初夏的鄂尔多斯绿意盎然、碧空如洗。
2017年5月，自治区第一家官方决策咨询机构在鄂尔多斯成立了，其办事机构设在中共鄂尔多斯市委政策研究室。国内许多地区在改革开放初期就相继成立了党委政府决策咨询机构，但在祖国北疆地区尚属首次。成立决策咨询机构既是落实中央加强新型智库建设决策部署的具体行动，也是推进市委、市政府科学决策、民主决策、依法决策的重大举措。如何充分发挥好决策咨询作用是摆在我们面前的一项必答题。3年来，鄂尔多斯市决策咨询委员会提出了一大批具有较强针对性、操作性的工作建议，为推动鄂尔多斯市转型发展、高质量发展出了一批好点子和大思路，较好地发挥了资政和外脑作用，已成为市委、市政府联系知识界、科技界、经济界、企业界及各类智库的重要渠道，成为聚合专家智慧、广泛集中民智的重要平台，初步建立了适应鄂尔多斯市决策咨询工作的组织模式和运行机制，团队的创新活力、服务能力和工作效率不断提高，高质量完成了市委、市政府交办的各项重大课题研究任务。
献务实之策 回答好新时代命题
党的十八大以来，习近平总书记就建设中国特色新型智库、建立健全决策咨询制度作出一系列重要论述和指示，强调“完善决策机制，注重发挥智库和专业研究机构作用，提高科学决策能力。”“广泛听取各方面专家学者意见并使之制度化，对提高党的执政能力、提高国家治理能力具有重要意义。”科学决策需要智库提供强大的智力支持，而智库建设的关键在于增强决策咨询能力。除参谋论证全市重大发展规划外，鄂尔多斯市决策咨询委员会还负担着对全市经济社会发展战略、中长期规划和重要专项规划进行研究咨询评估，对市委、市政府举行重大会议和出台重要政策、重大举措和建设重点项目进行研究咨询论证的任务，以及对经济社会发展中的前瞻性、全局性问题和运行中出现的突出问题进行系统研究，为市委、市政府科学决策提供决策咨询意见和政策建议。
关键时刻，鄂尔多斯市委主要领导亲自点题。2017年，恰逢鄂尔多斯市承办《联合国防治荒漠化》第十三次缔约方大会，市委、市政府主要领导批示，要求就如何进一步厚实城市文化历史底蕴、凝聚城市未来发展转型的情感蓄能、从更高层面和更广范围宣传推广鄂尔多斯等进行深入研究。鄂尔多斯市决策咨询委员会及时组织业内专家就留存重大活动永久性历史文化印记的历史价值和重要意义进行多次论证，征求国内知名专家意见，学习借鉴国内外成功经验做法，起草完成《留存重大活动永久性历史文化印记的研究》。该课题获得市委、市政府主要领导及分管领导的批示和肯定，被自治区党委政研室以呈阅件的形式呈送给了自治区主要领导同志，成果中的大部分对策措施被采用到《联合国防治荒漠化》第十三次缔约方大会的筹备和活动当中。
鄂尔多斯市委政研室主任、市决策咨询委员会副主任高连山说：“完成好市委、市政府领导交办的重大决策咨询课题，提供能解决实际问题的对策性意见和建议，把咨询研究成果转化为领导的决策行为与社会实践，是履行咨询工作职责的重中之重。只有这样，才能谋在关键处，忙在点子上。”
做好新时代地方决策咨询工作要坚持党的领导，牢牢把握决策咨询工作正确的政治方向，在思想认识上、行动落实上旗帜鲜明讲政治。鄂尔多斯市决策咨询委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，坚定政治站位，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，着力加强政治能力建设，第一时间组织专家深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平对内蒙古工作重要指示批示精神，将是否贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、是否贯彻习近平对内蒙古工作重要指示批示精神、是否贯彻中央和自治区、市委决策部署作为课题起草和课题评审的首要标准，坚持把党管智库原则贯穿到决策咨询工作全过程各方面，确保鄂尔多斯市决策咨询委员会各项工作始终沿着正确方向前进。
