新时代呼唤新担当,新使命激发新作为。2022年是乌海市十届人大常委会履职的开局之年,一年来,乌海市人大常委会在乌海市委的坚强领导下,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,积极践行全过程人民民主,依法履职、担当作为,制定地方性法规2部,开展执法检查、专题询问3项,听取和审议专项工作报告17项,开展专题调研22次,作出决议决定7项,依法任免国家机关工作人员63人次,圆满完成乌海市十届人大一次会议确定的各项目标任务,实现了新一届人大工作的良好开局。
强化政治引领 把牢人大工作正确方向
过去一年,乌海市人大常委会把学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为首要政治任务,在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。紧紧围绕党的二十大作出的决策部署、习近平总书记交给内蒙古的五大任务和自治区党委、乌海市委中心工作,建立系统性研究部署、专班式推进落实、台账式督查督办工作机制,细化57项具体任务,对照时间节点、工作要求,逐项抓好贯彻落实,确保党的重大决策部署在人大工作中全面贯彻落实。
乌海市人大常委会坚持把落实市委决策部署要求作为人大工作的基本遵循,聚焦推进“两大基地”建设、生态环境“七治”、市域社会治理等中心工作;围绕老旧小区改造、一刻钟社区生活圈建设、教育高质量发展等重点工作开展调研、加强监督,全面抓好重点项目包联、信访包案化解、矿山治理“双责双长制”等市委交办工作,切实做到市委有部署、人大有落实。
尊崇宪法法律 加快法治乌海建设进程
以高质量立法服务高质量发展,是人大围绕中心、服务大局的重要体现。乌海市人大常委会紧扣乌海市第八次党代会确定的目标任务,广泛征集有关方面的立法建议,按照因需、应时、统筹、有序的原则,制定五年立法规划和年度立法计划,为法治乌海建设绘就了“施工图”“路线表”。立足“小切口”解决大问题,将立法主攻方向对准生态环境治理和物业管理等群众关切问题,制定矿区环境综合治理条例、住宅物业管理条例,表决通过节约用水条例,开展促进可降解材料产业发展条例立法调研,为高质量立法奠定坚实基础。
充分发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用。乌海市人大常委会开展就业促进“一法一条例”执法检查;专题听取未成年人检察工作报告,持续深化未成年人检察专业化、规范化、社会化建设,为未成年人健康成长营造良好的社会环境;开展市域社会治理现代化试点工作专题调研,听取和审议法院诉源治理工作情况报告,助推完善矛盾纠纷多元化解机制,全力构建共建共治共享的社会治理格局。
聚焦发展大局 增强监督工作刚性和实效
过去一年,乌海市人大常委会紧紧围绕市委决策部署要求,聚焦经济高质量发展和人民美好生活需要,创新工作机制,提升监督效能,推动走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。
推动绿色转型发展。听取全市推进碳达峰碳中和情况报告,支持政府加快传统产业改造升级,优化调整能源结构,加快绿色低碳发展。专题调研文旅产业融合发展工作,推动政府完善文旅产业规划设计,优化文旅产业项目布局。
促进生态环境改善。跟踪监督中央生态环保督察反馈问题整改、黄河流域乌海段生态保护和高质量发展、乌海及周边地区大气污染治理情况。围绕优化煤炭资源管理体制、加快推进矿权整合重组、矿区集中连片治理等提出8个方面的问题清单,推动解决矿区环境治理突出问题,促进生态环境持续改善。
积极回应民生关切。专题调研乌海市一刻钟社区生活圈建设情况,推动解决基础配套、服务功能、经济循环等方面存在的难点痛点问题。听取审议老旧小区改造工作情况,推动补齐老旧小区基础设施短板,提升人居环境质量。
优化服务保障 全力践行全过程人民民主
代表来自人民,根植人民,服务人民。一年来,乌海市人大常委会把充分发挥代表作用作为发展全过程人民民主的重要抓手,创新工作载体,拓展履职平台,强化服务保障,不断提升代表工作水平。目前,全市建成标准化代表之家(工作站)41个,“企业代表之家”“邻里纠纷调解代表工作站”“农业合作代表工作站”等特色代表之家5个。
全市各级人大代表全年累计接待选民1100余人次,协调解决关于小区物业管理、村容村貌治理等群众“急难愁盼”问题300多个。
组建财经、生态、法治等专业化代表活动小组10个,通过深入开展代表小组活动,收集社情民意,票决(会商)民生工程37项,总投资1.06亿元,有效解决了一批人民群众身边的操心事、揪心事、烦心事。
坚持“提得好、交得准、办得成”,完善代表建议办理“清单制”“销号制”“三沟通一跟踪”等工作流程,严格落实代表建议督办责任,着力提高代表建议的办成率。
坚持守正创新 提升依法履职能力水平
一年来,乌海市人大常委会牢牢把握“四个机关”建设要求,着力优化工作机制,提高履职效能,以自身建设新成效实现常委会履职质效新提升。
坚持系统集成、一体推进“四个机关”建设,将党建、党风廉政建设、人大业务工作与“四个机关”统筹谋划、深度融合,把握重点任务,明确工作举措和要求,推动各项工作相融互促、一体推进。
以开展“专门委员会和工作委员会能力提升年”活动为抓手,紧扣专工委依法履职的薄弱环节,开展“思想解放大讨论、学习先进大调研、纪律作风大整顿”专项行动。对标对表新时代人大工作新要求,制订修订制度21项,做到制度健全、程序严谨、运转规范。
深入开展“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿,引导党员干部树立“一线”思维、保持“一线”站位、强化“一线”作风,推动干部想干事、能干事、干成事,以实干实效体现人大担当。把抓落实作为改进作风的关键环节和根本要求,对市委交办任务、市人大常委会重点工作、领导批示指示,台账式管理、销号式督办,确保件件能落地,事事见成效。
潮平岸阔催人进,奋楫扬帆正当时。在新的赶考路上,乌海市人大常委会将向着党的二十大擘画的宏伟蓝图阔步前行,守正创新,踔厉奋发,忠实履行宪法法律赋予的各项职责,深入践行全过程人民民主,为书写好新时代乌海高质量发展新篇章贡献人大力量。
(本版图片除署名外均由乌海市人大常委会提供)