今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。呼和浩特市坚决贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，坚定信心、迎难而上，把党中央各项决策部署抓细抓落实，在全力防控疫情的同时，有力推动企业复工复产、重大项目建设等各项工作，经济社会发展基本恢复正常秩序。

　　农牧业全面复苏

　　自新冠肺炎疫情暴发以来，呼和浩特市制定了疫情期间保障农业（蔬菜）、畜产品供应应急预案，以及农牧业企业复工复产疫情防控工作方案，指导保障全市农畜产品市场有效供给和安全有序复工复产。

　　据统计，呼和浩特市农牧业企业共817家，市级以上农牧业产业化龙头企业366家，目前已复工复产龙头企业266家，复工率达到72.68%。全市334家养殖场始终在生产运行，日均交奶总量3160吨，全市有69家饲料生产企业已有55家复工生产，剩余14家为订单生产企业，复工率80%；全市农资保障类龙头企业复工率92.3%；全市23家屠宰厂目前已复工14家，其中生猪屠宰厂5家，牛羊屠宰厂8家，禽类屠宰厂1家，复工率达到70%；全市兽药生产企业12家，目前已有9家生产企业复工复产，复工率75%。

　　根据自治区动检系统产品出证情况及市场交易量统计，3月中旬呼和浩特市猪肉、牛肉、羊肉、禽肉日均交易量为58吨、7.1吨、15.5吨和50吨，蛋类日交易量18吨，供应充足。

　　为推动农牧业复工复产，呼和浩特市贯彻落实国家及自治区相关文件精神，督促企业复工复产。除了认真贯彻国家农业农村部《关于维护畜牧业正常产销秩序保障肉蛋奶市场供应的紧急通知》外，呼和浩特市还积极贯彻落实内蒙古自治区农牧厅、自治区交通运输厅、自治区公安厅联合下发的《关于确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知》精神，积极督促农畜产品公司尽快复工，为市民提供安全有效的农畜产品供给保障。呼和浩特市正大食品有限公司每天为市场供应生猪400头，鸡蛋24万枚。正大优鲜、正大生鲜食品直营中心等实时调运补货，保障农畜产品平价供应。

　　积极协助内蒙古食全食美有限公司参与中小企业复工复产，保障全市“菜篮子”产品稳定供应。首先为因疫情封闭小区捐赠蔬菜、水果等物资。为防止哄抬物价，对美通农产品批发市场日常所需10种蔬菜价格下降2%，食全食美所属终端连锁超市日常所需10种蔬菜价格下降20%。同时出台优惠政策，减免公司系统商户3个月房租；集团公司所属小贷公司给予商户降低20%贷款利率优惠政策；节日礼盒商品积压严重，给予每户商户不低于20万元的贷款贴息补助政策。

　　工业企业有序重启

　　疫情防控期间，呼和浩特市制定了《呼和浩特市工业企业复工复产疫情防控工作方案》《应对疫情支持中小企业健康发展十五条措施》，为疫情防控期间企业复工复产定标准、找方法、解难题，制定了“九个必须”“五个坚持”复工复产标准和“八看六查三问”自查核查工作法，深入督导各旗、县、区（开发区）合理、有序推动工业企业复工复产。

　　截至3月23日，全市规模以上工业企业共253户，目前，除因季节性停产的建材企业和因整改、搬迁等其他原因不具备复工条件的企业外，应正常复工的246户规模以上工业企业已全部复工复产，复工率为97.2％。其中，全市涉及国计民生的水电气供应、肉蛋奶等生活必需品企业均已复工复产；涉及产业链上下游协同关系的工业企业已实现“应复尽复”；全市13户规模以上乳制品企业已全部复工复产。

　　为推动工业复工复产，呼和浩特市加强保障，切实抓好防疫物资生产供应。在呼和浩特市疫情防控指挥部的统筹指挥下，呼和浩特市各部门第一时间协调动员全市医疗防护用品生产企业迅速启动生产、积极扩大产能。为欣龙康医疗器械协调对接代工厂，使用祺泰服饰生产设备和熟练工人生产民用防护服；为海玉科技协调对接原料供应，由三联化工每天保障10吨次氯酸钠原料，供应企业稳定生产84消毒液；为泰尔力图协调争取区外无纺布原料，缓解全区口罩短缺困境；为呼和浩特市10个工业园区各争取消毒剂100公斤，为复工复产企业每日争取5000只口罩，缓解防护物资紧缺问题。

