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砥砺前行担使命 奋楫扬帆再起航

东乌珠穆沁旗全面开启现代化建设新征程
城镇面貌焕然一新。
草原牧人之家。
金色乌珠穆沁。
安格斯牛繁育基地。
乌珠穆沁羊群。
东乌珠穆沁旗“党旗在基层一线高高飘扬”主题党日活动。
马群。
  五年砥砺奋进,五年硕果斐然。过去的五年里,生产发展、生活富裕、生态良好的锦绣图景在东乌珠穆沁旗这片美丽的草原上徐徐展开……勤劳朴实的东乌珠穆沁旗各族人民,用实际行动奋力书写出了精彩的时代答卷。

  五年来,东乌珠穆沁旗坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记对内蒙古工作的重要讲话重要批示指示精神,全面贯彻落实党中央、自治区党委和盟委的决策部署,牢牢把握“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位,积极应对宏观经济环境深刻变化、整体经济下行压力加大、新冠肺炎疫情的持续影响,坚持稳中求进工作总基调,紧扣全面建成小康社会目标任务,攻坚克难、砥砺奋进、开拓进取,累计完成地区生产总值达到264.6亿元,年均增长3.5%,人均地区生产总值增长11.4%;财政收入累计达到30.98亿元,保持逐年稳步增长;固定资产投资累计完成90亿元,143个500万元以上重点项目顺利运营投产;社会消费品零售总额累计完成78.26亿元,年均增长4%;城乡常住居民人均可支配收入分别达到42308元和34899元,年均增长4.84%和6.35%,牧区常住居民人均可支配收入持续位居全区牧业旗县之首。

  五年来,东乌珠穆沁旗综合实力大幅提升、绿色发展势头良好、经济结构持续优化、城乡面貌明显改善、基础设施日趋完善、城乡收入显著提高、党的建设坚强有力,在高质量跨越式发展上不断取得新成就。

  产业振兴

  开新局

  五年来,东乌珠穆沁旗坚决走以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子,因地制宜推进“减羊增牛”战略,科学打造以“3+2”为主的畜牧业产业高质量发展模式,培育现代化龙头企业11家,打造良种肉牛繁育基地10处,牧业年度牛的存栏量达到15.75万头,高端肉牛养殖规模位居全盟前列,巩固乌珠穆沁羊核心群270群、标准化畜群达到2600群,顺利通过自治区“农畜产品质量安全机构资质认定和机构考核双认证”评审,打造黄骠马引种培育改良基地3处,全旗马匹总量达到5.5万匹,被评为“中国黄骠马之乡”。培育智慧家庭牧场64处,创建盟级产业化联合体1个,智慧生态云平台和全区首家旗级分子生物学实验室建成投用。严格落实能耗双控要求,持续优化工业产业布局,推动有色金属采选、油气开发、肉食品加工等产业集约发展,有色金属年采选能力达到360万吨、石油开采能力达到50万吨、活畜年加工能力达到160万羊单位,工业对财税的贡献率达到88.7%。服务业提质增效不断加快,启动实施乌里雅斯太山等旅游景点景区提档升级工程,成功举办天猫阿里巴巴丰收购物节·乌珠穆沁羊肉节、首届互市贸易会、珠恩嘎达布其国际商品交易会等系列活动,电商综合产业园成功入选2018-2019年度自治区级电子商务示范基地,创新创业基地被评为自治区第四批星创天地,实现民营经济由单一集中向多元分散发展。

  深化改革

  拓新路

  五年来,东乌珠穆沁旗先行先试“三项改革”,全面启动深化改革各项工作,形成成果303项。顺利完成了党政机关、苏木镇、综合行政执法、事业单位机构改革重点任务,机构配置、执法体制更加完善,执政能力、执政效力显著提升。投资4600万元,建成党群服务中心,配套建设苏木镇、嘎查(社区)党群服务中心,构建“1+9+N”三级党群服务阵地体系,依托便民服务大厅,实现了43个部门493项行政许可事项和公共服务事项集中办理,切实打通了服务群众的“最后一公里”。深化行政审批制度改革,承接上级下放事项41项,下放苏木镇事项99项,清理和规范各类证明76项,工程审批时间压缩至87个工作日,企业开办时间压缩至3个工作日,办理承诺时限压缩41%,营商环境不断优化。深入贯彻落实国家“一带一路”和自治区向北开放发展重大部署,大力推进自治区级开发开放试验区建设,构建“三个一”通关模式,成为全国范围内唯一一家旗县级可办理ATA单证册的签证机构。国际贸易“单一窗口”应用实现常态化,使用率达到100%,申报进口货物时间缩短为平均1分钟,通关效率得到大幅提升。启动实施“边境之窗”建设工程,与蒙方建立了覆盖经济、文化、医疗救助等多层次合作交流机制。“十三五”期间,口岸累计进出口货物和货值分别达到595.64万吨和36.85亿美元,同比增长14.86%和77.3%。

