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全区公安机关推进扫黑除恶专项斗争新闻发布会发布词

(2019年11月27日)
  2018年以来,全区公安机关坚决贯彻落实党中央决策部署,在自治区党委、政府和公安部的坚强领导下,充分发挥主力军作用,向黑恶势力发起猛烈攻势。特别是今年以来,在中央扫黑除恶第15督导组的精心指导下,立行立改、边督边改,持续推动破案攻坚,专项斗争提档升级,取得重大战果。到目前,全区公安机关共打掉各类涉黑涉恶犯罪组织1087个,其中黑社会性质犯罪组织65个、恶势力犯罪集团 206个、其他涉恶团伙816个,抓获犯罪嫌疑人9286人,破获刑事案件7314起。

  在扫黑除恶专项斗争的强力带动下,全区刑事警情、治安警情持续下降。今年1至10月,刑事和治安案件同比分别下降3.8%、14.4%,人民群众的安全感、满意度不断攀升。我区公安机关扫黑除恶专项斗争的做法和成效,得到上级领导和有关部门的充分肯定。中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨在全国扫黑除恶专项斗争推进会上,充分肯定了我区组建“猎鹰”突击队的做法;中央扫黑除恶第15督导组在督导“回头看”期间,专题听取了重点案件侦办工作情况汇报,给予高度评价;公安部两次发出专电,对我区通报表扬。

  一、以最高站位,勇担重大政治责任。全区公安机关坚持政治引领,深入学习领会习近平总书记关于扫黑除恶的系列重要论述,把能不能彻底地打掉黑恶势力,作为对公安机关政治敏感性、对党忠诚度的考验,摆在首要位置来抓,充分发挥“主力军”作用,推动专项斗争不断向纵深发展。坚持统筹推进,将专项斗争与“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合,深入开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治;与打赢“三大攻坚战”有机结合,严厉打击生态环境、矿产资源、金融信贷、脱贫攻坚等领域涉黑涉恶违法犯罪;与净化政治生态有机结合,坚决查处黑恶势力背后的腐败问题和“保护伞”,推进全面从严治党向基层延伸。自治区公安厅党委坚持用“四看四亲”来衡量、压实各级公安机关“一把手”扫黑除恶第一责任,要求各级公安局长通过扫黑除恶专项斗争看政治站位、看责任担当、看斗争精神、看能力水平,在专项斗争中亲自研究部署、亲任专案组长、亲办重点案件、亲挖“黑财黑伞”。对重大涉黑涉恶案件,以厅长令、督办令、提级令形式交盟市公安机关“一把手”挂帅组织侦办,并实行销号制和责任倒查制。自治区公安厅党委连续两年部署开展了专项巡察,发现问题及时纠正,确保扫黑除恶专项斗争始终沿着正确的方向前进。

  二、以最严要求,深化线索排查。全区公安机关坚持多渠道摸排线索,组织开展“宣传日”“宣传月”活动,深入基层厂矿、社区企业张贴《关于在全区开展扫黑除恶专项斗争的通告》,广泛动员群众参与到专项斗争中来。坚持从日常警情、高危人员等多条战线广泛收集线索,加强与行业主管部门的沟通协作,建立了信息双向通报制度,注重从行政执法中发现深层次、有价值线索。截至2019年10月底,全区公安机关收集各类涉黑涉恶线索25000余件,线索总量位居全国前列。自治区、盟市、旗县三级公安机关分别组建了由主要领导任组长的线索核查专班,集中部署开展问题线索“清零”专项攻坚行动,对每条线索均实行定专班负责人、定核查人员、定核查时限的“三定”制度,压实责任,一查到底,全区线索办结率已接近80%。对重大线索,坚持主要领导领办、提级异地核查、严格审核把关,对有案不查、查而不深、深而不透的一律退回重查,落实追责问责制度,提升了线索核查质效。经过四个多月的精心核查,中央扫黑除恶督导组交办公安机关的6296件线索查结率达99.98%,中央督导组高度评价我区公安机关线索核查工作“查实有结果、查否有依据”。对实名举报线索,民警主动见面,当面核实举报内容,线索查结后及时回访核查结论。对不属公安机关管辖事项,认真解释并提供法律咨询。通过线索核查工作,一批信访事项得以息访息诉,一批矛盾纠纷得以化解解决。

  三、以最猛攻势,持续破案攻坚。全区公安机关分别提级侦办涉黑涉恶案件引领破案攻坚,自治区公安厅成立“3·15”专案组对通辽市冯强涉黑案提级侦办,异地调警攻坚,一举打掉了通辽市妇孺皆知的特大涉黑组织,打响了专项斗争破案攻坚的第一枪。此案被列为全国挂牌督办案件,今年6月14日在呼和浩特市中级人民法院公开宣判,被告人冯强被判处有期徒刑22年,其他23名被告人分别被判处18年至1年不等的有期徒刑。专项斗争以来,自治区公安厅先后对8个重大涉黑案件指定异地管辖,有力地推动了案件迅速突破、打深打透。公安厅和各地先后组建了33支“猎鹰”突击队,专门负责重大疑难案件异地侦查。突击队自建队以来,已先后核查重大线索459件,侦办重大涉黑涉恶案件77起,仅自治区公安厅就直接侦办了包头市、呼伦贝尔市、通辽市多个涉黑大案,推动一些地区扫黑除恶“撕开了口子”“揭开了盖子”。全区部署开展“猎魔”行动等集中收网行动17次,对经营成熟的涉黑涉恶团伙成员组织集中抓捕。先后四次发布悬赏通告,对120名涉黑涉恶在逃人员公开通缉,已抓获89名,并先后从马来西亚、蒙古、老挝、柬埔寨等国抓捕引渡回多名重大涉黑涉恶外逃人员。今年11月11日,自治区再次部署扫黑除恶“百日追逃行动”,法院、检察院、公安、司法四部门联合发布了《关于敦促在逃人员投案自首的通告》,全力缉捕涉黑涉恶在逃人员,截至目前,全区134名目标逃犯已抓获52人。