　　聚焦要素，加快复工各环节协同推进。根据《工业企业复工复产疫情防控工作方案》，呼和浩特市分批分期组织复工复产，强化企业疫情管控举措。主动对接企业员工返岗需求，帮助企业实现员工食宿相对封闭隔离，满足复工复产需求；为企业协调办理各类通行证明1200余张，满足企业运输物流需求；开展产融精准对接服务，推荐35户企业申报自治区重点物资保障企业融资需求，已为蒙牛、中粮面业等5户企业落实融资15.3亿元；为19户企业办理到期还款续贷、展期业务，合计额度1.07亿元；为4户经营困难企业落实失业保险金返还1500余万元。为复工复产企业争取口罩12万余只，保障企业正常生产和员工健康。

　　精准施策，为复工复产企业纾困解难。为此，呼和浩特市制定《应对疫情支持中小企业健康发展十五条措施》，落实国家、自治区重点物资保障企业融资需求、项目补贴等各类政策，向自治区工信厅推荐上报企业融资需求，并与国家开发银行内蒙古分行等金融机构对接合作，为复工复产企业争取政策性低息融资，帮助企业渡过困难。

　　服务业恢复活力

　　商场百货业方面，呼和浩特市经营面积一万平方米以上的21家大型商场已全部恢复营业，经营面积一万平方米以下的综合商场有14家已恢复营业。

　　农贸超市便利业方面，美通、东瓦窑、万惠、双树、保全庄5家大型农批市场全部恢复营业；65家600平方米以上的便民农贸菜市场中有58家正常营业，营业率89.2%；60家综合超市因保供需要，春节以来全部正常营业；863家超市便利企业门店有855家正常营业，营业率99.07%。

　　餐饮家政业方面，全市17454家餐饮服务业，恢复营业10063家，复工率57.7%；全市家政服务企业450家，恢复营业131家，复工率29.1%；全市231家加油站全部正常营业。

　　酒店住宿业方面，呼和浩特市24家星级酒店，正常营业13家；100间客房以上酒店（不含星级酒店）共110家，开工86家，未开工24家，开工率78.2%。

　　商贸物流业方面，物流业全面复工复产。其中，百世快递近期每日吞吐量17.7万件，正常每日吞吐量为29万件，产能比为61.03%。近期上班人数为110人，正常上班人数为140人，用工比为78.57%。中通快递近期每日吞吐量9.2万件，正常每日吞吐量为29万件，产能比为31.72%。近期上班人数为90人，正常上班人数为200人，用工比为45%。申通快递近期每日吞吐量15万件，正常每日吞吐量为20万件，产能比为75%。近期上班人数为130人，正常上班人数为150人，用工比为86.67%。韵达快递近期每日吞吐量16万件，正常每日吞吐量为22万件，产能比为72.73%。近期上班人数为185人，正常上班人数为218人，用工比为84.86%。宅急送近期每日吞吐量0.8万件，正常每日吞吐量为1.2万件，产能比为66.67%。近期上班人数为48人，正常上班人数为55人，用工比为87.27%。

　　文化旅游业方面，目前，全市公共文化场所共1371个，开放营业1017个；旅游景区41处，开放营业13处。

　　为推动服务业复工复产，呼和浩特市强化政策支持，提振企业信心，及时审视疫情防控形势，出台《商贸流通领域企业复工疫情防控工作预案》《疫情防控期间餐饮服务业复工复产指导意见》《呼和浩特市A级旅游景区恢复开放工作指南》等支持服务业企业复工复产营业的政策措施，成立专班予以积极推进，促进服务业企业安全有序复工。

　　强化调查研究，切实解决小微企业实际困难。呼和浩特市深入100多家企业开展调研指导，密切跟踪企业在复工营业中存在的困难问题，并针对百货零售、住宿餐饮、粮油食品等行业研究政策措施，帮助企业渡过难关。加强对大型商场的跟踪服务，引导商场积极响应政府号召，出台减免租金、物业费等政策。

　　开展“电商进社区”，引导企业创新经营。为此，呼和浩特市充分发挥电子商务“线上交易、线下配送”的非接触经营优势，开展了“电商保供惠民”活动，取得显著效果。电商订单总量超过28万单，累计交易额达2549.7万元。为解决疫情期间复工企业及特殊群体就餐问题，引导本土电商企业推出“网上厨房”订餐配送服务，首批入驻餐饮企业有100余家，商品800多种，助力全市企业复工复产。

　　协调多方媒体，加大宣传力度。呼和浩特市文旅广电局根据各自场馆开放的实际情况，积极协调广播电视、报刊、网络等媒体，就各场馆采取分类施策、预约到馆、消杀到位、避免聚集等多种方式逐步有序、分类开放以及具体开放的时间、要求等进行广泛深入地宣传报道。

