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“百企帮百村” 为乡村振兴赋能助力

高原杏仁露有限责任公司帮助沙圪堵特拉沟门村进行山杏种植技术培训。
牧民乌尼尔道格陶用自己的“荒沙废地”使用权入股企业,每年分红,成为了企业的股东。
鄂托克前旗金润源公司带领农牧民走高效种植业路子。
苏泊罕大草原旅游景区与村集体企业建立项目合作关系,开拓村集体经济增收“新渠道”。
蒙泰集团帮扶哈达图淖尔村发展肉驴养殖项目。
乌兰集团租赁帮扶村弃耕地进行规模化种植。
  □玉琢 杜琼

  2015年10月,全国工商联、国务院扶贫办和中国光彩事业促进会在全国范围内启动“万企帮万村”精准扶贫行动,鄂尔多斯市积极响应中央号召,启动实施“百企帮百村”精准扶贫行动,通过主管部门引导,企业自愿参与,截至2017年底,全市共有76家企业参与“百企帮百村”精准扶贫行动。2018年初,鄂尔多斯市委统战部、市工商联召开“百企帮百村”精准扶贫工作座谈会,对“百企帮百村”精准扶贫行动进行再认识、再动员、再部署,在充分调研的基础上制订出台《鄂尔多斯市“百企帮百村”脱贫攻坚三年行动计划》,把“百企帮百村”精准扶贫行动与乡村振兴战略相结合,工作重点放在产业扶持上,帮扶对象从建档立卡贫困村、贫困户向全市所有嘎查村扩展,引导企业通过不同方式与嘎查村、合作组织、农牧民建立利益联结机制,努力壮大嘎查村集体经济。

  2018年4月,“百企帮百村”精准扶贫行动被纳入市委、政府脱贫攻坚三年行动计划,各旗区高度重视,迅速行动,积极组织企业参与。截至目前,全市共有784户企业结对帮扶689个嘎查村,其中477个嘎查村帮扶工作取得了实质性进展,总投入资金达3.44亿元,较上年末增加1.6亿元。实施帮扶项目338个,带动68473名农牧民实现增收。

  村企手牵手 产业扶贫显成效

  鄂尔多斯市“百企帮百村”参与企业多,覆盖面大,帮扶方式多样,有产业扶贫、就业扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、消费扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等。从目前情况来看,产业扶贫逐步成为主流。

  各地因地制宜,立足嘎查村自然条件、资源优势、产业基础等,充分发挥龙头企业优势,发展壮大嘎查村集体经济。伊金霍洛旗鼓励引导煤炭企业与嘎查村集体、合作社合作,形成“企业+合作社+农户”“村集体经济+贫困户”“党支部+企业+合作组织+农牧户”等一批利益联结模式,例如伊泰大地精煤矿与苏布尔嘎镇查干日格召村委共同筹资股金600万元,成立了村集体经济组织伊金霍洛旗普惠工贸有限公司,生产矿用支护材料,实现全村230户农民每户分红1.5万元;汇能尔林兔煤矿投入200余万元在苏布尔嘎镇壕赖苏村改造、新建温室大棚20座,培植羊肚菌,并实行订单收购,每座温室大棚种植收益达到2万元左右;达拉特旗金泰禾农业开发公司以“四统一包”(统一品种、统一植保、统一收购、统一结算、公司包收)的管理措施,发展蔬菜、玉米等种植基地16.6万亩,带动周边农牧户8300余户;东达蒙古王集团与3000多户农牧户签订獭兔养殖合同,户均年出栏2000只,收入5—8万元,养殖园区獭兔存栏约500万只,獭兔产业收益5.6亿元。

  由于企业返乡实施农村牧区产业扶贫,规模化、组织化经营已经成为农牧业发展、农村牧区治理的新趋势,在土地确权完成的地区,专业合作社开始出现,农牧民逐步从土地上解放出来。这是自家庭联产承包责任制实施以来,农村牧区出现治理经营模式的又一次大的变革。

