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多伦县:

奋力谱写新时代新多伦新篇章

多伦花海。
多伦湖渔歌。纪宝明 摄
冰上龙舟。
环多伦湖公路自行车比赛。
无公害蔬菜种植基地。
多伦县多伦诺尔镇北村产业园。 刘剑鸣 摄
  党的十八大以来,多伦县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,准确把握“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位,持续深化“一体两翼”发展内涵,攻坚克难、开拓进取、激情创业,为全面建设新时代新多伦奠定了坚实基础。

  十年来,在多伦县高质量发展成为主题,第三产业成为主导。地区生产总值累计完成676.5亿元,年均增长7.5%,一般公共预算收入累计完成24.3亿元,年均增长3.1%;固定资产投资累计完成407亿元,实施了一批打基础、利长远的项目。三次产业结构由10.8∶73.0∶16.2演进为21.4∶40.8∶37.8。

  农牧业提质增效

  十年来,多伦县推动高标准农田建设、良种良法推广应用,粮食亩产水平提高33个百分点。大力推广高效节水灌溉技术,农业灌溉面积增长150%,农业用水量增加11%。农业生产年施用有机肥、农家肥10万亩以上,化肥实现零增长,每年实施“马铃薯—结实玉米”倒茬轮作13万亩,耕地地力得到有效保护。坚持禁羊稳牛、为养而种、突出特色,“林肉菜草”主导产业发展质量凸显,养殖业收入占农民经营性收入比重达到60%。

  工业化稳中向好

  十年来,多伦县工业经济扭转原有“一煤三铁”格局,形成以煤化工、机械制造、新能源为工业支柱的新格局。大唐多伦煤化工已连续8年稳产达效,京津冀产业转移机械零部件加工企业达到8户,新能源总装机容量达到百万千瓦。着力稳投资抓项目,累计实施工业重点项目85个。多伦经济开发区作为全盟5个自治区级开发区之一,建设水平稳步提高,基础设施建设投资累计完成7.3亿元,基本达到七通一平条件。工业园区入驻企业达到69家,年实现产值38亿元。

  服务业成效显著

  十年来,多伦县全域旅游快速发展,入选自治区全域旅游示范区。冰雪游凸显特色,成为中国冰上龙舟运动兴起之地。成功承办第十四届全国冬季运动会冰上龙舟赛、环多伦湖公路自行车赛和第八届中蒙俄万里茶道(多伦)城市合作会议,极大增强了多伦县的美誉度和影响力。不断提升多伦湖景区基础设施条件,推动多伦湖创建国家5A级景区,累计投资5.16亿元,接待游客1000万人次,实现旅游收入150亿元。商贸、物流、金融等行业取得长足发展,实施了国家级电子商务进农村综合示范项目,开通了虎丰铁路、多伦至曹妃甸港口货运铁路、多伦至京唐港口货运铁路,打通了锡林郭勒盟铁运通疆达海新通道。

  生态环境持续改善

  十年来,多伦县坚定不移地执行禁牧政策,全面巩固和保护来之不易的生态建设成果。全面完成百万亩樟子松造林工程,启动规模化林场建设,森林覆盖率提高到37.9%,林草综合植被盖度达到80%以上,荣获国家级百万亩樟子松农业标准化示范区等“国字号”荣誉。加强防灭火基础设施建设,与塞罕坝机械林场建立联防联控机制,森林草原防灭火综合防控能力进一步提升。强化矿山环境治理,积极创建自治区级绿色矿山,所有在期生产矿山全部建设绿色矿山。加快国土空间总体规划编制,全面实施“三线一单”生态环境分区管控措施,生态环境持续改善。启动国家生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”实践基地创建,全面实行“河湖长制”“林草长制”,压实生态保护责任。坚决打好污染防治攻坚战,大气、水、土壤污染防治取得积极成效,主要污染物排放指标控制任务如期完成,优良天数比例达到94%,荣获“中国天然氧吧”称号。

  脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接

  十年来,多伦县累计投入扶贫资金3.7亿元,发放金融扶贫贷款3.3亿元,实施各类扶贫项目868个,基本解决了贫困人口“两不愁、三保障”和“一达标”。7037户14267名建档立卡贫困人口实现稳定脱贫,2019年4月多伦县脱贫摘帽。组织开展防返贫监测摸排工作,积极采取健康扶持、启动防贫保、小额贴息贷款、危房改造等措施,牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。大力推进乡村振兴,积极争取上级乡村振兴衔接资金,实施发展壮大村集体经济、基础设施建设、人居环境整治等项目129个。完成农村户厕改造15018户,覆盖农村常住户90%以上。农村安全饮水全部达标。电网升级改造完成90%。行政村硬化路通畅率100%。采取农民自建养殖基础设施为主,政府投资配套建设水、电、生产作业路、防疫等公共基础设施为辅的形式,积极探索农民畜牧业养殖新模式,建成人畜分离养殖小区6处,从根本上解决农村人畜混居、人居环境脏乱差的问题。

