为全面贯彻落实自治区党委、政府关于奶业振兴的决策部署，自治区政金企三方协同运用产业链思维，坚持问题导向、目标导向、结果导向，统筹银行、保险、担保、证券等多类型金融主体，着力解决奶业企业融资的堵点、难点、痛点，打造奶业特色金融服务模式，支持五大奶源基地建设，促进奶业提质增效、农牧民增收致富，推动奶业振兴和高质量发展。

　　一是自治区整体统筹、科学谋划，为金融助力奶业振兴指明主攻方向。组织专题对接，2020年4月24日自治区组织召开全区金融精准服务奶业振兴推进会，金融精准服务奶业振兴专项行动自此启动，自治区金融办会同其他政府部门、金融机构、奶业龙头企业等政金企三方共同签署《金融精准服务奶业振兴合作备忘录》，会上56个奶业融资项目实现签约216亿元，覆盖奶业产业链饲草种植、养殖、加工、销售等全部环节。优化方案设计，推出《金融精准服务奶业振兴专项行动方案》，围绕奶业基础设施建设、种植、养殖、加工等不同环节，引导银行、保险、证券、担保等金融机构协同发力，力争三年内向自治区奶业全产业链提供不少于500亿元的融资支持。引导机构牵头，建立优势特色产业牵头主办行机制，由建设银行牵头奶业，打造奶业特色金融服务模式，创新规模化牧场建设贷款、奶牛活体抵押等金融产品。实施区域试点，以巴彦淖尔市杭锦后旗、兴安盟科右前旗、呼伦贝尔市阿荣旗为试点，组织金融机构聚焦奶业产业链堵点、难点问题，精准推进，先行先试。探索新型投融资模式，针对奶牛养殖基础设施投资大、回报慢，提出将“建场”和“养牛”相分离，统筹产业基础设施建设，批量化、标准化、现代化建设万头牧场的投融资新模式。加大融资支持，引导金融机构加大信贷供给，拓宽融资渠道。截至2020年底，各金融机构向奶业全产业链提供资金支持563.9亿元，贷款余额232.37亿元。

　　二是呼伦贝尔市阿荣旗抢抓机遇、先行先试，为金融助力奶业振兴示范打样。以奶业振兴为抓手，推进有机奶源基地建设，努力把阿荣旗建设成为有机原奶加工、生产核心和示范牧场核心。因地制宜谋规划。以岭东奶源基地建设为契机，编制阿荣旗乳业产业园项目规划，与创建自治区级农牧产业园相衔接，着力打造百亿元乳业产业链集群。制定出台《阿荣旗2020年奶源基地建设扶持政策》，对新建奶牛养殖示范牧场提供水、电、路及场区平整“三通一平”政策支持。细化任务抓落实。旗委、旗政府成立奶业振兴工作领导小组和奶源基地建设指挥部，成立资金保障、牧场建设、验收审计、纪律监督、新闻宣传5个工作组，建立处级领导包联、专班服务和挂图作战工作机制。全面落实“一个项目、一套专班、一份清单、一抓到底”的“四个一”推进机制，从动“第一锹土”到产“第一滴奶”，全程为牧场提供融资贷款等一对一、点对点，保姆式、医护式服务。引进龙头促发展，积极引进优然牧业、伊利等龙头企业，目前优然牧业第一牧场6800头进口荷斯坦奶牛已进场饲养，二期项目3100头已进场饲养；伊利乳制品项目一期11个单体全部开工建设，累计完成投资3.87亿元，预计2021年11月底正式投产，二期绿色智能高端有机乳制品项目已正式签约。加大融资见实效。积极协调金融部门，对接保险机构，创新保单质押融资模式，发挥伊利集团供应链金融模式，为奶牛养殖企业全产业链条提供贷款融资，截至2020年底，金融机构累计为阿荣旗奶业提供融资支持7.2亿元。

　　三是建设银行内蒙古分行牵头引领、靠前服务，为金融助力奶业振兴保驾护航。积极争取总部差异化支持政策，强化模式和产品创新，设计综合金融解决方案，2020年全年为奶业全产业链融资25.39亿元。形成综合金融服务方案。针对奶业全产业链、全周期设计综合金融服务方案，为奶牛种源基地培育、优质饲料种植、奶源基地建设、民族奶制品发展、奶加工品牌企业及其下游经销商等提供综合金融服务。建立工作专班机制。抽调专人成立“金融服务奶业振兴”项目专班，形成建设银行总行、一级分行、二级分行三级专班体系。在呼伦贝尔市阿荣旗新设服务当地奶业振兴项目的专营支行，加挂“内蒙古奶业振兴支行”牌匾。创新产品丰富供给。创新建行系统内首个生物资产抵押贷款——“奶牛抵押贷款”，开展“裕农快贷（集体版）”产品试点创新，推动线上产品“地押云贷”在阿荣旗落地。提供“融资+融智”支持。依托建行大学平台，设立建行大学乡村振兴学院、奶业振兴学院，为呼伦贝尔市阿荣旗148位副主任以及当地村民提供党建、产业、金融等知识培训。开发“裕农通”项目，上线融资服务、奶牛及奶产品交易撮合、信息资讯服务等21项功能，将融资和融智服务下沉到村口农户。

　　2021年，站在新的历史起点，按照“清不良、增贷款、扶龙头、带小微、联农户、强产业”的思路，自治区将从奶业补链、强链、延链各环节给予定向支持。一是努力争取信贷资源倾斜。力争在3年内实现奶业信贷增速明显高于企业信贷平均增速，直接融资占比逐年明显提高，融资环境明显改善，融资成本逐年降低。二是加快金融产品和服务创新。引导金融机构围绕牧场基础设施建设等奶业振兴重大项目，加强协同合作，通过银团贷款等方式支持项目建设。稳步推广农村牧区承包土地经营权抵押贷款和活体牲畜质押贷款，依托蒙牛、伊利等龙头企业，运用供应链融资模式，降低上下游企业融资负担。