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从讲政治的高度做好农牧领域信访工作

  自治区党委农牧办主任  自治区农牧厅党组书记、厅长  牧远

  中共中央、国务院印发的《信访工作条例》,是全面规范信访工作的第一部党内法规,是新时代信访制度改革的标志性成果,对于全面加强党对信访工作的领导,保持党和政府同人民群众的血肉联系,有力提升信访工作规范化、法治化水平具有里程碑意义。下面,结合实际工作,谈几点心得体会。

  一、提高政治站位,牢牢把握信访工作的政治属性。党的十八大以来,党中央对信访工作作出一系列重要决策部署,习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出一系列重要指示批示,为做好新时代信访工作提供了根本遵循。此次《信访工作条例》的修订是习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想的具体体现,总结了党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果,是新时代信访工作的基本遵循。做好新时代的信访工作,要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党对信访工作的全面领导,牢记“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

  习近平总书记指出“信访是送上门来的群众工作”,突出强调信访工作的重要意义。信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要举措,是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。我们要坚持用大历史观来看待“三农三牧”信访问题,不断加深政治性是“三农三牧”信访工作的根本属性的认识。“三农三牧”工作事关国计民生,我们要在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮,始终从政治上观察和处理“三农三牧”问题,做到政治立场不移、政治方向不偏,从讲政治的高度做好农牧领域信访工作。

  今年我们将迎来党的二十大,做好信访维稳工作意义特殊而重大。坚持人民至上,坚持稳字当头,强化问题导向,积极主动作为,及时反映群众呼声,着力化解突出问题,坚持与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核,坚决防范化解农牧领域风险,决不能给社会稳定大局“添堵、添乱”。

  二、切实学深悟透,提高处理农牧领域信访维稳工作本领和能力。信访制度是我们党发扬人民民主、接受群众监督、维护群众权益、巩固执政基础的重要政治制度。农牧领域的信访案件,件件事关农牧民的切身利益,体现的都是信访者对党和政府的信任。所以,做好信访工作的关键是要树立“人民至上”的工作理念,自觉把群众观点、群众路线贯穿到信访工作全过程,用心用情为群众排忧纾困,让群众感受到党和政府的关怀和温暖。

  我们要深入细致排查信访线索,带着责任和感情引导群众反映诉求,科学民主决策、依法履行职责,组织力量加强矛盾纠纷排查化解,及时妥善处理信访事项,研究解决政策性、群体性信访突出问题和疑难复杂信访问题,切实把矛盾化解在早、化解在小,全力消除不稳定因素。

  我们要根据各自职责和有关规定,按照“三到位一处理”的要求,依法按政策及时就地解决群众合法合理诉求,维护正常信访秩序。诉求合理的解决问题到位。对于群众合理诉求依法按照政策解决信访问题,对法律和政策有明确规定的,不折不扣执行;诉求无理的思想教育到位。对于群众的无理诉求从政策的角度进行沟通交流,宣传到位、解释到位,不激化矛盾;生活困难的帮扶救助到位。坚持以人民为中心,对生活困难的信访群众要想尽一切办法帮扶救助到位,力所能及解决上访群众的生活困难;行为违法的要依法处理。善于运用法治思维和法治方式解决问题,进一步落实好访前依法引导、访中依法办理、访后依法处置“三步法”。

  三、加强宣传贯彻,提升运用法治思维和法治方式做好信访工作水平。习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,为我们适应新形势新任务、有效处理各类信访问题提供了科学路径。

  我们要认真组织开展学习培训和宣传解读,全面准确把握《条例》基本精神和主要内容,把法治宣传教育贯穿于信访工作全过程,宣传引导信访群众学法知法守法,正确认识信访权利和维护权益的途径,依法逐级、理性有序表达利益诉求,逐步由“信访”向“信法”转变。坚持依法行政、依法办事,严格落实访诉分离、依法分类处理等规定要求,依法规范信访事项受理办理的每一个环节,保障群众合理合法诉求依照法律法规和程序得到合理合法的结果。

  新出台的《条例》明确了做好信访工作的总体要求、工作体制、工作格局,规定了信访事项处理程序和监督体系,进一步提升了信访工作规范化、法治化水平。我们要牢固树立法治思维和法治方式,推动信访工作依法规范运行、群众诉求依法理性表达、合法权益依法有效保护,防止靠“闹”解决问题。要善于面对面、实打实、心贴心做好信访群众的工作,把“事要解决”与化解心结结合起来,坚持情、理、法并用,切实做到“事心双解”、案结了事。要对标对表《条例》规定和要求,构建系统完善有效的配套措施和运行机制,助推制度落地,为群众营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。要紧密结合农牧领域工作特点,强化问题导向,及时研究解决新情况新问题,以过硬的工作措施保证条例贯彻落实到位。

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