幸福与健康是人类永恒不变的追求。对于每一个人，健康是幸福的前提和基础，确保人民健康、打造健康中国是国富民强的保障。

　　党的十九大报告中提出了“实施健康中国战略”。健康中国战略不仅立意高远、目标清晰，而且实施路线明确、政策措施科学有效，这也是坚持和发展新时代中国特色社会主义的一项重要战略安排。

　　“实施健康中国战略”令每一个中华儿女为之振奋，更发人深思、催人奋进。按照国家、自治区的方针政策，锡林郭勒盟印发了《“健康锡林郭勒2030”实施方案》，明确了建设健康锡林郭勒的工作目标、重点任务和具体措施，有序推进健康锡林郭勒建设，持续提高人民健康水平。

　　提升人民群众获得感幸福感安全感

　　习近平总书记指出，健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。实施健康锡林郭勒建设，有助于满足人民群众日益增长的多层次多样化健康需求，有助于持续提升人民获得感、幸福感、安全感，有助于全面促进富裕文明美丽幸福锡林郭勒建设，是民生事业与经济社会良性协调发展的重要举措。

　　以习近平同志为核心的党中央始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，努力全方位全周期保障人民健康。近年来，锡林郭勒盟把增进人民健康福祉作为发展的重要目的，把保障人民健康作为全面建成小康社会的重要内涵，不断提高卫生健康供给和服务水平，加快形成有利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展方式，实现健康与经济社会协调发展。

　　习近平总书记在深入分析我国卫生健康事业发展大势的基础上，提出以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策。人民共建共享的新时代卫生与健康工作方针，具有鲜明的时代特征，是对新形势下卫生与健康工作的总要求，也是推进健康锡林郭勒建设的根本要求和行动方向。

　　锡林郭勒盟卫生健康事业发展中，毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上，把实现好维护好发展好人民群众健康利益作为医疗卫生事业发展的出发点和落脚点，坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导的基本原则，落实政府领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，不断完善制度、扩展服务、提高质量，让卫生健康发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

　　与此同时，在健康锡林郭勒的推进中，从影响健康因素的广泛性出发，关注生命全周期、健康全过程，将健康作为制定实施各项公共政策的重要考量，统筹调配全社会卫生健康资源，将维护人民健康的范畴从传统的疾病防治拓展到影响健康的各个领域，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的健康服务。

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　　守护千家万户的生命安全和身体健康

　　进入新时代，锡林郭勒盟卫生健康系统坚决贯彻党中央、国务院决策部署，全力推进健康锡林郭勒建设，居民健康水平显著改善，人均期望寿命提高至78.13岁，婴儿死亡率下降到3.42‰，5岁以下儿童死亡率下降到4.72‰，基本公共卫生服务均等化水平不断提高。

　　健康锡林郭勒行动的推进中，锡林郭勒盟印发《“健康锡林郭勒2030”实施方案》和《健康锡林郭勒行动实施方案》，聚焦全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病三方面，着力推进健康锡林郭勒18个专项行动，逐步构建政府积极主导、部门协调联动、社会广泛动员、人人尽责尽力的共建共享局面，居民健康水平明显提升，关注健康、追求健康的社会氛围初步形成。

　　锡林郭勒盟全面推进现代医院管理制度改革，有序建立分级诊疗制度，双向转诊下转人次同比增幅39.8%。组建医疗集团2家、县域医供体25个，成立胸痛、微创外科、高血压、妇幼等4个专科联盟，旗县综合医院和盟中心医院远程医疗服务功能覆盖率100%。协同落实“4+7”国家药品集中采购和使用试点扩围、降价抗癌药进医院工作，全面取消药品、耗材加成，人员支出占比业务支出的比重提高至38.32%，药品占比降低至26.73%。

　　锡林郭勒盟大幅提升医疗卫生服务能力，进一步优化医疗资源配置，目前，全盟每千人口床位数、执业（助理）医师、注册护士分别达到5.37张、3.5人和3.07人。年门诊、住院人次分别增长24.6%和51.8%，公立医院病床使用率提高至60.47%，二级甲等医院增加至13家，建成危重孕产妇救治中心7个、新生儿救治中心4个、儿童救治中心2个，创建盟级重点专科52个。引进新技术、新项目80余项，筹资3亿多元购置国内大型和先进设备，三级公立医院三、四级手术占比达65%以上，出院手术患者微创手术占比12.5%。健全中（蒙）医药管理体系，11所旗县中（蒙）医医院全部新建或改扩建，硬件设施基本满足群众就医需求，中（蒙）医自治区特色优势重点专科增加至17个，临床重点专科增加2个，苏木乡镇卫生院和社区卫生服务中心均已建成“中医馆、蒙医馆”，挂牌成立北京蒙医康复医院。