  生态文明

  谱新篇

  五年来,东乌珠穆沁旗深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,制定完善生态环境损害责任追究、禁牧和草畜平衡、产业准入负面清单等制度,严格执行生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单,坚决落实新建项目“环保一票否决制”和环境影响评价制度,调整划定生态保护红线面积3.05万平方公里,占全旗国土总面积的75.24%。全面加强林地和湿地保护,119万亩林地和900余万亩湿地资源得到有效保护。全面推进河(湖)长制工作,实现巡河巡湖常态化。严格落实草原生态奖补、草畜平衡、打草场隔年轮刈等制度,扎实开展草牧场确权和流转整合工作,促进了草原的规模化、集约化利用。全面实施生态治理、沙地禁羊、沙源治理、乌拉盖河水源涵养林二期和地质环境治理等工程,完成国家、自治区两级生态修复试点项目27.5万亩,完成沙地治理面积144.25万亩,林草植被得到有效恢复,土地沙化趋势得到极大缓解,水清、草绿、林茂的绿色生态长廊基本形成。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战,全面加强对燃煤、供热、排污、金属采选等行业监管和整治,采选企业废水循环利用率达到95%以上,辖区内空气优良天数达标率稳定在98%以上,累计投入2.7亿元,完成地质环境治理面积3.62万亩,2家矿山企业被评为国家级绿色矿山,9家矿山企业被评为自治区级绿色矿山。

  城乡面貌

  展新颜

  五年来,东乌珠穆沁旗坚持以乡村振兴战略为引领,狠抓城乡融合发展,围绕补齐牧区基础设施短板,新建水源井627眼,安装家用改水设备8769余套,架设电网线路810公里,完成户厕改造2090户,建成广电网络信息化工程公共文化服务指挥中心,苏木镇所在地移动网络覆盖率达到 100%,畜禽粪污资源化利用率达到76%,牧民生活质量显著改善。积极推进民用运输机场和巴珠铁路连接线建设项目,启动实施国道331线、306线等5条国道建设,嘎查通硬化路实现全覆盖,内引外联、三位一体的立体交通网络搭建成型。高质量推进了城镇提档升级三年行动,累计投入21.2亿元,实施了城镇五化、老旧小区改造、水质提升、垃圾处理、路网管网升级等工程,对污水处理厂、第二水厂进行提标改造,改造水质稳定提升至国家一级A标准。新改建道路17条,“热再生”“白改黑”改造道路14条,开通公交班线4条,城市道路总里程达53.64公里。新建生活垃圾及餐厨垃圾处理厂、建筑垃圾和粉煤灰填埋场,推行环卫作业市场化,镇区内垃圾机械化清扫率达84%,实现垃圾处理无害化和减量化。人民公园、中水湖公园、额吉公园、休闲便民广场等特色休闲绿地和“守望相助”“吉祥之路”等标志性建筑环城而起,主街区、环城路绿叶葱葱、点亮成景,城镇绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到31.07%、32%和31.53平方米,绿化提升改造面积196.38万平方米,城镇化率达到67.61%,顺利通过“国家卫生县城”复审,并荣获第五届“自治区文明城市”称号。坚持以推进全国乡村治理体系建设试点示范工作为统领,充分发挥“综治乌日特9216”“四所联调”作用,在旗、苏木镇、嘎查三级矛盾纠纷调解机制的基础上,持续探索完善,构建起以基层党组织为统领,三级矛盾纠纷调处机制为基础,自治、法治、德治“三治融合”为支撑的“1+3+3”牧区治理新模式,为全盟、全区乃至全国乡村治理提供了“东乌经验”“东乌智慧”。

