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增底线“刻度” 提民生“温度”

——我区全力推进社会保障兜底纪实
  □本报记者  李晗

  清晨,赤峰市林西县五十家子镇朝阳沟村炊烟袅袅。吃过早饭,79岁的韩景林和老伴邢玉花坐在炕头上听评书,一只打着呼噜的黑猫依偎在他们身边。

  两个老人能过上幸福快乐的晚年生活,得益于社会保障兜底政策。

  今年79岁的韩景林患有冠心病等多种慢性疾病,78岁的邢玉花肢体二级残疾且有轻度精神障碍,老两口基本失去了劳动能力。前些年,韩景林长期在外地打工,家里仅有的10亩山坡地在第二轮土地承包时退给了村集体。没有收入来源,韩景林家的生活变得越来越困难。2014年,他家被识别为建档立卡贫困户。

  为使韩景林这类贫困户稳定脱贫,林西县充分发挥社会救助在脱贫攻坚中的作用,将全县11400名符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入低保户和五保户的救助范围。

  惠民政策改变了韩景林的生活。在村干部的帮助下,他和老伴递交了低保申请书,2015年被纳入建档立卡低保贫困户救助范围。

  “靠着党的好政策,现在我们家啥愁事也没有了。去年,我们老两口领到的各项救助金、补助金就有1.6万多元。”现在,韩景林家每人每月都能领到近300元的养老金,但不用缴纳养老保险参保费,日子一天比一天好。

  为最大限度兜住贫困人口生活底线,林西县设立了1.6亿元脱贫产业基金,为1.6万多名贫困人口每人提供1万元的产业基金支持。通过政府引导,贫困人口将产业基金注入实力强、效益好的龙头企业或合作社,连续3年每人每年可获得1000元的稳定收益。

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  “韩景林老两口每年都能获得2000元脱贫产业基金。细算下来,夫妻俩年收入能达到16000多元。看病花销也大部分都能报销,一年下来花不了几个钱。”朝阳沟村党支部书记孙海英掰着手指头算着韩景林家的收支账。

  通过社会保障兜底,“兜”住最困难群体,“保”住最基本生活,从而让广大困难群众更好地分享经济社会发展成果。据统计,截至6月底,全区40.31万符合条件的建档立卡贫困人口已全部纳入低保保障范围,1.53万人纳入特困人员救助供养范围。建档立卡贫困人口享受渐退政策共计3.14万人。

  内蒙古民生的“温度”高,源于底线的“刻度”高。

  今年,自治区农村牧区最低生活保障年平均标准达到6307元/人,较2019年增长6.6%;农村牧区特困人员年平均基本生活标准达到10043元/人,较2019年增长3.2%。确保了小康路上每一个贫困人口都不掉队。

  特殊困难群众的救助帮扶是社会保障兜底的一个不容忽视的问题。为此,我区全面落实残疾人两项补贴政策,为29.34万困难残疾人发放基本生活补贴,为27.69万重度残疾人发放护理补贴。同时,加强困难儿童救助,为全区3989名孤儿和2144名事实无人抚养儿童及时足额发放基本生活费,并将2.47万名农村牧区留守儿童落实监护制度纳入有效监护范围。另外,加强留守老人关爱服务保障,为全区26.66万名农村牧区留守老年人建立了信息台账并开展探访。

  2019年3月30日,对于呼和浩特市托克托县古城镇北崞县营村村民闫永强来说是个特殊的日子,他终于依靠自身劳动得来了第一份工资。

  今年26岁的闫永强生活坎坷,父母双亡,他本人也患有神经性纤维瘤病,右脚三级残疾,左脸有神经性纤维瘤肿块,是北崞县营村最困难的贫困户,也是社会保障兜底帮扶救助对象。

  考虑到闫永强身体残疾,政府为他捐赠了9只“爱心扶贫羊”,让他每年能享受托管分红收益2000元。同时,通过医疗救助等健康扶贫措施,闫永强到北京进行了切除整形手术,改变形象后的他终于自信地走出家门,依靠自己的劳动过上了好日子。

  2019年3月,闫永强在呼和浩特市润隆餐饮管理有限公司找到工作,月薪2200元左右,还有五险一金,依靠自己务工创收实现了稳定脱贫,根据精准扶贫相关政策规定,取消了他的低保兜底保障政策。

  贫困老人搬进幸福院、低保户子女免费上大学、重病兜底保障实现全覆盖……一幕幕温暖的场景不断在内蒙古上演。一系列强有力的社会保障兜底措施,有效兜住了我区困难群众基本生活底线,为全面打赢脱贫攻坚战发挥了特殊而重要的作用。

  保障兜底,才能不留“锅底”。我区积极落实《社会救助兜底脱贫行动实施方案》,围绕未脱贫贫困人口、已脱贫存在返贫风险贫困人口、边缘户中存在致贫风险人口等五类重点对象开展兜底保障大排查,及时为符合条件重点对象精准落实好救助帮扶措施,做到应保尽保、应救尽救。今年以来,累计临时救助未脱贫贫困人口2942人,支出临时救助金404万元,救助致贫返贫风险高人口4714人次,支出救助金472万元。

  特别是今年疫情以来,我区通过“电话+实地”相结合的方式走访探视低保、特困供养对象67083人次,详细了解掌握他们的基本生活状况,做到早发现、早介入、早救助。畅通求助热线,公布自治区、盟市、旗县三级社会救助热线电话117部,同时通过微信、网站等公布基层民政助理联系方式,多途径及时受理和回应困难群众求助。一场高水平、高质量的脱贫攻坚战正在内蒙古打响。

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