贯彻落实党的二十大精神，推进中国式现代化，重中之重是自觉把各项工作放在构建新发展格局中谋划和推进，努力为国家发展大局贡献更多内蒙古力量

　　□张学刚

　　发展是党执政兴国的第一要务。党的二十大报告深刻阐述了新时代十年我国发展的伟大变革，把实现高质量发展作为中国式现代化的本质要求，提出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对推动高质量发展作出全面部署，为在新征程上以高质量发展推进中国式现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　我国发展从“有没有”转向“好不好”，是新时代十年伟大变革的重要体现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，始终坚持发展是解决我国一切问题的基础和关键，坚持以提高发展的质量和效益为中心，提出并贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，实施供给侧结构性改革，制定具有全局意义的重大区域战略，举全国之力打赢脱贫攻坚战，推动生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化，我国经济实力、科技实力、综合国力、国际影响力持续增强，交出了一份人民满意、举世瞩目、可以载入史册的发展答卷。国内生产总值从五十四万亿元增长到一百一十四万亿元，我国经济总量占世界经济的比重达百分之十八点五，稳居世界第二位，人均国内生产总值从三万九千八百元增加到八万一千元；谷物总产量稳居世界首位，制造业规模、外汇储备稳居世界第一，建成世界最大的高速铁路网、高速公路网；全社会研发经费支出居世界第二位，研发人员总量居全球首位，基础研究和原始创新不断加强，战略性新兴产业发展壮大，进入创新型国家行列；居民人均可支配收入从一万六千五百元增加到三万五千一百元。实践表明，没有坚实的物质技术基础，没有发展质量和效益的持续改善和提升，就不可能全面建成社会主义现代化强国，必须在更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展中推进中国式现代化。

　　高质量发展作为必须长期坚持的要求，需要坚持不懈、久久为功。在充分肯定我国发展取得举世瞩目成就的同时，也要清醒地看到，新征程上推动高质量发展依然面临不少困难和问题。我国发展不平衡不充分问题仍然突出，科技创新能力还不强；确保粮食、能源、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题；重点领域改革还有不少硬骨头要啃；城乡区域发展和收入分配差距仍然较大；保障和改善民生方面还面临不少难题；推动绿色循环低碳发展仍然任重道远。总之，我国发展的质量同人民日益增长的美好生活需要相比，同全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标相比，都还存在着一定差距。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们还需强化战略思维、保持战略定力，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，在高质量发展之路上奋勇前行。

　　推动高质量发展需要加快构建新发展格局。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。总体看，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但推动高质量发展面临的机遇和挑战都有新的发展变化，机遇更具有战略性、可塑性，挑战更具有复杂性、全局性。在此背景下，推动高质量发展必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建新发展格局是我们党根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策，有利于切实增强解决发展不平衡不充分问题的系统性、全面性和针对性，是新形势下应对机遇和挑战、推动高质量发展的战略选择，是我们党对我国客观经济规律和发展趋势的自觉把握，具有深厚的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑。

　　构建新发展格局是一个系统工程，既要“操其要于上”，也要“分其详于下”。构建新发展格局要加强战略谋划和顶层设计。一是要加快培育完整内需体系，畅通国民经济循环、增强国内大循环主体地位。二是要加快科技自立自强，确保国内大循环畅通、塑造我国在国际大循环中的新优势。三是要推动产业链供应链优化升级，稳固国内大循环主体地位、增强在国际大循环中的带动能力。四是要推进农业农村现代化，促进城乡经济良性循环，确保国内国际两个循环比例健康。五是要提高人民生活品质，在构建新发展格局中扎实推进共同富裕。六是要牢牢守好安全发展这条底线，把安全发展作为构建新发展格局的应有之义，在复杂环境下更好推进我国经济社会持续健康发展。

　　构建新发展格局要把握工作着力点。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设现代化经济体系。一是深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。二是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建高水平社会主义市场经济体制。三是坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，建设现代化产业体系。四是坚持农业农村优先发展，加快建设农业强国，全方位夯实粮食安全根基，发展乡村特色产业，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。五是深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，促进区域协调发展。六是依托我国超大规模市场优势，深度参与全球产业分工和合作，提升贸易投资合作质量和水平，推进高水平对外开放。七是加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和，促进人与自然和谐共生。八是完善分配制度，实施就业优先战略，健全社会保障体系，推进健康中国建设，不断提高人民生活品质。

　　着力服务和融入新发展格局，推动高质量发展不断取得新的更大成效。当前和今后一个时期，贯彻落实党的二十大精神，推进中国式现代化，重中之重是要在高效统筹疫情防控和经济社会发展中，努力完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务，自觉把各项工作放在构建新发展格局中谋划和推进，努力为国家发展大局贡献更多内蒙古力量。

　　推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。深入落实国家扩大内需战略，深入实施“科技兴蒙”行动，深入开展“五个大起底”行动，加快构建绿色特色优势现代产业体系，全面推进乡村振兴，加快形成多中心带动、多层级联动、多节点互动的新型城镇化格局，加快推动东中西部盟市差异化协调发展，深化产权制度改革和要素市场化改革，深度融入共建“一带一路”，不断提升发展质效。

　　在推动五大任务见行见效中体现新担当、展现新作为。始终把保护生态环境摆在压倒性位置，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，把我国北方重要生态安全屏障构筑得牢不可破；认真贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安内蒙古，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，把祖国北疆安全稳定屏障构筑得坚不可摧；做好现代能源经济大文章，大力发展生态农牧业，优化、稳定、提升产业链供应链，保障国家能源安全、粮食安全、产业安全，为国家提供更为稳定、更加安全、更多绿色的能源供给和农畜产品供应，把国家重要能源和战略资源基地建设得势强劲足，把国家重要农畜产品生产基地建设得量大质优；积极推动对外开放向“一带一路”沿线国家延伸，持续深化区域合作与交流，加快构建联通内外、辐射周边，资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台，全力打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环相互促进的战略支点，把我国向北开放重要桥头堡打造得巍然蓬勃。

　　（作者系内蒙古党校经济学教研部、哲学教研部教授，习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神研究基地首席专家）