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推动职业教育从“大有可为”到“大有作为”

  □自治区党委教育工委书记 自治区教育厅党组书记、厅长 黄雅丽

  党的十八大以来,习近平总书记多次就发展职业教育作出重要指示,指出在全面建设社会主义现代化国家新征程中,职业教育前途广阔、大有可为,充分体现了党中央对职业教育的高度重视,也是推动职业教育高质量发展的根本遵循。2021年召开的全国职业教育大会,制定出台系列政策文件,启动部省共建职业教育创新发展高地试点,实施职业教育东西协作行动计划。2022年5月1日起,新职业教育法实施,职业教育发展迎来新机遇。

  当前,随着我国进入新发展阶段,产业升级和经济结构调整不断加快,各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫。从发展实际看,内蒙古职业教育还是各级各类教育中的薄弱环节,面临体制机制不够健全、层次结构不尽合理、办学条件有待改善、人才培养质量亟待提高、服务发展能力有待加强等诸多困难和问题。要破解这些发展难题,推动内蒙古职业教育高质量发展,关键是要深入贯彻习近平总书记重要指示和全国职业教育大会精神,按照自治区第十一次党代会提出的“推进职业教育类型化贯通式发展”要求,以有效服务自治区重点产业链为目标,加快构建现代职业教育体系。

  落实“三个坚持”,明确发展方向。习近平总书记对职业教育工作的重要指示指出,要坚持党的领导,坚持正确办学方向,坚持立德树人。职业院校必须把党对学校工作的全面领导贯穿于办学治校、教书育人全过程,发挥党组织的领导核心和政治核心作用。必须坚持面向产业、面向市场、服务发展、促进就业,做到工学结合、知行合一,培育和弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚,传承和发扬工匠精神。必须坚持立德树人根本任务,做到德技并修,将社会主义核心价值观教育有机融入人才培养,构建“三全”育人的思想政治工作格局,培养高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。必须结合区域经济社会发展,围绕国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地的战略定位,着眼经济发展的重点产业和主攻方向提供高素质技术技能人才支撑,为推动相关产业迈向高端化、智能化、绿色化提供重要人才保障。

  坚持类型定位,厘清发展思路。习近平总书记对职业教育工作的重要指示强调,要优化职业教育类型定位。推动职业教育类型发展,要在深化教育综合改革上下功夫,建立健全促进职业教育发展的政策环境,配置有利于职业教育发展的土壤环境,营造有助于职业教育发展的社会环境,提供保障职业教育发展的支撑环境。要在拓宽技术技能人才发展通道上下功夫,推动教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,把深化产教融合作为推进人才资源供给侧结构性改革的战略性任务,促进教育和产业体系人才、智力、技术、资本、管理等资源要素集聚融合。要在服务区域经济社会发展上下功夫,优化专业布局,健全专业随产业发展动态调整的机制,形成与产业结构相吻合、与技术技能人才需求相适应的专业布局,促进产业、行业、企业、专业、就业联动,最大限度发挥“人才红利”作用。

  推动职普融通,畅通发展渠道。自治区党委人才工作会议提出,要以增强职业教育适应性为主线完善现代职业教育体系,加快构建中职、高职、职业本科等多层次衔接培养模式,深化产教融合、校企合作,打造高素质职业技能人才队伍。从转变发展方式的角度看,职业教育发展应更加重视中高端技术技能人才的培养,进一步对接服务自治区现代煤化工、生物制药、稀土、有色金属、风电装备、光伏装备、奶业、肉羊、肉牛、马铃薯、羊绒、新能源等产业,不断提升劳动者素质和创造附加价值的能力。从经济增速调整的角度看,职业教育发展应将资源配置和工作重心转移到内涵建设上来,进一步提升技术技能人才培养质量。从保障和改善民生的角度看,职业教育发展应坚持以服务发展、促进就业为导向,着眼巩固脱贫攻坚成果,助力乡村振兴战略,进一步突出特色发展机制,不断提升就业创业能力。从人才需求结构变化的角度看,职业教育发展应打通人才培养上升通道,进一步强化中职教育的基础性作用,巩固专科高职教育的主体地位,稳步发展本科层次职业教育,形成技术技能人才成长“立交桥”。

  强化政策供给,落实发展举措。习近平总书记对职业教育工作的重要指示要求,各级党委和政府要加大制度创新、政策供给、投入力度,弘扬工匠精神,提高技术技能人才社会地位,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才和技能支撑。高质量发展职业教育就要立足发展实际,加强顶层设计,整体谋划推进。要积极破解发展难题,打通堵点、解决痛点。要积极创新人才培养模式,加强校企合作,将企业的生产过程融入教学之中,实现资源共享、人才共育。要加大政策支持力度,不断完善学生助学体系,实施各项利民惠教政策。要加强师资队伍建设,创新教师资格和编制管理制度,探索职业院校教职工岗位管理机制。

  加强组织领导,完善保障机制。推动职业教育高质量发展,需要健全党组织统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的职业教育领导体制,将推动职业教育高质量发展绩效水平纳入政府和职业院校履行教育职责督导评价。要落实职业学校在内设机构、岗位设置、用人计划、教师招聘、职称评聘等方面的自主权,建设高素质专业化职业教育教师队伍。要强化经费保障,完善政府投入为主、多渠道筹集职业教育经费的体制,优化支出结构,新增教育经费向职业教育倾斜。要打通职业学校毕业生在就业、落户、参加招聘、职称评审、晋升等方面的通道,与普通学校毕业生享受同等待遇。要改革人才评价体系,推动不唯学历看能力的评价标准,提升技术技能人才社会地位,形成尊重各类人才的社会格局。

  “所当乘者势也,不可失者时也”。我们要把习近平总书记对职业教育“大有可为”的殷切期盼转化为职业教育“大有作为”的生动实践,为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦提供有力人才和技能支撑。

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