十年中，锡林郭勒盟践行以人民为中心的发展思想，把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重中之重，着重抓好就业、住房、医疗、教育等各项民生工作，百姓获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　办好人民满意教育

　　教育是国之大计、党之大计。党的十八大以来，锡林郭勒盟教育系统始终牢记为党育人、为国育才使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述以及对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，以立德树人为根本任务，以办好人民满意的教育为目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，砥砺奋进，开拓创新，全盟教育事业取得显著成效，实现了持续健康发展。

　　这十年，锡林郭勒盟先后成立盟旗两级党委教育工作领导小组、教育工委，加强教育系统党的建设，统筹推进教育事业发展。加强思想政治建设，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，在全盟教育系统开展加强和改进思想政治建设主题系列活动，推动铸牢中华民族共同体意识教育入脑入心。

　　这十年，锡林郭勒盟坚守立德树人初心，健全“五育并举”育人机制，积极开展“文明校园”“书香校园”“道德讲堂”以及民族团结进步示范创建等活动，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，培育和践行社会主义核心价值观，将铸牢中华民族共同体意识与校园文化建设、社会实践活动等相结合，促进各民族学生交往交流交融。

　　十年中，该盟实施三期学前教育、基础教育质量提升行动计划和两期中等职业教育、特殊教育三年行动计划，不断深化教育改革，有力推动了学前教育、基础教育和职业教育健康发展。如今，学前三年教育毛入园率达到93%，较十年前提高31.5个百分点；义务教育阶段小学和初中适龄人口入学率均为100%；九年义务教育巩固率达到98.1%，较十年前提高8.77个百分点；高中阶段教育毛入学率达到97%，较十年前提高9个百分点；中高职毕业生就业（升学）率分别达到90%和96%以上，职普比3.5:6.5，均位居全区前列。进一步落实“双减”政策，减负提质成效凸显。

　　这十年，锡林郭勒盟不断改善办学条件，推动义务教育城乡一体化发展。以“全面改薄”为抓手，仅“十三五”期间，累计投入5.25亿元，改造薄弱学校66所，义务教育学校办学条件基本实现标准化。至2016年，全盟中小学全部达到办学条件标准化水平。同时，新迁改扩建公办幼儿园52所，增加学位8400个，有效缓解了“入园难、入园贵”问题。

　　这十年，锡林郭勒盟教育公平得到充分保障，统筹推进中考及职业教育分类招生改革，认真落实普通高中“统招”与“分招”相结合的招生办法，保证高中招生公开公平公正。严格执行“阳光入学”“阳光分班”政策，推进义务教育学校免试入学全覆盖，并在全盟消除“大班额”现象。十年间，累计投入助学资金20.8亿元，惠及学生277万人次，真正把党的教育惠民工程办成民心工程。

　　人民生活更幸福更美好

　　习近平总书记指出，民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。党的十八大以来，锡林郭勒盟民政系统深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，不断改革创新，服务发展大局，为全盟经济社会发展作出重要贡献，取得了显著成绩。

　　十年中，锡林郭勒盟共保障城乡低保对象798623人次、城乡特困供养20096人次。城乡低保保障标准分别从2012年月人均400元和222元提高到了2022年月人均785元，分别提高了1.9倍和3.5倍；集中和分散供养特困供养基本生活标准分别从2012年月人均462元和303元提高到了2022年月人均1276元，分别提高了2.8倍和4.2倍。2020年，锡林郭勒盟全面完成了低保城乡统筹试点工作，实现了制度设计统筹、保障标准统筹、工作程序统筹、资金管理统筹“四个统筹”。

　　这十年，锡林郭勒盟投入资金近10亿元，建设投入使用7所养老机构，推动6处在建养老服务项目，新增床位数4800多张。全盟特困供养机构16所，床位1853张，入住822人，其中集中供养582人，特困供养机构护理型床位1011张，占总床位的55%。有集中供养意愿的特困人员集中供养率100%。2014年开始，该盟推进牧区养老服务建设，到2021年，全盟建成6家牧区养老园区，有效解决了牧区老年人的养老需求。目前，建设中牧区养老园区3处，全部建成后，基本实现牧区养老全覆盖。