  民生福祉

  添新意

  五年来,东乌珠穆沁旗深入贯彻落实以人民为中心的发展思想,不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。五年来财政用于民生社会事业支出累计达61.1亿元,占公共预算支出的70.77%。累计投入扶贫资金1.2亿元,现行标准下165户569人实现稳定脱贫,争取发放创业担保贷款5000余万元,帮助和支持5314人实现稳定就业,城镇登记失业率稳定控制在3.6%以内。教育事业健康发展,蒙古族中学教学楼综合楼建成投用,乌里雅斯太幼儿园主体工程完工,8所中小学教学场所硬件设施全面升级,新建苏木镇幼儿园2所,发放各类助学资金1.1亿元,九年义务教育巩固率和残疾儿童入学率均达到100%。大力实施国家通用语言文字,有力有序推进国家统编教材使用,基础教育水平进一步强化。大力推进“健康东乌”建设,深化医药卫生体制改革,全面推动蒙医药规范化、标准化建设,加快实施蒙医医院、镇区医疗卫生机构、卫生院基础设施配套等工程,新妇幼保健院建成投用,医联体、医共体建设深入推进,基层卫生医疗机构综合诊疗能力显著增强。启动实施了阿音奈养老园区建设项目,打造“医养结合+智慧养老”模式,荣获自治区“健康促进旗”和“卫生应急规范旗县”称号。双线阻击新冠肺炎疫情和鼠疫疫情,实现了疫情防控常态化。文体事业稳健发展,建成全盟首个青少年体育训练基地,全民健身中心、体育馆全面改造,乌兰牧骑排练厅、图书馆及配套设施改造工程有序推进,成功承办全区蒙古搏克超级联赛总决赛、万马奔腾大型摄影采风等系列文体活动,举办庆祝新中国成立70周年、中蒙建交70周年、乌兰牧骑下基层等系列文娱活动,群众精神文化生活异彩纷呈,四季乌珠穆沁文旅品牌持续打响。平安东乌、法治东乌建设扎实推进,扫黑除恶专项斗争纵深开展。深入开展安全生产专项整治三年行动和全国自然灾害风险普查工作,经济发展、社会和谐、边疆安宁的局面得到进一步巩固和发展。

  从严治党

  树新风

  五年来,东乌珠穆沁旗深入贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持不懈强化理论武装,纵深开展了“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,高标准推进党史学习教育,组织党员干部全员轮训培训,依托“微服务”平台,深化面向基层大众的宣传宣讲,落实用党的创新理论武装全党、教育人民的重大政治任务。牢牢把握意识形态工作领导权,压紧压实意识形态责任制,深入践行社会主义核心价值观,构建起三级新时代文明实践阵地体系。坚持把加强和改进民族工作作为做好各项工作的基础保障,常态化开展专题学习教育培训和网上网下宣传宣讲工作,不断铸牢中华民族共同体意识。不断完善和提高党的基层组织设置模式和引领发展能力,全旗软弱涣散党组织全部“清零”,嘎查集体经济收入10万元以上的占77%,累计调整干部19批次700人次,干部队伍文化、年龄、性别、专业、民族等结构得到优化,干事创业激情极大提振,基层党组织更加坚强有力。持续加强党管武装工作,深化拓展边境党建“五边行动”,大力推进党政军警民“五位一体”合力稳边固防建设,10次蝉联“自治区双拥模范旗”荣誉。狠抓党风廉政建设,从严从紧压实“两个责任”,纵深开展净化基层政治生态,扎实开展政法队伍教育整顿工作,狠抓煤炭资源领域违规违法问题专项整治和破坏草原林地违规违法行为专项整治,集中整治形式主义、官僚主义和“四官”问题,始终保持反腐败高压态势,通过精准运用四种形态,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,治理腐败效能明显提升。奋斗充满艰辛,经验弥足珍贵。当前,向第二个百年奋斗目标进军的号角已经吹响,面对新形势、新任务、新要求,东乌珠穆沁旗将立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,一张蓝图干到底,一届接着一届干,奋力谱写东乌珠穆沁旗高质量发展新篇章。

  中国珠恩嘎达布其口岸。

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