近年来，阿拉善高新技术产业开发区（以下简称阿拉善高新区）坚定不移将优化营商环境作为推动高质量发展的根本之策、融入新发展格局的关键之举，更大激发市场活力和社会创造力，为高质量发展提供软环境保障。

　　纵深推进

　　行政审批高效便捷

　　企业和企业家对营商环境的感知最敏锐，也最深刻。内蒙古齐晖药业有限公司总经理助理谢小强说：“我们公司建设进度这么快，这都得益于阿拉善高新区行政审批和政务服务局的一站式服务，让我们企业手续申报更加简洁明了，所有手续都由该局工业信息科专人负责，跟踪办理，为我们项目建设提供了很大的便利。”

　　2021年以来，阿拉善高新区把深化企业开办改革作为优化营商环境的“先手棋”和“当头炮”，强化有解思维导向，不断推进流程再造，高点推进标准化建设，严格按照“推动一批、审批一批、齐备一批”的原则，全面推进阿拉善盟工程建设项目联合审批系统、电子印章和电子施工许可证应用，截至11月线上办理项目备案68件、环境影响评价报告批复35件、建设用地规划许可证22件、建设工程规划许可证46件、建筑施工许可证16件。深入推进重点项目“受理期内次要件容缺预审”“告知承诺”机制，扩大重点投资项目承诺制改革红利覆盖面，截至11月共有35家企业签订承诺书后取得临时开工通知书。并针对临时工程项目审批推行“一张表单申请、一个窗口受理、一套机制运行、一套材料审核”的“四个一”运行模式，坚持先易后难、分类审批、容缺预审，确保项目手续能批尽批、应审尽审，加快推动重点项目全面开工建设，进一步优化审批流程、缩短审批时限。阿拉善高新区行政审批和政务服务局局长姚彬说：“营商环境是地区经济的软实力，也是综合竞争力的集中体现。我们行政审批和政务服务局，在设立“工业项目绿色通道综合窗口”，以及推行“集成套餐服务+容缺预审”、重点投资项目承诺制改革等服务举措的基础上，持续深化项目审批制度改革，不断完善“一站式”服务功能，在提升服务质效上做‘加法’，当好园区企业和群众的贴心人。”

　　打造“蒙速办”服务品牌

　　助力优化营商环境

　　阿拉善高新区以打造“蒙速办”政务服务品牌为核心，制定印发了《阿拉善高新技术产业开发区推行“蒙速办·一网办”“蒙速办·掌上办”“蒙速办·一次办”“蒙速办·帮您办”工作实施方案》，以拓展服务方式、聚焦利企便民、聚力线上服务、注重方便快捷为出发点，根据园区产业发展特点，依托“蒙速办·帮您办”窗口和工程建设项目综合窗口，在大厅配备专业代办帮办员，根据企业需求分环节、分阶段提供代办帮办服务，推行重大项目“综窗受理、并联审批”的服务模式，优化审批流程、压缩审批时限，将项目审批从“链式管理”转变为“集成化”管理，提高投资项目的审批效率，营造良好的营商环境。“‘蒙速办·帮您办’工作机制的推出，我只需要与帮办代办员签订委托协议，他们会提供全程的帮办代办服务，办结所需时间大大缩减，现在许多事项的办理时间只有以前的四分之一。”内蒙古科锐化工有限公司法人代表詹盛奇说。阿拉善高新区行政审批和政务服务局工作人员任建成说：“我们大力推进‘蒙速办·帮您办’工作，实行分工协作、上下联动的工作机制，合力推进项目实施，形成了由‘企业跑’变‘政府跑’的工作模式，实现了审批部门与企业之间的无缝对接，推动项目审批提速增效，促进项目早立项、早开工、早投产。”

　　截至11月，共有27家企业通过“帮您办”的方式办理了项目备案、施工许可证等前期手续。同时，线上线下两端发力，线上重点推动“一网办、掌上办”，解决网上办事存在的标准不统一、系统不连通、数据不共享、业务难协同等问题；线下着力开展“一次办、帮您办”，通过优化流程，整合环节，梳理了与群众生产生活密切相关、业务量大的114个“一次性”事项，精简申请材料、优化办事流程、压缩办理时限，针对38个高频业态整合了“一张表单”，力争实现“开店只填一张表”，推进“三减一优”，提升审批效率，增强办事群众的满意度和获得感。阿拉善高新区个体工商户韩龙说：“我在政务大厅的‘一次办’窗口，填写了一张‘我要开餐馆’的申请表，拿到了开饭店需要的营业执照和食品经营许可证，感觉和以前比，要的材料少了，办事也更快更便捷了，不用来回跑，只去一个窗口就能办完，我挺满意的。”