　　暂退旅行社部分旅游服务质量保证金，助力企业走出困境。呼和浩特市文化旅游广电局制定下发《关于暂退旅行社部分旅游服务质量保证金的通知》，启动了暂退旅行社旅游服务质量保证金工作。目前，呼和浩特市已退还旅行社228家，暂退旅游服务质量保证金4284万元。

　　重大项目提速推进

　　目前，呼和浩特市亿元以上重点项目开复工37项，完成投资6亿元。其中，新建项目6个，完成投资0.1亿元；续建项目31个，完成投资5.9亿元。地铁二号线一期工程完成投资3.6亿元，久泰乙二醇项目完成投资0.1亿元，中环五期完成投资0.99亿元。

　　为推动重大项目复工复产，呼和浩特市精准分类、有序推动。考虑到疫情和气候等方面的影响，当前重点推动了三类项目加快开复工。一是重点推动地处相对偏远，本地用工人员占比高，存在交叉感染风险小的项目加快开复工。例如，目前已推动武川县5个风电项目实现了开复工。二是重点推动进行内部装修、设备安装的项目单位加快开复工。例如，投资1.8亿元的燕麦及马铃薯食品加工项目已封顶，现主要进行内部装修和设备安装。三是重点推动管理人员和员工主要在本地而技术人员在外地的项目加快开复工。例如，投资9.08亿元的内蒙古盛键公司日产600吨山羊乳制品基地加工项目，目前本地管理人员和员工已到岗，部分在广州、上海、大连的技术人员拟于下一步陆续分批次到岗。

　　对于续建项目和前期手续齐全的新开工项目，呼和浩特市重点调度项目预计开复工时间、当前面临的主要问题和需政府部门协调解决的问题，推动项目尽快开复工。同时，对于正在办理前期手续的项目，呼和浩特市重点调度手续办理进展情况、在办理过程中遇到的困难和问题，推动项目单位充分利用好集中开工月前这段时间，加快手续办理，实现如期开工、尽早开工。

　　多部门雪中送炭全力支持

　　在支持企业复工复产用电用气政策落实方面，根据国家发展改革委、自治区发展改革委出台的阶段性降低企业用电、用气成本政策，呼和浩特市积极落实，降低疫情期间企业用电和用气成本，实行“欠费不停供”措施，助力企业复工复产。

　　降气价情况。对非居民用天然气价格提前实行淡季价格，呼和浩特市按照自治区发改委《关于2020年阶段性降低非居民用气价格支持企业复工复产的通知》要求，迅速组织燃气企业制定调价方案，第一时间将国家自治区政策落实到燃气用户，最大程度支持用气企业复工复产。支持政策分两个阶段实行，从2月22日至4月30日由3.03元/立方米调整为2.86元/立方米，5月1日至6月30日调整为2.63元/立方米。据初步测算，提前一个月执行淡季价格，为全市9000多户燃气工商业户节省燃气成本约850多万元。

　　降电价情况。一是积极落实阶段性降低企业用电成本政策。呼和浩特市一般工商业电价、大工业电价用户（六类高耗能行业用户除外）从2月1日至6月30日阶段性降低企业用电价格，计收电费统一按原有到户电价水平的95%进行电费结算，用电成本降低5%，目前正在对电费优惠进行核算工作，对用户2月1日后缴纳的电费将按照降低标准折抵电费或退费。此项措施将惠及工商业客户14万余户；二是积极落实支持性“两部制”电价政策，对“两部制”电力用户，实施减免容（需）量电费。主动向大用户宣传告知，做好用户申请受理、办理减免等工作。目前已为19户电力用户办理相关手续，为企业节省基本电费118.13万余元，预计到6月30日将累计为企业减收基本电费455.54万元。

　　在支持企业复工复产就业政策落实方面，呼和浩特市认真贯彻落实《呼和浩特市人民政府关于印发应对疫情支持中小企业健康发展的十五条措施的通知》,放宽稳岗返还政策标准，打破常规申报程序，通过网上办、预约办方式迅速提交申报材料，部门召开视频会议联审，确认企业名单，网上公示后，直接将稳岗补贴拨付企业账户。目前，共受理企业申请1470户。已发放542户，涉及职工12.61万人，返还金额5052.5万元；报财政申请拨付370户，涉及职工2.41万人，返还资金956.96万元；准备公示360户，涉及职工1.67万人，返还金额475万元；正在审核305户。

