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绿色兴安踏歌来

  □本报记者  高雪芹  胡日查

  一则消息,让无数人的目光聚向冬雪初降的兴安大地。

  生态环境部公布第四批“国家生态文明建设示范市县”和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单,兴安盟和科右中旗榜上有名。兴安盟创建成为自治区唯一一个国家生态文明建设示范盟,科右中旗被命名“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

  早在2016年,肌体中流淌着红色血液、各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起的兴安盟就创建成为全国民族团结进步示范盟。而今,赓续红色基因的兴安人民,铸牢中华民族共同体意识,以一往无前的豪迈姿态,再续华章、再获殊荣。

  沉甸甸、亮闪闪的两块“国字号”奖牌,折射出兴安盟秉持以人民为中心的发展思想,弘扬蒙古马精神,守望相助、团结奋斗,阔步走出以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子的坚强决心和铿锵足音。

  37项创建指标全部达到或高于标准。重点城区环境空气质量优良天数比例97.8%,高于全国全区14个和7个百分点;生态环境状况指数60以上,位列全区第二;林草覆盖率76.5%,高于指标体系要求36.5个百分点;危险废物处理率、集中式饮用水源地水质达标率均达100%。

  “习近平生态文明思想,是建设生态兴安最直接的动力。绿水青山就是金山银山,我们交上的每一份成绩单,莫不源于这引路指向、凝心聚力的思想光芒。”自治区党委常委、兴安盟盟委书记张恩惠说。

  谋定后动——生态是兴安盟的立盟之本、发展之基。像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境

  地处大兴安岭向松嫩平原过渡地带,嫩江、松花江流域源头。这片6万平方公里的土地,一半是草原,三分之一是森林,各级各类自然保护区面积占国土面积近十分之一,水资源总量50亿立方米,是我国东北乃至华北地区重要的生态功能区和生态服务区。

  “生态是兴安盟的立盟之本、发展之基。像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,是政治责任,更是使命担当!”盟委、行署看得透彻、做得稳健。

  出台加快推进生态文明建设实施意见,全域启动生态文明创建工作,全面落实河湖长制,探索实施林长制、山长制,积极开展生态系统生产总值核算试点和碳汇交易试点。严把建设项目环境准入布局关、工艺关、治理关,一旦经济建设和生态环境保护出现矛盾,坚决把生态环境保护挺在前头。

  推进天然林资源保护、退耕还林还草、科尔沁沙地治理、河湖连通等重点生态工程,开展大兴安岭南麓百万亩人工林绿色长廊三年行动,启动万顷城市森林公园、千亩城中草原等城市生态景观修复工程。党的十九大以来,累计营造林137万亩,退牧还草50万亩,水保治理155万亩,全盟国家森林公园达到4个。

  从制度到实践,从保护到修复,着眼长远发展,旨在标本兼治。严守生态红线,筑牢生态底线,部署频次之密、推动力度之大,前所未有。

  桃合木,科右前旗的一个苏木,有着油画一般的美景,森林、草原、丘陵、溪流、花野、牛羊是其中绚烂夺目的元素。“我们把这片草原保护得很好!药草和牧草一共130多种呢,几十种野生动物时常出没。”苏木党委书记巴特尔说。

  “刮风灰尘飞、下雨泥浆流、人人躲着走”的废弃矿山,经过大手笔修复改造,成了拥有34万平方米格桑花海、3.3万株乔灌木、30多个观赏体验景点的天骄天骏生态旅游度假区,不仅生态环境改善,还靠“卖绿”凸显经济效益。

  经历告别之痛,方觉重生之喜。2012年,阿尔山市全面禁伐,响彻云霄的伐木工号子、堆满原木的贮木场,自此封存在人们的记忆里。经过恢复,全市森林覆盖率由建市时的29%提升到81.4%,绿色植被率95%以上;每立方厘米空气中负氧离子含量23万个,超过世界卫生组织规定的清洁空气标准,“空气可以罐装出口”。

  “我们确定的302个重点治污项目已完成283个,城市10蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰或清洁化改造,6个城镇生活污水处理厂全部完成提标改造,火电企业全部实现超低排放改造。”兴安盟生态环境局党组书记、局长李雪冬说。

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  还欠账、补短板,猛药去沉疴。深入实施大气水土壤污染防治攻坚三年行动,执行最严格的生态环境保护执法监管。2019年,全盟生态环境系统查处行政处罚案件90件,罚款1173.2万元。

  行之苟有恒,久久自芬芳。以建设生态文明示范区和绿色发展引领区为抓手,逢山开路、遇水架桥,踏石留印、抓铁有痕,一个天蓝、地绿、水净、空气清新的兴安盟展现在世人面前。

  中国天然氧吧、中国低碳旅游示范地、国家生态旅游示范区……荣誉接踵而至。2018和2019年,阿尔山、乌兰浩特先后荣膺国家生态文明建设示范市,自治区目前7个国家生态文明建设示范市县,兴安盟占了3席。

  行稳致远——人不负青山,青山定不负人。借力“生态+”、逐梦“绿富美”,为高质量发展蓄动能、攒后劲

  “城市很小巧,建设得也很美。”

