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诉前解纷争 服务零距离

  □本报记者  宋爽

  “谢谢您,罗法官。”史某和张某紧紧握住赤峰市翁牛特旗法院广德公法庭庭长罗俊峰的手,连声道谢。这暖人的一幕发生在翁牛特旗亿合公镇田家窝铺村村口。

  今年初,史某将与其场院相邻的一块空闲地开垦出来,打算种植蔬菜。而张某认为此空闲地在他家门前,理应由他耕种,因此对史某的耕种行为进行了阻止。史某认为该空地几年前他就一直耕种,张某无权阻止,为此诉至法院,要求排除妨碍。

  鉴于原被告双方年龄较大,双方住所距离法庭较远,罗俊峰在查明事实之后,利用到“法官便民工作室”工作的时间,深入到田间地头进行调解,并说明该空闲地属于村集体所有,任何一方想要耕种该地块,都需要同村里协商或者通过签订承包合同,方可按照约定的用途使用。否则,双方均无权耕种。通过明法释理,悉心劝解,两位老人握手言和。

  以前牧民打官司,需要乘车到几十公里外的法庭去起诉,每天一趟班车,起诉完后不能当天回来,一趟吃住费用就得几百元。后续还涉及出庭、申请执行等环节,一个案子下来,就得花费上千元。“现在翁牛特旗法院把巡回审判法庭和‘法官便民工作室’设在了牧民家门口,法官们每月都主动上门解决矛盾纠纷,牧民一分钱不花,在自己家门口就能解决问题,真正方便了群众。”翁牛特旗阿什罕苏木那林高勒嘎查达斯钦都荣说。

  翁牛特旗法院大力发展新时代的“枫桥经验”,将审判职能由诉中向诉前延伸,创新“重心下移、关口前置、触角延伸”的工作思路,加大矛盾纠纷源头治理力度,将大量的矛盾纠纷化解在了法院“门外”。

  2018年来,翁牛特旗法院先后在全旗未设基层法庭的7 个苏木乡镇设立了巡回审判法庭,在各苏木乡镇、街道办事处、工业园区等设立了17 个诉前人民调解委员会,在全旗229个行政嘎查村、14个社区居委会、35所中小学和园区5家重点企业共设立了283个“法官便民工作室”,构建起了以人民法院为中心,法庭、巡回审判法庭、“法官便民工作室”为纽带,诉前人民调解委员会为桥梁,辐射全辖区的“一站式”非诉讼纠纷化解网络,实现了“法官便民全覆盖、纠纷解决无死角、司法服务零距离”。2019 年,翁牛特旗法院各巡回法庭共开展巡回审判、“法官便民工作室”工作420 余次,成功调处基层矛盾1860 余件,为群众提供法律咨询6.2 万余人次。

  “在巡回审判法庭和‘法官便民工作室’的牌子上都有法官联系方式,如果群众有矛盾,随时可以找法官帮他们化解纠纷。平时,我们每月定期去开展法治宣传、纠纷排查预防,随时随地为群众提供法律服务。”广德公法庭庭长罗俊峰说。

  翁牛特旗法院创新“诉调对接+多元调解+速裁快审+繁案精审”的“一站式”多元解纷机制,推动将多元解纷、诉调对接、速裁快审工作集中到诉讼服务中心,同时积极引入诉讼辅导机制,在诉讼辅导室安排1名资深法官专门对当事人进行诉前“司法认知”“诉讼心理”“诉讼常识”“纠纷解决方式”辅导,指导当事人理性诉讼。2019年,诉前调解受案3970件,调解成功2739件, 调解率为69%。诉前调解案件数占一审民商事、行政案件的87%。调解成功标的额1.2亿元,为当事人节省诉讼费用169万元。

  2019年8月20日,原告王某来到翁牛特旗法院诉调对接中心,申请撤回对被告杨某的起诉。办理完手续,王某激动地对调解法官说:“咱们这个诉前调解太好了,我这拖了5年的货款3天就要回来了。”

  据了解,王某因借贷纠纷案将张某起诉至法院。诉调对接中心法官看完他的立案手续后,考虑到数额不大,决定先给被告杨某打个电话进行沟通。杨某承认拖欠货款,但总说无力偿还。在旗法院调解法官讲解完相关法律知识及拒不还款的严重后果后,杨某主动将钱还给了王某。 

  在加强线下“一站式”解纷工作的同时,翁牛特旗法院加强智慧法院建设,大力推进“线上”解纷工作,打造了网络调解、网上立案、自助立案、远程视频接访等智能服务平台和赤峰市法院系统首家“微法院”,真正方便当事人“一网解纷”。2019年受理网上立案申请350件,网络视频调解成功10件。围绕智慧法院“四智”建设,先后建成电子卷宗随案同步生成、智审、电子送达平台、审判质效评估等18套智能化辅助办案系统和智慧档案系统,为法官节省了50%的办案工作量,促进了审判体系和审判能力现代化。

  翁牛特旗法院积极传承“马背法庭”优良传统,实现了受案数连续3年大幅下降,提升了化解矛盾纠纷和服务人民群众的能力水平,新时代“枫桥经验”在这里盛开和谐之花。

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