　　大力开展线上招聘活动。一是通过呼和浩特人才网组织招聘。呼和浩特人才网已审核通过企业94家，提供就业岗位1905个，个人网上求职人数108人，达成意向人数22人。二是积极开展呼和浩特市人力资源市场招聘活动。呼和浩特市人力资源市场线上审核通过用人单位180家，其中，119家单位提供就业岗位3615个；857名求职者已注册登录系统，其中276名求职者成功投递简历；岗位查看点击量为2.8万余次。人社部门关注的17家重点企业已有15家注册系统，其中，11家发布招聘岗位357个，通过各种渠道已解决短缺用工241人。三是举办网络视频招聘会。目前共举办4场网络招聘会，参会企业445家，提供岗位数17289个，线上求职人数7706人，达成意向人数2029人，实名登记人数717人。其中，2月22日－23日举办“春风送真情，就业暖民心”网络视频招聘会，参会企业196家，提供岗位数8812个，线上求职人数4157人，达成意向人数196人，实名登记人数186人。3月1日－2日举办“春风行动促就业，众志成城战疫情”呼和浩特市总工会春季网络视频招聘会；3月6日－7日举办“创建公益云平台，校企联动促就业”呼和浩特职业学院校园专场网络视频招聘会；3月13日-14日举办“搭建公益云平台，校企联动促就业”内蒙古电子信息职业技术学院校园专场网络视频招聘会，参会企业249家，提供岗位数8477个，线上求职人数3552人，达成意向人数1833人，实名登记人数531人。

　　将线上职业培训按规定纳入补贴类培训范围。截至目前，呼和浩特市四众职业培训学校、呼和浩特市新华互联网科技职业培训学校等10家线上职业培训学校，共培训434场，培训2398人。不见面办理业务16.2万笔。

　　一次性吸纳就业补贴发放情况。呼和浩特市人社局与财政局联合下发实施了《关于全面落实疫情防控重点企业吸纳就业补贴和行政村（社区）开发临时性公益性岗位政策的通知》，根据呼和浩特市发改委确定的企业名单，安排专人主动与企业对接，将政策第一时间推送到企业，并协助企业做好申报工作。目前，呼和浩特市发改部门确定的42家重点企业中有5家企业招聘了43名符合补贴人员类别的员工，其中，农民工15人，高校毕业生28人。旗县区正在对申请材料审核，近期将依据审核结果予以发放。

　　在支持企业复工复产金融业惠企政策落实方面，驻呼银行业金融机构加大对呼和浩特市经济运行、疫情保障、复工复产等信贷支持力度。驻呼银行业金融机构全力畅通信贷抗“疫”绿色通道，通过加快审批进度、降低企业融资成本、加大放贷力度等方式保障全市经济稳健运行。对全市保障供应类企业、疫情防控类企业、因受疫情影响产生资金困难的重点企业以及新三板企业提供信贷支持，助力企业解决资金难题。9家全国性银行的驻呼机构根据人民银行疫情防控专项再贷款重点保障企业名单中呼和浩特市12家企业的实际情况，给予人民银行疫情防控专项再贷款的低成本融资支持。各金融机构还为疫情期间春耕备耕以及受困小微企业渡过疫情难关提供了有力的金融保障。

　　驻呼银行业金融机构主动应对疫情，保障受困企业资金稳定渡过难关。根据银保监会、人民银行、国家发改委、工业和信息化部、财政部联合发布的《关于对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知》，各银行机构均采取积极有效的措施落实此项工作，结合本行实际妥善解决中小微企业信贷客户因受疫情影响而面临的还款困境。驻呼各金融机构主动梳理本行符合条件的中小微企业信贷客户，积极对接客户了解受困情况及贷款延期需求，根据客户提交的申请，给予办理贷款延期还本付息。为受困中小微企业提供金融支持，保障企业资金稳定，平稳渡过难关。

　　驻呼银行业金融机构积极落实人民银行疫情防控专项再贷款政策。中国人民银行出台疫情防控专项再贷款政策，超预期提供流动性支持稳定金融市场，设立3000亿元专项再贷款向主要全国性银行和湖北等重点省份的部分地方法人银行提供低成本资金，支持银行向重点医疗防控物资和生活必需品生产、运输和销售的重点企业提供优惠利率贷款。政策出台后，全市各部门积极配合人民银行呼和浩特中心支行贯彻执行，确定重点企业名单。企业名单提交银监部门逐级上报审批。银行业金融机构根据名单企业情况，以低于贷款利率上限的利率发放贷款，积极申请中央财政贷款利率贴息，确保企业实际融资成本降至1.6%以下。目前，呼和浩特市共34家企业纳入国家发改委全国疫情防控重点保障企业名单，融资总需求85.7亿元。已落实内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司、内蒙古食全食美股份有限公司等9家企业专项再贷款需求16.3亿元。

　　（本版图片由呼和浩特市发改委提供）