基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党执政大厦的地基和党的肌体神经末梢。近年来，全区各级党组织深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要思想，聚焦“三年打基础、五年争优先”工作目标，坚持“五化协同、大抓基层”，注重打基础、补短板、扬优势、强功能，系统化谋划、制度化规范、标准化建设、项目化推进、信息化支撑，着力强化政治功能、提升组织力，为建设现代化内蒙古提供坚强组织保证。

　　坚持系统化谋划，推动基层党建工作有力有效开展。牢固树立基层党建“一盘棋”思想，从顶层设计入手，从系统治理破题，制定实施《关于“五化协同、大抓基层”的指导意见》，运用系统思维推动基层党建与中心工作有机融合，形成统筹谋划、上下联动、大抓基层的工作格局。坚持领域统筹，针对农村牧区、城市、企事业单位、“两新”组织等领域基层党建的不同特点，因地制宜谋划重点举措，深化拓展边境党建“五边行动”、国企党建“四强四优”、高校党建“三抓三促进”等工作载体，切实把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂、促进团结、推动发展的坚强战斗堡垒。坚持要素统筹，把基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等要素一体化推进，推动资源下沉、管理下沉、服务下沉，为基层党建工作“赋权、扩能、增效”。坚持责任统筹，健全完善自治区、盟市、旗县、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）抓基层党建工作责任体系，以责任落实保证工作到位，最大限度凝聚党建工作合力。

　　坚持制度化规范，确保党内法规制度贯通到底执行到位。聚焦基层党建工作的堵点、群众反映强烈的热点，以制度建设为突破口，精准谋划举措、精准制定政策、精准抓好落实。坚持系统集成、协同高效，认真抓好中央关于农村、国企、机关、高校工作《条例》等主干法规制度的配套工作，分领域制定出台细化实化制度举措，形成较为完备的制度体系。落实用好基层党建述职评议考核制度，以述职评议考核倒逼基层党组织落实工作责任、抓好制度执行，推动广大党员干部按照制度履行职责、行使权力、开展工作。突出抓好党支部工作《条例》贯彻落实，坚持一切工作到支部，建立组织评定、党员评议、群众评判、社会评价“四措递进”工作体系，形成省市县乡村“五级联动”工作局面和责任落实、绩效考评、经费倾斜、动态管理“四位一体”保障机制，在全区7.4万个党支部中高标准推进“最强党支部”建设，目前“最强党支部”比例达到21.1%，基层党组织战斗力凝聚力不断增强。制定实施抓党建促脱贫攻坚制度机制，选派9640名第一书记、8689支驻村工作队、3.2万名驻村干部开展帮扶工作，把党的组织优势转化为脱贫攻坚强大力量。

　　坚持标准化建设，强化基层党组织政治功能服务功能。坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，明确组织设置、班子配备、队伍建设、场所阵地、经费保障5个标准化建设方向，各级党组织真心实意重视基层、真金白银投入基层、精兵强将充实基层，推动基层党组织全面提档升级。在班子配备方面，结合嘎查村（社区）“两委”换届，从致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等人员中选拔“两委”成员3.4万人、占比40%，全区嘎查村、社区“一肩挑”比例达99%，“两委”班子结构不断优化、功能进一步增强。在阵地建设方面，突出政治引领、为民服务、基层治理三大功能，明确“五个三”党群服务中心建设要求，全区建成一站式党群服务中心14542个，覆盖率达到98.9%以上，初步构建起市县乡村四级党群服务中心联盟。在基础保障方面，建立形成财政投入为主、多元化补充为辅的保障机制，自治区每年为每个社区列支10万元为民服务专项经费，每年投入1000多万元补助非公企业和社会组织党建工作，建立嘎查村干部基本报酬正常增长机制，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。

　　坚持项目化推进，推动各领域党建重点突破全面提升。坚持扭住关键、集中发力，自治区层面提出基层党建重点项目，各盟市细化实化具体化措施，上下联动抓好推进实施。在农村牧区，结合嘎查村“两委”换届，全面实施“一嘎查村（社区）班子一名大学生”培养计划，实现每个嘎查村（社区）“两委”班子中至少有1名大专以上学历干部。严格落实“四个一”包联机制，坚持“一村一策”常态化整顿软弱涣散基层党组织，2018年以来累计整顿2734个。在城市社区，推行社区工作者职业体系建设，确定“三岗十八级”岗位等级序列，为基层干部担当作为、安心履职注入强劲动力。在非公企业和社会组织开展“十百千”创建行动，带动全区非公企业和社会组织党建提质增效。大力推进基层党建引领网格化治理，全区嘎查村（社区）划分近10万个网格，配备26万余名专兼职网格员，推动实现网格设置、人员配备、待遇保障、责任落实、实体运行“五个到位”。坚持抓党建促民族团结进步，把铸牢中华民族共同体意识纳入党建工作述职评议考核内容，推动基层党组织更好地成为思想教育的阵地、贯彻政策的堡垒、管理党员的主体、联系各族群众的纽带。

　　坚持信息化支撑，实现基层党建和信息技术深度融合。立足内蒙古基层党建工作点多、线长、面广的实际，积极推动基层党建传统优势与信息技术深度融合，不断开创智慧党建工作新局面。自治区层面建成“党群连心桥”应用平台，开发党群互动、宣传教育、党建应用、便民服务等功能，打造网上党群服务中心和网格化管理工具，推动“线上”“线下”党群服务中心互融共进。截至目前，已延伸联接“线下”党群服务中心1.1万多个。完善党员干部网络教育和“三会一课”管理、组织生活全程纪实、党建实时动态统计督查、视频调度等业务应用系统，基层党建工作信息化水平不断提高。强化党建平台作用发挥，整合党建、综治、民政、人社、教育等网络数据，把一个个“信息孤岛”串联成“党建联盟”，推动党务、政务、服务“三务合一”，实现社保医保、疫情服务、人才就业等19项业务“一网通办”，为基层党建插上信息化的翅膀。