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协调发展,瞄准更高水平更深层次

  □本报记者  韩雪茹  郭俊楼

  一只木桶的装水容量不取决于这只木桶中最长的那块板,而是取决于最短的那块板。著名的“木桶理论”,道出了协调发展的价值所在。

  布小林主席在今年的政府工作报告中,部署了内蒙古 “十四五”时期的主要目标任务。明确提出,“加快构建国土空间开发保护新格局,统筹自治区东、中、西部,推进城乡区域协调发展,解决好发展不平衡不充分问题”。目标任务和实现路径统一,旨在推进更高水平、更深层次的协调发展。

  区域协调增活力

  应对时代课题,心系发展大局。区域协调发展是内蒙古全面深度融入国家重大战略、实现服务全国大局与加快自身发展有机统一的重要途径。

  政府工作报告提出,着力推进呼包鄂乌一体化发展,合作共建园区,权益分享、税收分成。建设赤峰、通辽区域中心城市,加快东部盟市构建绿色产业体系。加快乌海及周边地区绿色转型,增强区域发展竞争力。深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区合作。

  要推动区域协调发展,必须有“一盘棋”的观念。自治区人大代表、通辽市代市长郭玉峰表示,通辽市将主动融入和服务国家区域协调发展战略,在“借梯登高”中融入国内大循环,在服务融入双循环新发展格局中,塑造通辽发展新优势。在区内合作上,加强与呼和浩特市、赤峰市、兴安盟等地区合作,在推动高端乳肉、生物医药等领域务实合作,联手赤峰市共同打造国家级承接产业转移示范区。在区外联动上,主动承接京津冀、环渤海地区辐射带动,深度融入东北振兴,主动接受沈阳、长春等城市群辐射,推进铝高端装备制造、能源和绿色农畜产品供给、科技人才等领域合作。

  在发展定位上突出“全面”,在工作谋划上突出“协调”,在目标追求上突出“致远”。深刻领会协调发展内涵,才能有的放矢、高效高质推进区域协调发展,走出具有内蒙古特色的发展新路。

  统筹规划,整体部署。我区全面布局、扎实推进,向着更加平衡、更加协调的方向不断迈进。

  产业协调促优化

  我区能矿资源丰富、产业基础较好、生态本底优良,但还存在科技创新能力较弱、推动产业转型升级的体制机制不够完善、生产性服务业支撑不足等制约因素。

  行棋当善弈,落子谋全局。审议讨论政府工作报告,代表委员划重点:加快传统产业高端化、智能化、绿色化改造升级,延伸产业链。加快设备更新和技术改造,推进新能源装备、新能源汽车、应急装备、农牧业机械等装备制造业发展。进一步发展壮大农畜产品精深加工产业。提升园区发展质量和效益,建设智慧园区。

  自治区政协常委、副秘书长李相合建议,“十四五”期间要大力发展现代农牧业,通过提升加工程度、延长产业链条、培育绿色品牌、利用电商平台、加强宣传等措施,扩大地区特色农畜产品的市场,提升农畜产品价值。大力推动第二产业发展,继续淘汰落后产能,利用区位优势和资源优势,做好京津冀地区产业转移的承接工作,吸收借鉴先进技术和经验,生产低耗能、低污染、高附加值的产品,实现资源型产业的转型发展和新旧动能转换。大力发展现代物流、研发设计、检验认证、科技服务等现代服务业。

  我区坚持产业间的错位互补、合理分工、统筹协调,推动产业链条式、集群式发展。着力提升产业链价值链水平,努力促成带动力强、关联度高的产业项目落地,产业协调发展,一个产业和区域之间互利共赢的局面正在形成。

  城乡协调补短板

  既要城市繁荣,也不让农村凋敝。小山村发生大变化的背后,蕴藏着内蒙古推进城乡协调发展的坚定步伐。

  自治区人大代表,科右中旗委副书记、旗长郭堂建议,在实施乡村振兴战略过程中,要大力推进城乡融合发展,让更多人才、资金等要素流向农村牧区,加强农村牧区人居环境整治,发展一批农畜产品生产加工基地,提升农村牧区吸引力。

  一直关注我区经济社会发展的自治区政协委员、内蒙古大学经济管理学院教授马占新认为,要运用现代化信息化手段推动城乡协调发展。他建议运用网络技术实现教育资源共享,提高农村牧区教育水平。还要积极搭建农牧民与科技部门、科技企业及高校的联系平台,加强服务指导。

  宜居城市与美丽乡村辉映。一步步谋篇布局,一个个项目落地,我区城乡协调发展实现飞跃式发展,让老百姓得到更多实惠,共享发展成果。

  千钧将一羽,轻重在平衡。发展是一个整体、一个系统,需要各方面、各环节、各因素协调联动。坚持协调发展,是让经济社会发展行稳致远的“制胜要诀”。我们期待,未来的内蒙古城市与乡村、工业与农业、经济发展与社会进步“唱和如一、宫商协调”。

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