  “阿尔山自然风光四季都很美。”

  放下斧头、锯子,砍树人变成导游和护林员。转型后的阿尔山全域变景区,美丽经济风生水起。

  2019年,阿尔山市被命名“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。2014至2020年,全市旅游人数从198万人增加到498万人,旅游收入从26亿元增加到61亿元。

  游客过千万,收入超百亿。从半年闲到四季旺,从景点游到全域游,创建国家全域旅游示范区,兴安盟在优化旅游业布局、加强旅游基础设施建设、加大旅游营销推介力度上全面发力,连续6年,旅游人数和收入保持20%以上增速。

  数字,雄辩地说明一个道理:绿水青山和金山银山绝不是对立的,关键在人,关键在思路。“既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”

  长期超载过牧,导致科右中旗这个兴安盟唯一的牧业旗环境遭到破坏。南部的好腰、巴彦茫哈、巴彦淖尔三苏木更形成沙化集中连片区,沙化土地面积占全旗沙化面积的37.5%。

  巨大的生态隐患,犹如一柄锋利的达摩克利斯之剑,高悬在科右中旗上空。绝不能断了子孙后代的活路,旗委、政府立下“军令状”、打出组合拳,禁牧、禁垦、禁伐的同时,细做牛文章、巧念文旅经,草原植被覆盖率提高到63%,农牧民人均可支配收入从2018年的9700元提高到2019年的10835元。

  拥有肥沃的黑土地,雨热同季,水源充沛,兴安盟农牧业条件得天独厚。粮食产量连续7年保持在100亿斤以上,年度牲畜饲养量连续3年超过1300万头只,是世界公认的“玉米黄金种植带”“寒地水稻黄金种植带”“最佳养牛带”,是国家重要的绿色农畜产品生产加工输出基地。

  “两袋米”“两头牛”“红红火火搞旅游”,量“绿”定制,隽永深长。从方方面面挖掘绿的“钱力”,兴安盟的生态“生意”越做越大、越做越强。

  在大米、玉米“双百双千”,肉牛、奶牛“双百千亿”,旅游业“双百双千”工程引领下,兴安盟持续推进大米品牌、玉米精深加工、肉牛全产业链体系及全国高端奶业生产基地建设。以此为骨架构建的清洁能源、节能环保、蒙中医药、现代装备制造等十大重点产业链,托举起兴安盟的现代产业体系。

  10万多亩智慧农场,拥有百余套农机智能装备及千余套田间信息采集、视频监控终端……这是记者在扎赉特旗现代农业产业园的智慧大脑——“物联网+智慧农业”科技服务中心大屏幕上看到的壮观景象。

  “产业园实现了专家咨询、智能装备、田间预警、电商销售和农产品质量安全追溯等多种信息化服务功能,是自治区首家国家级现代农业产业园,也是获得全国认定的现代农业产业园中面积最大的一个。”扎赉特旗副旗长刘海涛说。

  全产业链布局、全要素链投入,专人专班负责、专项调度推进。建立兴安盟袁隆平水稻院士专家工作站,成功举办“兴安盟大米”产业发展论坛,袁隆平院士亲临指导产业发展,并赞誉推介“兴安盟大米”。

  好山好水好米,品牌创新“加持”。“兴安盟大米”跻身“中国优质稻米示范基地”“中国草原生态稻米之都”“2018中国十大大米区域公用品牌”和“中国十大好吃米饭”,跃居全国百强农产品区域品牌第12位,品牌估值超过180亿元。

  如今,兴安盟稻田总面积达到138万亩,其中绿色有机稻田认证面积100万亩,8家大米企业入列国家级和自治区级产业化龙头企业,稻谷加工转化率达到80%,带动种植户9187户,稻农人均增收1500元。

  蒙佳200万吨玉米精深加工产业园项目开建,沈阳动力集团120万吨玉米深加工项目进展顺利,全国聚乳酸产业联盟中国聚乳酸产业北方基地落户兴安……在兴安盟,玉米种植面积超过1000万亩,一个国家级玉米精深加工创新产业基地正在崛起。

  2020年5月1日,兴安盟·伊利集团绿色健康产业创新示范区暨有机高端乳制品智能示范项目开工,一期包含6座万头规模牧场,达产后兴安盟可新增优质奶牛存栏36万头,日均收奶量4000吨,年销售额300亿元以上。

  当日开工的3座奶牛养殖示范牧场中,中利牧业2.5万头奶牛养殖示范牧场是目前我区单体最大标准化奶牛养殖项目,对于兴安盟乃至全区奶业发展具有里程碑意义。

  2020年牧业年度,全盟肉牛存栏97.27万头、奶牛存栏6.99万头。预计到年底,“两牛”产业综合产值将达330亿元,带动养殖户人均增收2000元以上。

  用行动诠释新发展理念,干出了“兴安速度”,展现出“兴安作为”。“十三五”期间,全盟累计培育区域公用品牌15个,“三品一标”累计获证企业137家、产品297个,兴安盟牛肉、羊肉、小米和溪柳紫皮蒜获批国家地理标志品牌。

  人不负青山,青山定不负人。借力“生态+”、逐梦“绿富美”,为高质量发展蓄动能、攒后劲。点绿成金,兴安盟找到了转化器。

  人民至上——一切努力都是在回应人民群众的所急和所盼,全部奋斗都是为了让老百姓过上好日子。把人民利益摆在至高无上的地位,让绿色发展成果更多更好地惠及人民

  “我就喜欢我们兴安盟的冬天,空气清冽冽,尤其下了雪,吸一口甜丝丝。”

  “好力保镇农旅融合的聚合效应显现出来了。2020年8月,我们的‘稻梦星空’开始试运营,火得不得了!”