出精准之招 服务好高质量发展
决策咨询不是纯理论研究，而主要是对策研究，其最终价值在于把重大决策咨询论证意见转化为领导的决策行为与社会实践，为解决重大现实问题服务。3年来，鄂尔多斯市决策咨询委员会积极探索建立灵活高效的智库运行机制，制定形成了决策咨询工作规则、重点研究课题管理办法、重大决策专家论证工作办法等一整套工作制度体系，严格调研、咨询、评审等课题开展环节，构建起专家人才参与鄂尔多斯市决策咨询工作的强力保障制度。为便于专家获得更便捷的咨讯服务，建立市决策咨询委员会委员和市决策咨询委员会特邀委员两个微信群，充分利用移动互联网技术为委员发送研究参考资料、时经要闻和市情信息，先后搜集整理资料100余份，编印研究参考资料6个系列供委员参考。
“鄂尔多斯市决策咨询委员会每天按时推送的国家政策动向以及各地区的好经验好做法等各类时政信息，让我大受裨益，能及时获取第一手资料，特别是可以进一步提高研究课题质量，使课题可以更加紧贴实际、更具有战略指导性和可操作性。”鄂尔多斯市决策咨询委员会专家、市委宣传部原常务副部长王进勇如是说。
鄂尔多斯市决策咨询委员会专家、中国矿业大学孙自愿教授表示：“市决咨委在我们撰写课题《关于推动鄂尔多斯市开发区（园区）体制机制创新和振兴发展的对策建议》的过程中，给我们提供了大量详实有效、真实准确的参考资料，为课题的高质量完成提供了及时优质的服务。”
结合重点工作和热点难点问题，先后向社会发布了两批，共计25个重点研究课题。这些课题经过市委、市政府主要领导同志审定后予以发布，涉及到鄂尔多斯经济社会发展重点领域和重大问题。比如，为推动“鄂尔多斯温暖全世界”在更广领域、更高水平上持续下去，完成了《打造鄂尔多斯温暖全世界升级版的思考》的课题研究，形成了新时代打造“鄂尔多斯温暖全世界”升级版的基本内涵、战略构想和任务举措，在中央政研室《学习与研究》杂志2018年第2期上刊发，并被人民网等多家媒体转发；为促进全市经济发展提质增效、更好推进高质量发展，先后向市委、市政府提交了《发展我市煤炭期货市场》《推动PPP项目在鄂尔多斯落地实施》《全市草原高效保护利用模式研究与推广》《推进全域旅游 助力经济发展——以伊金霍洛旗为例》等一批高质量课题研究成果，其中《草原高效保护利用模式研究与推广》被自治区发展研究中心《北方经济》期刊采用；在研究地区重大发展“瓶颈”上不断加大力度，完成并提交了《推进全市环保产业发展研究》《空港物流园区布局和功能拓展研究》等一批具有重大政策指向的课题成果，有效推动专项课题成果转化应用。
决策咨询工作需要全局视野，密切关注国内外宏观经济形势，准确把握发展趋势。委员们都是各行各业有代表性的专家行家，提出的意见和建议大多既有深度、又有广度，很受市委、市政府的重视和欢迎。特别是在涉及到鄂尔多斯经济社会发展重点领域和重大问题研究过程中，尤其注重发挥国内知名专家人才的作用，多次组织召开课题调度会和材料讨论会，不仅就课题研究方向、思路、内容等积极向本地领域有关专家咨询。通过多种方式向北京、上海、广州等外地专家展开课题交流和决策咨询，先后对《市委法律顾问工作制度》《城市精细化管理实施意见》等重要文件组织专家开展咨询，极大地促进了重点课题的高质量完成，绝大多数课题成果有效转化为政策措施，进一步推进了市委、市政府科学化决策。
作为鄂尔多斯本土经济社会发展研究专家，市委党校原副校长奇海林教授表示，“市决咨委在评审论证重要文件以及重大课题中，能充分调动起各类专家的积极性，认真听取专家的意见建议，从另一个方面来说，这既可以让专家在各抒己见的过程中通过‘头脑风暴’让课题具有更高质量，更好服务全市经济社会发展，也是尊重智慧、用好智慧的好做法。”