　　为建立优质高效的医疗卫生服务体系,促进卫生事业改革发展，锡林郭勒盟建立家庭医生团队444个，常住人口签约率达49.7%，重点人群签约率达75.9%，建档立卡贫困人口、计划生育特殊家庭签约率均达到100%。大骨节病、克山病、地方性砷中毒达到消除标准，地方性氟中毒达到控制标准。同时，还全面加强预防接种规范化管理，建成智慧化门诊13家、数字化门诊10家，设立职业健康检查机构9所，盟、旗两级疾控机构实验室A类设备检验检测设备配备率分别为80.7%、75.77%。建立尘肺病康复机构，职业病防治水平稳步提升。

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　　统筹推动卫生健康事业高质量发展

　　锡林郭勒盟卫生健康系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党对卫生健康工作的集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，统筹推动卫生健康事业高质量发展，全面推进健康锡林郭勒建设。深入实施健康锡林郭勒行动中，该盟坚持预防为主，建立完善健康促进与教育体系，加强健康教育队伍服务能力，深入开展全面健康素养促进行动，有效提升健康教育水平，实现自治区级健康促进旗县全覆盖。充分发挥爱国卫生工作优势，全面推进卫生城市创建，创建国家卫生城市2个、国家卫生县城6个，自治区卫生旗县、苏木乡镇实现全覆盖。积极开展控烟行动，推进无烟单位建设，无烟单位建成率达43%。

　　不断提升医疗服务水平。推进锡林郭勒盟区域诊疗中心建设，完成盟中心医院三甲医院创建。依托重点专科建设，提升旗县医院肿瘤、心脑血管、感染性疾病等常见病、多发病的诊疗能力。加大发热门诊、传染病区建设力度，提高传染病早诊早治水平。着力加强儿科、麻醉、精神等薄弱专科建设。鼓励社会资本举办医疗机构，形成多元办医格局。建立健全院前医疗急救服务体系，重点加强基层救援和空中救援能力。

　　全面深化医药卫生体制改革。推动紧密型县域医共体试点建设，逐步推开基层卫生院一类保障二类管理模式。做实做细家庭医生签约服务，推动医联体建设，建立基层首诊、分级诊疗、远程会诊、定点指导、双向转诊、流动服务、上下联动的医疗服务模式。加快现代医院管理制度改革，全面落实“两个允许”要求，完善薪酬分配政策，保持公立医院良性运行。健全短缺药品监测预警与应对机制，着力加强职业卫生监管能力建设。强化食品药品安全管理，加强疫苗等高风险重点产品监管。

　　大力提升公共卫生服务能力。完善疾病预防控制体系，加强疾控机构队伍建设，提高预防处置能力。组织实施疾病预防控制规范化建设专项行动，探索开展疾控机构分级管理。强化医防合作，探索实施疾控中心对属地医疗机构定期巡查制度，强化医疗机构的公共卫生职能。积极推进预防接种门诊数字化建设，力争实现社区卫生服务中心预防接种数字化（智慧化）门诊全覆盖。

　　持续推进中（蒙）医药传承创新发展。坚持中（蒙）西医并重和优势互补，加大重点专科和优势病种建设力度，完善中（蒙）医药服务网络和蒙药制剂生产供应体系。大力实施中（蒙）医药传承创新工程，加强科研创新体系建设，突出盟蒙医医院龙头带动作用，获得国家、自治区和盟级蒙医药科技立项项目8个，新增蒙医药专利4项，盟级非物质文化遗产4项。通过与旗县蒙医医院搭建多形式、多维度医疗支援平台，完善蒙医药帮扶机制，全面推动锡林郭勒盟蒙医药事业高质量发展。

　　切实加强医疗卫生人才队伍建设。完善人才培养和激励机制，加大人才的内培外引力度，创新培养模式，结合发展需要，用好的政策、机制、环境留住本土人才、吸引盟外人才，重点培养中高级人才，拓展与北京市、呼和浩特市等地的医疗合作，引进推广先进医疗技术。

　　（本版图片由锡林郭勒盟卫生健康委员会提供）