  东胜区万谷丰农民专业合作社积极推进农村集体产权制度改革,明确了107户入社农户在集体经济组织中的产权股份;鄂托克前旗宏野农牧业开发有限公司推动规模化经营取代小农散户经营模式,联动漫水塘村、三道泉则村、马场井村等周边地区300多农牧户,大力发展绿色农产品生产输出、农牧业休闲观光体验、生态循环等现代农牧业经济,有效解决了农牧户市场信息、经营管理、科学技术、销售渠道等问题;鄂托克旗伊吉汗羊绒制品有限公司成立阿尔巴斯白绒山羊保种细化合作社,实施绒山羊保种细化项目,发放羊绒细度补贴67万元,纳入5个嘎查的农牧户1603户,助力户均增收5000元以上;达拉特旗农香种植专业合作社通过“党支部+党小组+合作社+农户”产业发展模式,与农民建立紧密的合作关系,由80户社员共同持股,辐射带动周边700多户农户发展集蔬菜种植、销售于一体的规模化农产业,并在农村组织模式上,采取“组织围绕产业建(以党员种植大户、致富能手为组长,成立产业发展推进组)、先锋围绕产业选(设立党员示范田、示范基地等,开展党员与农户结对帮扶)、职责围绕产业定(建立党小组带动党员、党员帮扶群众的制度,推动产业发展)、活动围绕产业搞(开展“三比三看”等党员学习日活动)的新发展模式。

  帮扶实打实 农牧业发展前景好

  “企业下乡,规模经营”加快推进了农牧业产业结构转型和新技术、新标准的应用。

  达拉特旗充分发挥企业在理念、资金、技术、项目管理等方面的优势,通过“服务协作、价格保护、规模经营、流转聘用、订单合同、股份合作”等多种模式,鼓励和支持44家农牧业产业化龙头企业推进农牧业产业化,与农牧民建立稳定紧密的利益联结机制,带动产业持续健康发展和农牧民增收致富。东胜区通过引导企业立足自身实际,依托镇(村)资源禀赋和现有产业结构,围绕瓜果蔬菜、猪牛羊驴等主导种养殖业,培育龙头示范企业、鼓励专业合作社、支持种养殖大户,打造一批标准化生产、加工、物流基地,大力发展乡村田园综合体、特色种养殖等现代农牧业。

  随着“百企帮百村”工作的深入推进,企业积极参与和利用“乡村振兴战略”,农村牧区各种闲置的资产被盘活,资源得到合理利用。达拉特旗乐筑文旅公司依托树林召镇林原村市级乡村旅游示范村完善的乡村骑行道、共享小院、“栋房花烛院”、农民闲置房等资源,开发乡村旅游民宿基地和度假村旅游项目,2018年营业收入达到200万元。伊金霍洛旗乌兰集团承包苏布尔嘎镇道劳岱村448亩闲置土地进行规模化种植。准格尔旗恒东集团资助纳林庙村成立了鄂尔多斯市集益商贸有限责任公司,2018年公司与伊泰集团煤矿签订了近百万元的绿化项目,已初见成效,还帮助羊市塔村成立了馨洋劳务服务有限责任公司,不仅搭建了用工对接平台,还为村民提供了免费的求职就业服务。乌审旗博大实地化学有限公司结合自身技术优势,在无定河镇选择试验田7块,开展土壤改良和测土施肥试验示范项目,投入200多万元添置一批新的检测设备,成立了测土配方施肥实验室,建立了气象站。

  鄂尔多斯市不少资源型企业、房地产企业开始走进农村牧区,向农牧业转型发展。伊金霍洛旗乌兰煤炭集团开始投资乳业,在札萨克镇高勒庙村投入1.2亿元成立了大自然公司,引进年屠宰育肥牛1000头加工生产线,现已基本形成种养殖、屠宰、销售产业链;蒙泰集团投资打造万头黑驴养殖基地,还配套发展黑毛驴交易市场,发展驴肉、驴板肠、驴鞭等驴产品的加工、存储、销售以及驴肉餐饮;德晟集团在红庆河镇规划建设安格斯种牛繁育、养殖、育肥、优质饲草种植加工、屠宰精深加工及冷链物流等五大基地;杭锦旗伊泰集团北牧田园专注绿色种养业发展;准格尔旗满世集团扎根农村,探索发展农作物加工厂、种养殖厂、筹资建造劳保加工厂等。这些资源型企业负责人大部分出生农村,对农村农业有很深的感情,他们把工业积累的资金大量投向农牧业,长远来看这对鄂尔多斯农村牧区、农牧业发展意义重大。

  鄂尔多斯市“百企帮百村”精准扶贫行动已成为打赢脱贫攻坚战的重要举措,实施乡村振兴战略的重要力量和持久保障。脱贫攻坚三年行动即将结束,乡村振兴任重道远。作为实现乡村振兴的主力军,“百企帮百村”工作需要各级党委政府,行业主管部门持续予以重视和支持,持续加强政策引领、加大产业扶贫、优化营商环境,为地区发展注入源源不断的动力。

  (本版图片除署名外均由鄂尔多斯市工商联提供)

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