建睿智之言 汇聚起各方智慧
决策咨询的工作性质和职能职责决定了必须要坚持“开门办决咨、开放办决咨”理念，要注重更好凝聚国内各类研究机构和知名专家学者与高端智力资源。
2017年，鄂尔多斯市决策咨询委员会与中国学术期刊电子杂志社、同方知网在鄂尔多斯市联合举办“2017大数据助推智慧政府建设研讨会”，鄂尔多斯市决策咨询委员会被同方知网正式确定为“政府大数据建设示范基地”，向全国同行代表展示双方合作应用成果，取得了良好效果。在北京举行的鄂尔多斯市驻京人才工作站揭牌仪式暨人才座谈会上，与中国知网签订长期战略合作框架协议，就资源共享、共建知识管理与服务平台、重点课题联合攻关、合作发布权威报告、合作开展科研成果出版等事宜进行深度合作，建立起地方党委政府科学化决策咨询平台，共建鄂尔多斯新型智库。
2018年，依托呼包鄂人才创新创业周活动平台，委派专人分别拜访了北京大学国家发展研究院著名经济学家周其仁教授、中央政研室经济局冯海发局长、环保部环境评估中心李天威总工、清华大学城市规划设计研究院谭纵波教授、中国林科院荒漠化研究所防沙治沙首席专家杨文斌教授、内蒙古社会科学界联合会杭栓柱主席等市决策咨询委员会特邀委员及专家库部分知名专家，就如何更好发挥决策咨询作用推进全市经济社会发展，与各位专家作了广泛深入的交流，特别就如何做好鄂尔多斯市决咨年度重点研究课题向各位专家广泛咨询，并及时将各位专家的意见建议汇总呈送给市委、市政府领导并得到批示。
2019年，鄂尔多斯市决策咨询委员会与安邦智库签订合作协议，成为鄂尔多斯首家引入独立智库的政府单位。安邦智库每天推送国内外经济发展形势、宏观经济走势、产业经济走向、城市发展、乡村振兴、热点难点分析、各地先进经验做法等重要决策信息，切实提高委员登高望远、紧跟时代发展步伐的水平，着力加强各级领导干部贯彻落实新发展理念进而做出科学决策的能力，为推动全市经济社会高质量发展提供高端智力支持。
为学习借鉴先进地区在开展决策咨询工作方面的先进经验，派员先后走访陕西省、广西壮族自治区和杭州市、嘉兴市决策咨询机构，就各地在组织机构设置、专家委员分组安排、课题管理等决策咨询工作亮点和特色做法进行了深入交流，联合西安等周边地区决咨机构，参与组建“一带一路”智库联盟，推动形成了智库共享、委员共用、课题共商和联席交流等合作制度，构建服务全市经济社会发展的“外脑合体”。
责任意识和奉献精神在一大批委员身上得到淋漓尽致的体现。自治区改革研究中心原主任蔡常青同志在主持起草《鄂尔多斯改革开放40年的历程与经验总结》过程中坚持带病工作、带病调研，按要求及时高质量完成课题编写任务。
自治区政府研究室原常务副主任文风表示：“非常荣幸能加入鄂尔多斯市决策咨询委员会，为鄂尔多斯发展献计献策。作为委员，我们更要进一步提高政治站位，坚决服从市决咨委工作安排，不计个人得失，克服自身困难，倾注主要精力，全身心投入到课题研究和决策咨询工作当中，确保提出的课题研究报告和咨询建议切实可行，全力助推鄂尔多斯市决策咨询工作取得新成效。”
3年履职历程，3载献智献策。鄂尔多斯市委、市政府十分重视市决策咨询委员会的工作，主要领导不光平时关心，还十分关注咨询报告和委员建议，自鄂尔多斯市决策咨询委员会成立以来，提交市委、市政府的课题100%获得市领导批示，多条政策建议转化为各级各部门具体工作举措，为下一步的工作开展创造了良好的工作环境和奠定了坚实基础。
回首方知行渐远，登高振奋再向前。鄂尔多斯市决策咨询委员会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全市工作大局和前瞻性、战略性、基础性问题，准确把握国内外发展形势，跟上新形势，捕捉新事物，不断强化学习、完善机制、深入调研，着力提升委员素质和履职水平，奋力开创新时代决策咨询工作新局面，为推动鄂尔多斯市高质量发展提供智力支持。
