吕学先  刘向平

　　杨金凤左手握住玫瑰苗，右手拿着剪刀，“咔嚓、咔嚓”两下，多余的枝条就被轻松剪掉。然后她摁了几下根部的土，对记者说：“今年的玫瑰长势又不赖。”

　　在这座1900多平方米的智能温室里，种植的有食用玫瑰高原墨红，还有黄、红、紫等5种颜色的观赏玫瑰。

　　杨金凤是包头市达茂旗乌克忽洞镇太平村村民，过去一直靠种地为生。3年前，随着套马沟农牧业专业合作社的建立，她的身份也由农民转变成了养护工人。

　　达茂旗地广人稀，十年九旱。“过去，能不能吃饱饭还得靠运气，日子一眼就能看到底。现在我和老伴儿在这儿打工，每人每月轻轻松松就能挣3200元，再加上土地流转费、合作社给的各种补贴，日子过得富裕又开心。”杨金凤说。

　　同样开心的还有68岁的该村村民刘生小，他是村里有名的贫困户。自从有了合作社，他家流转了土地，搬进了新房。他被聘用到旅游景区负责树草养护，老伴儿在合作社食堂从事服务工作，两人每月稳稳地挣6000元。

　　“不光这些，合作社还给我们每人每年600元钱的煤炭补贴，像我这样65岁以上的人，每年还给1000元的高龄补贴，真是做梦也想不到。”刘生小说起如今的幸福生活，眉飞色舞。

　　在太平村党支部书记党文和看来，村民生活质量的巨变，主要归功于旗委、政府的支持和乡贤李志强的回归。

　　李志强是包头市石宝铁矿集团的董事长，也是土生土长的太平村人。他致富后，一心想着要报答家乡的养育之恩，可是，这里地不行、水又缺，属于偏远荒凉地带，能做什么呢？

　　得知李志强的心愿，旗委、旗政府领导主动找上门，经过商讨，很快达成一致意见：共同构建“公司+合作社+基地+农户”的利益联结机制，通过投资分红、托管、订单保本分红、吸纳贫困人口就业和高于市场价收购等模式，在套马沟自然村成立了农牧业专业合作社，发展休闲观光产业，打造“田园综合体”，从而实现脱贫致富。

　　2016年4月，合作社流转了包括9户贫困户在内的2244亩耕地，将该村常住的36户农民通过实施易地扶贫移民搬迁项目，安置到腮忽洞新村。同时投资2亿元，实施旧村整治、土地复垦，形成集种、养、加工、旅游观光为一体的产业项目，并将总投资90余万元的特色餐饮木屋，无偿提供给当地村民经营使用。

　　如今，农耕文化村史馆、江南风情四合院、陕北窑洞、乡村酒吧、公园、欧式木屋、为民湖、网红桥、垂钓鱼塘、梦幻风车隧道等几十个景观都已建成迎客。2000多亩绿色有机作物、18顶温室采摘大棚、酒厂、磨坊、肉羊肉牛养殖基地等十几个产业项目也竞相落地实施。

　　产业的兴起，不仅使全村9户贫困户全部脱贫，还解决了当地所有剩余劳力稳定就业，同时带动了周边村镇的发展。

　　看到家乡的扶贫产业日新月异，李志强兴奋地说：“总算把家乡贫穷落后的面貌扭转过来了。下一步，我要继续加大投资力度，让扶贫产业遍地开花。”

　　这，就是乡贤的带动作用。达茂旗委副书记、旗长刘海泉说：“产业是脱贫致富的根本，也是乡村振兴的基础，要想拔掉穷根，必须有产业做支撑，只要产业发展起来了，实现奔小康的中国梦就不是问题了。”

　　发展什么产业？怎样发展适合对路的产业？

　　刘海泉认为，达茂旗地域辽阔，日光充足，农牧业是当地一直以来的经营传统，必须因地制宜，以科学发展种养殖业为主线，以旅游业和光伏产业为两翼，齐头并进，协同发展。于是，《脱贫攻坚产业扶贫规划》《产业扶贫资产性收益项目实施方案》《资产性收益分配使用管理办法》等多个文件相继出台，旨在全力助推扶贫产业发展。

　　走进石宝镇腮吾素村，1万亩绿油油的黄芪，在50多位村民的精心养护下，长势喜人。村党支部书记栗天喜告诉记者：“今年尽管受到疫情影响，但有政府全力帮助，企业和村民总算度过了这一难关，现在，丰收在望了。”

