路、铁路运输至次临港产业区进行加工、转化、利用，大力发展有色金属冶炼加工、石油化工、建筑材料制造、机械设备制造等相关产业，带动区域和陆港经济发展。

　　绿色草原蕴藏动能，蓝色海洋通达世界。以东山工业园、元宝山工业园为主体的次临港产业区，使“世界采购，赤峰加工”变成现实，真正实现绿色草原与蓝色海洋相拥发展。

　　日出东山万里红，风正时济破浪行。东山工业园，正是一幅徐徐展开的绿色高质量发展新画卷。