　　特色服务亮清单

　　便民服务再升级

　　良好的营商环境是生产力、是竞争力、是软实力。阿拉善高新区全面开展“三减一优”工作，对高新区权力事项进行“减材料、减环节、减时限”，截至11月，对41项权力事项进行了办理材料压缩，共压缩材料107个，压缩比率4%；对203项权力事项进行了办理环节压缩，共压缩环节322个，压缩比率13%；对432项权力事项进行了办理时限压缩，压缩比率57%。积极推行盟域通办，截至11月，开展2次盟域通办专项检查，梳理出7个部门、79个业务办理项可在阿拉善高新区范围内受理办结，第二批次梳理出10个部门97个业务办理项可在阿拉善高新区范围内受理办结，并建立健全台账。推进政务服务一体化平台应用，组织各相关部门集中办公5次，统一明确各部门权责清单，完成事项认领和梳理拆分工作，切实提升一体化平台服务能力。截至目前，阿拉善高新区依申请权利事项578项，承诺压缩时限比率为81.68%、最多跑一次事项占比率为100%、全程网办比率为80.24%；公共服务事项265项，承诺压缩时限比率为62.28%、最多跑一次事项占比率为99.25%、全程网办比率为81.13%。

　　阿拉善高新区将最大限度缩流程、减环节、降成本，集中督办重点项目，切实推进“互联网+政务服务”和“互联网+监管”系统建设，提高政务服务事项网上可办率和网办深度，健全完善重点项目保障落实机制，持续推行“代办”“帮办”服务，变“企业跑”为“政府跑”。内蒙古格莱威医疗科技有限公司董事长赵玉善说：“阿拉善高新区多措并举打造良好的营商环境，给我们实体经济发展奠定了良好的基础，特别是行政审批制度改革推行了项目建设承诺制，加快了我们项目的建设进度，我们公司从去年11月底注册到目前项目投产仅仅用了4个多月的时间，有效提升了我们项目的进展速度，为我们的产品早日投放市场节约了大量的时间。”

　　打通金融服务堵点

　　金融环境持续优化

　　金融环境是营商环境的重要组成部分。面对园区企业融资难、融资贵的问题，阿拉善高新区金融服务中心积极开门纳谏，广泛征求群众、服务对象、共建社区的意见建议。了解到企业融资诉求中的堵点、痛点、难点问题后，积极回应企业诉求，协调帮助重点企业纾困。内蒙古齐晖药业有限公司在二期项目建设后，由于试生产阶段购买生产原料等原因，出现了资金短缺的情况，企业第一时间与阿拉善高新区金融服务中心联系对接，金融服务中心结合实际情况，一对一推荐适合的金融机构与企业对接洽谈，有效解决了企业急难愁盼的融资问题，为企业健康发展吃下了“定心丸”。内蒙古齐晖药业有限公司总经理张平虎说：“在政府的帮助下，我们对接了内蒙古交通银行，授信了8700万元的固定贷款，1000万元的流动资金贷款已经批下来了，这对我们企业的发展，对我们企业的正常运营起到了非常大的促进作用。”

　　金融是实体经济的血脉。阿拉善高新区金融服务中心在了解到企业在快速融资中存在困难时，积极协调各金融机构，全力推进银企对接、企业挂牌上市等各项工作，积极扩大信贷投放规模，全力推进金融服务实体经济发展，有效发挥金融对经济社会发展的助推和支撑作用。截至11月，阿拉善高新区金融服务中心共走访企业70余家，梳理企业融资需求项目67项、融资规模52亿元，基础设施和民生领域项目8项、融资规模15亿元。进一步完善融资项目库建设，编制印发融资项目册，通过搭建互联网平台、政银企对接会、一对一、点对点等方式，积极主动向区内外金融机构进行推介。目前，阿拉善高新区金融服务平台入驻企业182家、金融机构65家、通过线上发布金融产品14项、收集金融政策50余篇、发布融资需求93.26亿元。有效解决了企业融资难题，增强了服务实体经济的精准性、直达性、便捷性。截至11月，通过组织开展线上线下无缝对接和“一企一策”等举措，帮助80户企业解决信贷资金35亿元。阿拉善高新区金融服务中心主任王俊和说：“今后，阿拉善高新区金融服务中心将积极探索、主动作为，以服务实体经济稳增长为主线、以深化改革创新为动力、以有效防范金融风险为底线，以实际行动推动党史教育“我为群众办实事”活动见成效，进一步打通融资渠道，让金融服务实体经济的血脉更加通畅。”

　　营商环境全面优化，阿拉善高新区着力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境，市场主体投资兴业的积极性不断增强，企业获得感和满意度持续提升，释放出了高质量发展的强劲动力。

　　（本版图片由阿拉善高新区融媒体中心提供）