　　黄芪，是腮吾素村的主要经济作物，过去由于种植规模小且分散，质量参差不齐，再加上没有稳定的销售渠道，黄芪不仅没有使当地村民致富，还让一部分村民失去了种植的信心。

　　2015年，随着天创药业科技有限公司的进驻，沉寂的腮吾素村，一下子涌动起来。村民们纷纷以每亩200元的价格，与企业签订了土地流转合同，并达成了“优先用工”协议。当年，全村23户建档立卡贫困户全部脱贫，村集体经济也有了5万元收入。

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　　“过去，我家除了种点儿黄芪，还养几只羊，一年下来也就挣个万把块钱，自从村里来了这家企业，我跟媳妇儿一年打工少说也能挣8万多块钱，日子富裕多了。”村民温虎虎说起自家的变化，喜笑颜开。

　　龙头企业的带动，有效地推动了当地经济的发展，也激活了广大村民的创业热情。这不，72岁的贫困户马有福尽管患有冠心病、脑梗等多种疾病，但谈起今后的发展，他跃跃欲试：“我们村有养猪的传统，可由于品种不行、销路不畅、饲养不科学等原因，一直挣不了钱。现在好了，村里有了科学养猪场，他们经常上门指导，又以高于市场价的价格收购猪肉，有这样的好契机，我必须大干一场。”。

　　马有福说的养猪场，就是石宝镇幸福村采取“公司+集体经济+贫困户”的模式，于2017年引进的“浓香源”优质四元杂交香猪养殖项目。指着这座1万平方米的全封闭养猪场，驻村第一书记王军介绍说：“这是2019年建成的，当年就出栏6000头，按照资产性入股分红8%的收益算，每年能为村集体经济增收20万元。”

　　种养殖业和旅游业的发展，并不是达茂旗仅有的扶贫产业，这里的光伏产业也如火如荼地开展着。截至2019年底，全旗累计投入1440万元，实施嘎查村光伏扶贫项目34个，嘎查村集体经济年均收益5万元以上。

　　作为全旗光伏扶贫产业发电量最大的碾草湾村，新建的60千瓦光伏发电项目已累计发电20万度，为村集体经济增收10万元。

　　看到扶贫产业给村里带来的变化，村党支部书记刘志鑫欣喜地对记者说：“我们村还有仔猪代养、放母收羔、土地承包3个项目，总计为村集体经济年增收入16万元。正是这些扶贫产业的兴起与发展，使全村43户贫困户人均年收入突破了万元大关。”

　　“这就是产业扶贫的效果。所以说，扶贫产业一定要结合地域特点，发展特色产业，延伸产业链，实现一乡一业、一村一品、一户一策。”达茂旗委副书记马全旺说。

　　据了解，达茂旗共有建档立卡贫困人口1074户2113人。自2014年以来，旗政府累计投入产业扶贫专项资金11316.64万元，共实施扶贫产业项目310个，平均每个贫困嘎查村6个。截至2019年底，全旗所有贫困户全部脱贫，且人均纯收入达到10388.7元。

　　“扶贫产业的实施，不仅解决了贫困问题，也让有劳力的村民实现了就业，还壮大了村集体经济。现在，全旗所有嘎查村的集体经济都突破了5万元大关。”达茂旗副旗长孟和巴特尔说。

　　“没有劳力的贫困人口怎么办？”记者追问。

　　“我旗新纳入低保贫困户5户7人，新识别特困人员19户19人，新鉴定慢病患者190人，对这些无法依靠产业就业帮扶的特殊贫困人口来说，统筹落实养老、医保、低保、救助等兜底政策，全面保障他们的基本生活，做到应扶尽扶、应保尽保。”达茂旗扶贫办主任刘英梅说。

　　穷根拔掉了，扶贫产业如何巩固？怎么壮大？

　　达茂旗委书记雪松表示，探索建立“银行+财政”多方信贷风险分担补偿机制，优化财政扶贫资金投入方式，发挥财政资金功能，撬动更多社会资本，瞅准市场突破口，加大从业人员技能培训和新型职业农牧民培育力度，打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍，把产业发展与乡村振兴有效结合起来，扶贫产业就能蒸蒸日上、兴旺发达。