  “几年没来乌兰浩特了。这次来,我真怀疑自己走错了地方。罕山、归流河、洮儿河,治理得这么美、这么好!”

  在突泉县水泉镇合发村的小广场上,整齐排列着刚刚作业完毕的电动回收车、分类转运车、铲车、清扫车。县里配备相应车辆和垃圾分类设施,定时清理清运垃圾。

  “突泉是自治区农村垃圾分类治理试点旗县。这项工作十分重要,既是当前农村人居环境整治的需要,也是乡村振兴的长远需要,改变的不仅是村容村貌,更是农村居民的生产生活方式。”突泉县副县长李存琪说。

  环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。一张张笑脸,绽放在阳光下。靠着生态文明建设这颗枝繁叶茂的大树,人们的获得感、幸福感、安全感稳步提升。

  圈里养牛,园子里种上青贮玉米。改掉了粗放的养殖习惯,巴彦茫哈苏木哈吐布其嘎查的朱刘山收入逐年增加。他扒掉土坯房,盖起砖瓦房,过得有滋有味。

  “100亩果树、110亩苗木,每年给我家带来100多万元收入!” 63岁的科右前旗大石寨镇三星村村民孙显富一说起他的“花果山”,声音就会高上几分。镇里建起面积5.1万亩的林果长廊、年产鲜果汁500吨的果汁加工厂和年贮存400吨鲜果的保鲜库,老孙有的是底气。

  看中科右前旗察尔森镇景美、水清、鱼鲜,察尔森水库边长大的李淑霞贷款5000元开了家鱼锅店。“我们这儿生态休闲旅游特色小镇的名号叫出去了,来的人很多,生意好做!”

  欢欢喜喜的日常,是兴安盟经济社会发展全面绿色转型的截面和缩影。有人说,绿色发展就像银行理财,今天投入“本金”,他日必定收获丰厚“红利”。本与利的辩证,在兴安盟彰显得异常清晰。

  一切努力都是在回应人民群众的所急和所盼,全部奋斗都是为了让老百姓过上好日子。把人民利益摆在至高无上的地位,让绿色发展成果更多更好地惠及人民。在执政者看来,初衷和落点始终是最重要的维度。

  几年前,科右前旗归流河镇北民河嘎查吴福全的妻子患上肺心病,高昂的医药费拖垮了这个家。2016年被识别为建档立卡贫困户后,各项帮扶政策在他家落地生根。养牛、种菜,兼任生态护林员……他家早已摘掉了贫困户帽子。“一年的收入不少呢!”吴福全说。

  目前,兴安盟6个贫困旗县市、602个贫困嘎查村全部摘帽出列,贫困人口全部脱贫。近年来,兴安盟城乡居民人均可支配收入增速位居全区第一。

  民心“大事”,一件接着一件办,一年接着一年干。2020年1至10月,全盟重点民生领域支出175.65亿元,占一般公共预算支出总额的74.47%,同比增长8%。

  扩大基本养老保险覆盖面和失业保险保障、低保保障范围,提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和城乡低保、特困人员等救助补助标准……让低收入群体有好的生活,让老人都有安稳快乐的晚年,这是幸福兴安的题中之意。

  稳就业就是保民生。疫情挑战,迅速“应招”。开展援企稳岗护航行动,实施就业大集、打工直通车、技能培训,鼓励小商小贩、小店小铺、流动摊位灵活就业……

  加快推进盟蒙医院和盟传染病医院建设以及老旧小区改造、街巷硬化、污水处理、厕所革命等工程,“十三五”期间,完成农村危旧房改造42170户、棚改22919户。

  建设城市医疗集团2个、医共体8个,56个卫生院、787个卫生室完成达标升级,乌兰浩特市、突泉县医共体建设纳入全国试点,乌兰浩特市成功创建国家卫生城。健康兴安,落在了实处。

  对大乌兰浩特和各旗县市中心城镇进行科学规划、合理布局,持续抓好盟市共建项目,推动集中集聚集约发展,做好净化、绿化、亮化、美化文章,推进宜居宜业宜游现代生态城建设。“让群众享受更高品质生活,是我们工作的实质所在、价值指向。”兴安盟住房和城乡建设局党组书记、局长王福顺说。

  成就巨变的,是那永远不曾改变的。筑牢我国北方重要生态安全屏障,接续昨日的荣光,开启明天的希冀,不负嘱托、不辱使命,绿色兴安踏歌再出发!

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