　　与此同时，指导修订村规民约，按照“一村（居）一策”的思路，指导全盟1015个嘎查村（社区）因地制宜开展村规民约（居民公约）修订完善工作，将铸牢中华民族共同体意识、乡村牧区振兴和农村牧区人居环境整治、形成生态殡葬习俗、简办红白喜事等纳入村规民约。

　　砥砺奋进曲，忧乐民生歌。今后，锡林郭勒盟将继续坚持“三个聚焦”，通过政策创制、机制创新、服务创优，构建起制度更加完备、体系更加健全、覆盖更加广泛、功能更加强大、服务更加贴心，与全面建成小康社会相适应的民政事业体系，顺应百姓期待，守好民生底线，体现民生温度，努力让锡林郭勒盟人民的生活更幸福更美好。

　　群众幸福指数持续提升

　　党的十八大以来，锡林郭勒盟人社部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终牢记民生这个“国之大者”，积极践行以人民为中心的发展思想，强化担当，主动作为，出台了一系列重大政策，实施了一系列重大改革，努力服务高质量发展，努力解决群众关切的重大问题和制约事业发展的突出矛盾，赢得了群众和社会各界的广泛赞誉。

　　这十年，锡林郭勒盟始终把促进就业创业作为重大政治责任和民生首要任务，坚持实施就业优先战略和积极就业政策。通过完善就业政策、强化就业培训、开展就业援助、优化就业服务、鼓励扶持创业等一系列重要措施，全力促进更加充分更高质量就业和创新创业，累计实现城镇新增就业17万人，城镇登记失业率一直保持在控制指标下，成为民生改善的坚实基础。

　　这十年，锡林郭勒盟始终把社会保障作为保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的重要制度安排。十年中，该盟坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，全面深化社会保险制度改革，健全完善社会保障体系，不断满足人民群众多层次多样化需求，织密扎牢了社会保障“安全网”。

　　这十年，锡林郭勒盟稳步推进人才发展体制机制和人事制度改革，大力实施人才强盟工程，在人才引进流动、职称制度改革、人才队伍建设等方面不断创新，实现了人才数量质量的“双提升”和结构分布的“双优化”。把加强人社公共服务能力建设作为践行初心使命的基础工程，以优化营商环境为着力点，通过简政放权、优化流程、创新服务，全力打造“智慧人社”服务新模式，政务服务的标准化、信息化、便捷化水平不断提升。

　　凡是过去，皆为序曲。立足新的起点，锡林郭勒盟将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从百年党史中汲取智慧和力量，弘扬伟大建党精神，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，全面推动新时代人社事业实现高质量发展，用人社工作者的辛苦指数提升各族群众的幸福指数，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　人民健康水平不断提高

　　这十年，锡林郭勒盟卫生健康系统以习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话和党的十八大、十九大精神为指导,坚持以人民健康为中心，以改革创新为动力，把握形势变化，狠抓工作落实，在毫不放松抓好常态化疫情防控的同时，全力推动卫生健康事业持续向前发展，各项工作取得显著成效，人民健康水平不断提高。

　　党的十八大以来，锡林郭勒盟稳步推进健康锡林郭勒建设，人民群众健康意识持续提升。截至目前，全盟已有国家卫生城市2个，国家卫生县城6个，国家卫生乡镇4个；自治区卫生城镇实现全覆盖。创建国家级慢性病综合防控示范区2个、自治区级示范区11个，实现旗县市（区）全覆盖。