  四、以最强合力,推进深挖根治。全区公安机关将“打伞破网”“打财断血”和案件侦办一同部署、一体推进,深挖彻查黑恶势力幕后的“关系网”“保护伞”,彻底铲除黑恶势力赖以生存的经济基础。“打伞破网”方面,与纪检监察机关建立联合办案机制,坚持点对点对接,对侦查中发现的涉及贪腐和“保护伞”线索,在主动查清违法犯罪事实的基础上,第一时间向纪检监察机关移交线索。专项斗争以来,公安机关共打击处理涉黑涉恶的公职人员和“两委”干部486人,移送黑恶案件涉贪腐和“保护伞”线索489件,各级纪委监委立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题1200余件。“打财断血”方面,充分运用资金查控平台,强化对涉案财产来源、性质、用途、权属及价值的调查取证,全面加强与金融、税务、市监等部门的协作配合,组织开展联合执法检查,依法加大对涉黑涉恶财产追缴力度,坚决查封、扣押、冻结涉黑涉恶资产。截至目前,已查扣黑恶势力涉案资产147.2亿元。自治区组建了黑恶犯罪涉案财产处置工作专班,制定了工作细则,全力推进涉案财产刑判决与执行,决不让黑恶势力死灰复燃。

  五、以最大力度,推进平安建设。全区公安机关按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的总要求,严厉整治群众反映强烈、社会影响恶劣的社会治安突出问题,进一步净化社会治安环境。坚持把打击锋芒对准“把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体财产的黑恶势力”,严厉打击农村牧区涉黑涉恶违法犯罪,先后打掉盘踞在农村牧区的涉黑组织16个、“村霸”等恶势力团伙148个。包头市侦办了刘某某等人涉黑组织,该组织利用家族、宗族势力操纵破坏基层换届选举,2009年至2018年刘某某在担任青山区赵家店村村长、党支部书记期间,非法倒卖、转让土地使用权,在征地、租地、拆迁工程项目建设等过程中煽动闹事,多次实施违法犯罪活动,甚至公然暴力抗法,横行乡里、欺压百姓,可谓无恶不作。目前,该案已抓获犯罪嫌疑人20人,破获各类刑事案件26起。全区公安机关还部署开展了矿产资源、生态环境领域涉黑涉恶违法犯罪专项治理,开展“拉网式”排查,对盘踞在这些领域的黑恶势力穷追猛打,先后打掉了包头市李某某、呼伦贝尔市邵某某、乌兰察布市赵某某、阿拉善盟马某等一批盘踞在矿产资源、生态环境领域的涉黑组织。各地持续开展“黄赌毒”“黑丑恶”专项整治行动、清查收缴非法枪爆物品“百日行动”,严厉打击介绍强迫卖淫、开设赌场、聚众赌博、制吸贩毒、涉枪涉爆等各类违法犯罪行为。今年以来,全区涉黄行政案件、刑事案件同比分别下降25%、29%,打掉赌博窝点593处,毒品刑事案件同比下降80.5%,充分体现了扫黑除恶专项斗争的巨大带动辐射作用。同时,收缴各类枪支2299支、各类子弹61.8万发、炸药90240公斤、雷管432480枚、管制刀具6.6万把、弩258把。特别是自治区公安厅提级侦办,一举破获了“8·23”特大涉枪专案,抓获犯罪嫌疑人20名,缴获各类枪支25支、子弹1万余发,在新中国成立70周年大庆前夕消除了重大安全隐患。

  六、以最高标准,提升办案质量。全区公安机关坚持把办案质量作为扫黑除恶专项斗争的生命线,组织开展专题培训,学习贯彻“两高两部”关于办理黑恶势力犯罪案件的有关规定,严格把握黑恶势力、软暴力、非法放贷的认定标准,确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。各地编制《涉黑涉恶典型案例》,通过以案释法,进一步强化办案民警法律意识、证据意识、诉讼意识、程序意识,统一执法理念,不断提高依法严惩黑恶势力的能力和水平。工作中,各地积极加强与检法机关的协作配合,按照“分工负责、相互配合、互相制约”的工作原则,定期召开“大三长”“小三长”会议,会商黑恶势力犯罪案件侦办情况、办案质量、执法司法等问题,推进案件快侦快捕快诉快判。各地采取领导领办、挂牌督办、联合督办的做法,全力推进专案攻坚、提高办案质效,仅公安厅就挂牌督办了62起涉黑涉恶案件。

  下一步,全区公安机关将对标中央精神、督导要求和群众期盼,坚持以党的十九届四中全会精神为统领,深入学习贯彻全国、全区扫黑除恶专项斗争推进会精神,紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放,进一步加强对重点疑难案件的专案攻坚力度,再铲除一批根基深、实力强、关系复杂的黑恶势力,建立健全长效机制,加强综合治理,彻底铲除滋生黑恶势力的土壤,努力夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利。

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