奋进的征程波澜壮阔，前行的脚步铿锵豪迈。站在新的历史起点上，面临新机遇新挑战，内蒙古将如何把握新阶段、践行新理念、融入新格局，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子？在2021年自治区两会召开之际，本报从今日起开设“把握新阶段、践行新理念、融入新格局”专栏，回顾我区“十三五”期间取得的成就和经验，分析我区践行新发展理念，围绕“十四五”规划新目标，融入国家发展新格局，开启新征程的新作为、新举措。

　　□本报记者  蔡冬梅  王连英

　　1月22日，京沈高铁全线开通运营，意味着通辽至京津冀等周边中心城市间的“4小时交通圈”已经形成。

　　1月20日上午，呼和浩特“城市大脑”上线，自治区首府从此开启城市“智”理新时代。

　　1月15日，呼和浩特国家级互联网骨干直联点开通，标志着内蒙古互联网正式接入国家“高速公路”。

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　　新年伊始，这纷至沓来的好消息，传递出一个强烈的信号：内蒙古跟全国各地一样，已开足马力，信心十足地迈向新阶段的新征程。

　　“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是内蒙古走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，实现新的更大发展的关键时期。

　　何谓新阶段？内蒙古党校教授安静赜这样解读：“这个新阶段，是全面建成小康社会之后、站在了新的起点上的新阶段；是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、迎来了从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段；是我国发展仍然处于战略机遇期、但机遇和挑战都有新的发展变化的新阶段。”

　　那么，作为新阶段发展基础的新起点，内蒙古的底色长啥样儿？

　　2014年以来，习近平总书记先后两次来内蒙古调研考察，在第十三届全国人大会议期间，连续3年参加内蒙古代表团审议，为内蒙古发展“把脉开方”，为我区经济社会发展指明了道路和方向。在习近平总书记的亲切关怀和党中央的坚强领导下，内蒙古各族人民团结奋斗，各项事业发展取得重大进展，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，为开启新征程、实现更高的目标奠定了坚实基础。

　　站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上回望，透过时间的轴线，细细梳理“十三五”的成绩单，一系列数字亮丽抢眼：

　　——全区人均国内生产总值突破1万美元，接近世界平均水平。

　　——常住人口城镇化率超过64%，越来越多的人口享受城市文明。

　　——一般公共预算收入超过2000亿元，可以用更多的公共之财去办公共之事。

　　——粮食生产实现“十七连丰”，畜牧业生产实现“十六连稳”。

　　——原煤产量、外运煤炭、风电装机、稀土化合物产能均居全国首位。

　　——经济结构持续优化，三产结构由2015年的12.6：40.7：46.7调整为2019年的10.8：39.6：49.6，形成了以农牧业为基础，服务业为主体，工业结构不断优化升级的经济发展新格局。

　　——工业综合实力进一步增强，总量规模不断做大，工业固定资产投资5年累计完成9000亿元。

　　——制造业投资比重由2015年的42%上升到2020年的51%，新兴产业投资年均增长18%左右，突破3000亿元。

　　——全区公共图书馆117个，苏木乡镇（街道）文化站1086个，嘎查村（社区）综合性文化活动中心12522个，基本形成覆盖全区的五级公共文化服务设施网络。

　　——科技创新进一步凸显。到2020年底，我区高新技术企业数量超过1000家，达到2015年的4倍多；全区选聘科技特派员4000多人，累计推广新技术1000余项。

　　2020年，面对复杂严峻的国内外形势和新冠肺炎疫情的严重冲击，内蒙古经济发展度过了非常艰难的时期，却依然韧性十足，“转正”成为当下激扬信心的热词。

　　“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”沉甸甸的发展成果，是内蒙古践行“以人民为中心的发展思想”的生动实践，也让我区加快经济转型升级，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子步履铿锵。■下转第3版　　■上接第1版

　　人民是出发点和落脚点，问题是发力点与突破点。

　　不忘初心、方得始终。奋进的“十三五”，自治区民生福祉稳步增进，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　“十三五”期间，全区居民人均可支配收入由2015年的22310元增加到2020年的31497元；主要社会保障标准达到或超过全国平均水平，财政支出的70%左右用于民生，城乡基本公共服务水平显著提高。

　　“十三五”期间，全区贫困发生率由2015年底的5.85%下降到2019年的0.11%。截至去年，全区80.2万贫困人口全部实现脱贫，建档立卡贫困人口全部标注脱贫，3681个贫困嘎查村全部出列，31个国贫旗县、26个区贫旗县全部摘帽退出，实现了人脱贫、村出列、县摘帽的目标任务，区域性整体贫困问题得到历史性解决。

　　生态是内蒙古的责任和潜力。“十三五”期间，国土绿化面积年均保持在1000万亩以上，实现了森林面积和森林蓄积双提高，荒漠化整体扩展趋势得到有效遏制，蓝天、碧水、净土三大保卫战取得显著成效。

　　盘点“十三五”，自治区发展质量效益显著提升。供给侧结构性改革深入推进，过剩产能和僵尸企业加速出清，传统产业得到绿色化改造、数字化赋能，战略性新兴产业迅速成长。

　　盘点“十三五”，自治区发展条件明显改观。基础设施保障能力显著提升，交通运输、能源外送通道和引调水骨干工程接续落地，“三横八纵”综合运输大通道基本形成。5G基站建成8300余座，4G网络覆盖全部行政村。

　　盘点“十三五”，自治区治理体系和治理能力与时俱进。全面深化改革取得重大突破，国家部署和自治区既定的改革目标任务总体如期完成。全面依法治区取得重大进展，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法有序推进。坚持全面从严治党，以党的政治建设为统领，培元固本、选贤任能、正风肃纪、治腐惩贪、建章立制，全区政治生态持续向好。

　　时代的长卷在奋进中铺展，发展的命题在实干中作答。

　　回首过往，我们已经在历史的坐标上深深镌刻下“十三五”的成功印记；放眼未来，也必将传承好历史的接力棒，跑出现代化建设的优异成绩。