　　这十年，锡林郭勒盟全力加强医疗服务能力建设，人民群众健康获得感不断提高。全盟现有各级医疗卫生服务机构1383家，现有三级乙等综合医院1所、三级甲等民族医院1所、二级甲等综合医院4所、二级甲等中（蒙）医医院9所。医疗卫生机构编制床位7422张，实有床位6187张，平均每千人口床位数5.7张。盟中心医院先后与北京协和医院、北大医院、北京朝阳医院、中国医学科学院肿瘤医院等10余个国内、区内知名医疗机构紧密合作。各级医疗机构引进新技术、新项目100余项，购置640层CT、3.0核磁、手术机器人等国内先进设备，有效提升该盟整体医疗服务水平。十年中，中央和地方投入资金10亿元，用于中（蒙）医医院基础设施建设，基层医疗机构中医馆蒙医馆从零实现全覆盖。期间，全盟共培养“1230”专业技术人才45名，成立盟级“名医工作室”10个，选拔“双百育苗”人才100人。

　　这十年，通过实施国家基本公共卫生服务项目，锡林郭勒盟强化基层医疗卫生机构公共卫生服务功能。基本公共卫生补助标准由2012年的人均25元增长为2021年的人均79元，服务项目由9类扩大到14类。

　　经过十年的发展，锡林郭勒盟卫生健康事业和人民健康状况与全盟经济、社会发展同步，从小到大、从弱到强，迈出了历史性的步伐，为人民群众筑起了一道坚实的健康屏障。

　　下一步，锡林郭勒盟将围绕健康中国、健康内蒙古、健康锡林郭勒建设目标，继续发挥统筹协调作用，深入推动“将健康融入所有政策”理念，扎实推进各项卫生健康任务落实落地，不断提高全民健康水平，为全面建设社会主义现代化国家筑牢健康基石。

　　人民群众住房更加温暖舒适

　　党的十八大以来，锡林郭勒盟认真落实中央、自治区各项决策部署，统筹谋划、积极推进全盟“十四五”城镇住房发展规划，不断改善人民群众的生活品质。   

　　2013年以来，锡林郭勒盟累计完成房地产投资360.83亿元，人均住宅面积由2012年的36平方米提高到2021年的43平方米，住宅成套率由2012年的67%提高到2021年底的88%。各地结合地区实际，灵活运用棚改货币化安置、用地供应调控、调整住房公积金信贷政策等一系列有效措施，商品房库存面积由740.6万平方米消化至564.69万平方米，供求关系逐渐趋于合理，房价总体稳定。

　　这十年，锡林郭勒盟各地充分发挥政府在构建多层次住房保障体系中基本住房保障功能，不断完善公共租赁住房保障政策，扎实推进棚户区改造。进一步扩大城镇中低收入住房困难家庭的保障覆盖面，改善城镇困难群众住房条件。公共租赁住房保障对象涵盖中等偏下及以下收入住房困难家庭、新就业无房职工、城镇稳定就业的无房外来务工人员、建档立卡城镇困难职工、退役军人、青年教师、青年医生等广大新市民群体。坚持实物保障与租赁补贴保障并举，实现低保、低收入住房困难家庭“应保尽保”。全盟实有公租房1.96万套，截至目前，累计分配入住率达到97%。城镇棚户区改造累计开工90983套，25万城镇居民实现了“出棚进楼”的安居梦想。2022年度，该盟计划实施棚改项目600套，发放住房租赁补贴2448户以上。十年中，全盟累计实施城镇老旧小区改造289个，惠及居民25492户。2022年，锡林浩特市、阿巴嘎旗等8个地区计划改造老旧小区119个，涉及居民7074户。目前，全盟8个地区已全面开工，完成投资1492万元。

　　下一步，锡林郭勒盟将继续围绕“努力实现全体人民住有所居”目标，坚决落实中央、自治区房地产调控政策，不断完善住房保障体系，稳步实施老旧小区改造，持续改善人民群众住房条件，将在不断巩固现阶段工作成效的基础上，着力解决民生问题，确保人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，全力以赴做好各项工作，共同建设好美丽家园。（文/图 巴依斯古楞）