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高质量高标准推动全区涉法涉诉信访案件办理工作

  内蒙古自治区党委政法委员会副书记  韩彧

  信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是了解社情民意的重要窗口。2022年2月25日,中共中央、国务院印发《信访工作条例》(以下简称《条例》),自2022年5月1日起施行。《条例》是新中国成立以来制定出台的第一部全面规范信访工作的党内法规,是新时代信访制度改革的标志性成果,对坚持党对信访工作的全面领导、理顺信访工作体制机制、做好新时代信访工作,具有里程碑的意义。

  新时代信访工作要坚持党的领导。习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,从坚持和发展中国特色社会主义的高度,深刻阐明了党的领导是做好新时代信访工作的根本保证,是信访工作必须恪守的根本政治原则。新时代信访工作要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持和加强党对信访工作的政治领导、思想领导和组织领导,充分发挥党在协调各方、推动落实等方面的重要作用。

  新时代信访工作要以人民为中心。习近平总书记强调:“信访是送上门来的群众工作,要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求,找到工作差距和不足,举一反三,加以改进,更好为群众服务。”《条例》明确了新时代信访工作“三个重要”定位,即:信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。“三个重要”定位遵循了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,集中体现了信访工作的人民性。新时代信访工作要坚持人民立场,接待每一位群众、处理每一封来信、化解每一宗案件,都要见立场、见党性。要真正把群众当做亲人,把老百姓的事当做自己的事,热情接待、耐心倾听、规范处理。要坚持人民信访为人民,把以人民为中心的发展思想贯穿到信访工作全过程、各方面,千方百计解决群众急难愁盼问题,全力化解疑难复杂信访积案。

  新时代信访工作要强化法治意识。党中央站在新的历史起点上纵深推进信访工作制度改革,印发的《条例》,围绕做好新时代信访工作的体制机制、职责任务、处理程序、监督体系等进行顶层设计,为加强和改进新时代信访工作提供了有力的制度保障。新时代信访工作要全面贯彻落实《条例》要求,尽快健全完善信访工作体制机制,畅通信访渠道,严格按照规定受理群众的信访诉求,依法按政策及时解决群众合法合理诉求,进一步强化监督和追责工作。要坚持法治思维和法治方式,将信访工作纳入法治化轨道,依法维护群众权益、规范信访秩序,在全社会大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

  奋力开创新时代信访工作高质量发展新局面。全区政法机关在推动新时代信访工作高质量发展过程中责任重大、使命光荣,要加强对《条例》的学习领悟、宣传阐释,充分发挥政法职能作用,高质量高标准推动全区涉法涉诉信访案件办理工作。一是积极开展学习教育。要深学细悟习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,进一步把牢信访工作正确政治方向。要深入推进《条例》的学习培训工作,深刻理解把握新时代信访工作的本质属性、根本立场、领导体制、功能定位、重点任务、改革方向、方式方法、发力重点和组织保证,推动涉法涉诉信访工作高质量发展。二是扎实推动宣传阐释。要加强组织领导,精心安排《条例》各项宣传活动,突出宣传主题,确保宣传活动“不虚、不空、不偏”。要创新开展群众参与度广、接受认知度高的宣传活动,不断提升群众规范信访素质能力,依《条例》维护合法权益素质能力。要充分借助各级政法机关的新媒体开展宣传活动,不断提高《条例》的社会知晓度和认可度。三是文明公正执法司法。要不断深化司法体制改革,确保司法公平公正。全面落实司法责任制,提高司法质量、效率、公信力,严格执行冤假错案责任追究制度,坚决防止执法不严、司法不公,从源头上防范涉法涉诉信访案件发生。四是强化源头化解工作。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。要高度重视基层基础工作,把可能引发涉法涉诉信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要通过执法督查、案例通报等方式,倒逼司法机关提升办案能力和办案效率,高质量高效率推动“案结事了”“事心双解”,预防涉法涉诉信访案件的发生。五是强化制度机制建设。要积极健全完善合力解决涉法涉诉信访问题工作机制,进一步压实领导责任、部门责任、属地责任,统筹地方与部门工作力量,条块结合共同推动涉法涉诉信访案件办理。要健全完善涉法涉诉信访案件办理通报机制,开展涉法涉诉信访案件办理评查工作,及时通报各地涉法涉诉信访案件办理情况。

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~~~(2022年5月26日内蒙古自治区第十三届 人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过)
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