彭静认为,“升级版”西部大开发开放范围更广,开放力度更大,开放水平更高,不仅是西部片区各省市间的开放,也是中西东部区域上的开放,更是对外国际层面的开放。
通道是内陆开放的先决性条件,在彭静看来,作为我国重要的战略性、国际性、区域性合作平台,加快西部陆海新通道建设,对于充分发挥西部地区连接“一带一路”的纽带作用,深化陆海双向开放,提升区域互联互通和开放开发水平,促进形成优势互补、高质量发展的区域经济布局,推进西部大开发形成新格局和推动成渝地区双城经济圈建设,具有十分重要的作用。
去年8月,国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》,赋予了重庆在新时代对外开放格局中更加突出的作用和地位,明确提出在重庆建设通道物流和运营组织中心。
“总体来看,高质量建设西部陆海新通道取得了阶段性成果。”但会前调研中,彭静了解到,目前陆海新通道在基础设施、政策保障、扩大开放等方面还存在一些问题,主要是铁路网络建设滞后,运输组织形式、物流综合成本等对通道建设的支撑性较弱,国际合作和政策创新有待强化,国家层面统筹协调力度需要加强。
今年两会,彭静和住渝全国政协委员提交联名提案,呼吁从完善基础设施,提升通道能力和枢纽功能;强化政策保障,加大投融资和铁路运价支持力度;提升开放能级,扩大通道对外开放和国际合作;加大统筹力度,形成中央总体协调和地方区域联动的工作机制四个方面,进一步加快西部陆海新通道建设,助力重庆、四川、陕西发挥综合优势,打造内陆开放高地和开发开放枢纽,助推西部大开发形成新格局。