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贯彻新发展理念 增强新发展动能 推动乡村振兴金融服务高质量发展

  □农业银行内蒙古分行副巡视员  鲍显兵

  作为面向“三农”的国有大型商业银行,农业银行坚决贯彻落实党中央、自治区决策部署,坚持把服务乡村振兴作为全行工作的重中之重,敢于担当,主动作为,将新发展理念全面融入工作实践中,统筹好发展与安全,推动乡村振兴金融服务高质量发展,努力做到服务到位、风险可控、发展可持续。截至11月末,农行内蒙古分行县域贷款余额1190.10亿元,增量168.87亿元,增速达16.53%;涉农贷款余额达1006.65亿元,增量102.07亿元,增速达11.28%。

  第一,坚持创新理念,持续增强发展动能。一是做好体制机制创新。今年,内蒙古分行立足实际,构建了“规划引领、方案驱动、行动开路、特色发展”的金融支持乡村振兴“1+8+N”发展格局。二是强化服务模式转型升级。在“千乡千队、万村百亿”金融支持脱贫攻坚专项行动基础上,全力做好支持乡村振兴流动服务党员先锋队2.0版的提质升级。向全区各地乡镇派驻1356人、355个农行支持乡村振兴流动服务党员先锋队,共投放贷款901亿元,对全区县域乡镇(苏木)、行政村(嘎查)的覆盖率分别达100%、89.97%;支持了44.45万户农牧民,着力解决金融支持乡村振兴“最后一公里”问题。三是加快产品创新。完善“三农”产品创新体制机制,在去年创新推出“奶牛、肉牛活体抵押贷款”的基础上,今年创新“奶源基地贷”“草原肉牛贷”等区域特色金融产品,持续强化服务乡村振兴产品支撑。目前,农行“惠农e贷”“农民安家贷”等一批千亿级拳头产品,已成为引领农村金融创新的风向标。

  第二,坚持协调理念,助力乡村振兴高质量发展。一是着力增加脱贫地区金融供给。按照国家和自治区整体部署,对接脱贫地区乡村产业发展规划,加大对带动脱贫人口发展的优势特色产业、特色资源开发金融支持力度,突出做好脱贫人口和边缘易致贫人口常态化帮扶服务。截至11月末,农行精准帮扶贷款余额153.78亿元,帮扶、带动脱贫人口达38.17万。10个国家级和5个自治区级重点帮扶县各项贷款余额259.61亿元,增速21.56%,高出全行各项贷款增速10.16个百分点。二是切实加强重点领域金融服务。围绕自治区乡村振兴战略部署,完善金融支持配套政策,出台乡村产业、乡村建设、粮食安全、奶业振兴专项工作方案,加大重点领域支持力度,打造金融服务典型和亮点模式,切实扛起服务乡村振兴大行责任。截至11月末,全行乡村建设、粮食安全、奶业振兴领域贷款分别较年初增长16.18亿元、36.21亿元、45.28亿元,增速分别达8.14%、32.58%、112.13%。三是推动城乡融合发展。组织开展进园区(镇)、进景区、进有贷户“三进”营销活动,聚焦辖内9个国家级特色小镇、2个新型城镇化建设示范县、30个全国乡村治理示范村和7个乡村建设重点项目,综合运用PPP项目融资、地方政府专项债券承销等多种金融服务方式,支持县域内城乡融合发展。

  第三,坚持开放理念,充分发挥服务合力。一是加强多方合作。加强与自治区农牧厅、乡村振兴局、林业与草原局、水利厅、科学技术厅、市场监督管理局、工商联等部门合作,积极支持现代农牧业、农业科技等重点领域发展。加强与地方政府合作,已与近12个盟市政府及部门签订合作协议。加强与自治区农担、鼎新及各盟市担保公司的合作,积极推广“见担即贷”“见贷即担”业务模式,其中,与农担合作份额位居同业首位。二是搭建智慧乡村开放生态。大力推广农村集体“三资”管理平台,助力乡村治理信息化,共与全区25个县签署合作协议,覆盖550个行政村。打造智慧乡村综合服务开放平台,搭载重点场景和金融产品,构建形成广泛覆盖各类“三农”客群的金融新生态。三是推进开放场景建设。采取“自建+共建+对接”等模式,推进县域智慧政务、智慧农业等场景金融建设,努力为农村生产生活各领域、各环节提供便捷服务。目前,全行县域特色金融场景总数达122个。

  第四,坚持共享理念,拓展普惠性金融服务。一是进一步下沉物理网点。今年将50%迁址和新建网点下沉布局到城乡接合部、县域和乡镇地区。目前,农行内蒙古分行县域网点288个,成为四大行中唯一服务覆盖全部旗县的金融机构,同时分行设立乡镇网点50个,占县域网点1/5,努力延伸金融服务到农村牧区“最后一公里”。二是推动基础金融服务进村入户。加快向县域农村推广掌银,推出掌银乡村版,让广大农牧民享受足不出户的现代金融服务。实施“金穗惠农通”工程,加大脱贫地区和偏远农村机具布放力度,不断优化升级机具功能。截至11月末,农行县域个人掌银注册客户336.15万户,县域掌银月活跃客户112.61万户。三是加大“惠农e贷”投放力度。针对农牧户生产经营融资难、融资贵问题,创新推出“惠农e贷”线上产品,为广大农户提供无抵押、自助可循环的便利融资服务。截至11月末,农行“惠农e贷”余额353.13亿元,惠及全区40万农户。四是助力农村金融生态环境改善。深入开展“服务乡村治理创建信用村、信用户”工程,与地方党政和村两委合作,共同评定信用村3084个、信用户20.67万户,助力农村信用体系建设。

  实干铸就伟业,奋斗开创未来。下一步,农业银行将坚决贯彻落实党中央全面推进乡村振兴决策部署,围绕自治区“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位,坚持新发展理念,通过强化体制机制、强化信贷投放、强化服务下沉、强化金融创新、强化科技赋能“五个强化”,更好地发挥金融服务国家队、主力军作用,努力打造服务乡村振兴领军银行,高质量推动乡村全面振兴。

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