  城市面貌焕然一新

  十年来,多伦县坚持“古水绿亮”城市建设思路,启动古城恢复建设,实施城区水系和绿化、亮化工程,城市特色充分彰显,已具备较好的承载力和吸附力。高标准推进市政基础建设,新建多伦大街东段、龙腾路、凤栖路等主干道路,对95%的市政道路进行了改建或罩面,对90%的街道两侧进行了硬化铺装,对所有新建、改建道路同步建设了污水、雨水、给水、供热等地下设施。着力实现群众安居梦,实施棚户区改造6632套,改造老旧小区49个,高质量完成11个村组、2179人的城乡统筹试点搬迁安置。

  人民生活品质稳步提高

  十年来,多伦县牢固树立以人民为中心的发展思想,累计投入民生资金110亿元,群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。教育质量实现新突破,本科上线率提升34.86个百分点,累计投入建设资金5亿元,改善中小学、幼儿园办学条件,顺利通过国家义务教育均衡发展验收,幼儿入园难问题得到有效解决。医疗水平实现新进步,公立医院改革深入推进,成立了多伦县总医院,紧密型医共体建设迈出坚实步伐。完成县人民医院、中医院、妇幼保健计生中心整体搬迁,建设标准化村卫生室50个,基层医疗卫生机构中医馆实现全覆盖。公共卫生体系进一步完善,公共卫生应急能力明显增强,常态化疫情防控工作有力有序进行。医疗保障工作稳步推进,深入实施全民医疗保险参保计划,参保率稳定在97%以上,重点人群参保率达到100%。社会救助保障标准逐年提高,实现城乡低保统筹一体化。就业和社会保障实现新提升,城镇登记失业率控制在3.6%以内。文化发展实现新提高,群众性文体活动丰富多彩,建成融媒体中心、乌兰牧骑宫、博物馆、文化馆等一批文化设施。

  平安建设迈上新台阶

  十年来,多伦县加强和改进民族工作,广泛开展民族团结进步教育“八进”活动,树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,让“三个离不开”“五个认同”在各族人民心中深深扎根,铸牢中华民族共同体意识。建立矛盾纠纷多元化解工作机制,成立矛盾纠纷多元化解中心,维护群众和企业合法权益。全面落实安全生产和食品安全责任制,深入开展安全生产专项整治,完成全国自然灾害风险普查试点工作,应急救援队伍体系逐步完善,防灾减灾救灾能力明显提升。

  全面深化改革走深走实

  十年来,多伦县圆满完成党政机构改革、事业单位改革、综合行政执法改革和乡镇改革,在全面深化改革中激发新时代发展活力。推进政府行政职能转变,“放管服”改革取得积极成效,新建政务服务大厅并投入使用,在全盟率先完成全区一体化在线服务平台事项认领、审核、发布工作,事项标准化即办占比率80.2%、事项网上可办率97%。农村集体产权制度改革已全部完成,成立股份经济合作社65个。规模化林场试点、耕地轮作试点、土地草原确权工作已完成。农牧业产业化龙头企业、农村专业合作社、家庭牧场等新型组织建设规范有序发展。养老服务、医疗卫生改革、教育综合改革取得良好成效。深化产教融合、校企合作,为重点困难群体就业提供保障。

  全面从严治党纵深推进

  十年来,多伦县始终坚持把党的政治建设摆在首位,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,对标对表落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,各级党员干部坚定不移拥护“两个确立”、做到“两个维护”。持续强化宣传思想和精神文明建设,新时代文明实践中心、所、站实现县、乡、村全覆盖,被命名为自治区级文明城市。全面贯彻新时代党的组织路线,成功探索出“合作·联合”发展模式,成为全区“农村区域党建联合体”试点,多伦诺尔镇北村党支部书记高凯杰被评为全国脱贫攻坚先进个人。整合察哈尔抗战纪念馆等6类30余处教育资源为党性教育培训教学点,将革命遗址、发展成就转化为教育教学实践课堂。

  历史总是在继往开来中谱写,事业总是在继续奋斗中成就。新征程上,多伦县将接好历史“接力棒”,走好新时代“赶考路”,一张蓝图绘到底,同心开展新征程,奋力谱写新时代新多伦新篇章。

  (文/巴依斯古楞 图片除署名外由多伦县委宣传部提供)

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