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“五大经济”联动助推高质量发展迈出新步伐

航拍霸王河。于宝 摄
乌兰察布宏福现代农业产业园已成为以智能温室设施农业为核心、服务首都北京的安全果蔬食品供应保障基地和康养基地,可带动当地农民6800人稳定就业。周卫兵 摄
味道鲜美、营养丰富的四子王旗杜蒙肉羊成为海内外消费者餐桌上的“新宠”。额日和木 摄
随着城市绿化美化力度的加大,乌兰察布市市民幸福指数大大提升。张松云 摄
精心培育良种,加速马铃薯产业高质量发展。 张晓鹏 摄
乌兰察布火山生态旅游蓬勃发展。段建宁 摄
风电光伏产业的发展,让乌兰察布的天更蓝水更绿。于宝 摄
纵横交错的公路网。段建宁 摄
  □李秀珍  刘超  滕佳

  刚刚过去的2022年,乌兰察布市交出这样一份答卷——全市生产总值完成1017.9亿元,首次突破千亿元,居全区第三;500万元以上固定资产投资增长16.2%,居全区第六;293个重大项目完成投资387亿元,完成年度任务的122%,中心城区应急供水工程、运达智能产业基地等100个项目竣工;工业企业利润总额首破百亿元,新增规上工业企业48户、达到339户,规上工业增加值增速11.4%,居全区第三;市场消费稳步复苏,发放电子消费券1550万元,直接拉动消费超亿元;直播电商、社交电商等新模式蓬勃发展,网络零售额增长32.3%;城乡居民人均可支配收入分别增速4%和8%,收入倍差缩小至2.44,共同富裕迈出坚实步伐。

  这一年,乌兰察布市深入贯彻党中央决策部署和自治区党委工作要求,全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,紧紧围绕乌兰察布市第五次党代会确定的发展“五大经济”、建设“五个乌兰察布”的总体思路和奋斗目标,全面统筹疫情防控和经济社会发展,全力推动传统产业转型升级、持续优化营商环境、深入实施乡村振兴战略、全面加强生态系统保护和修复、着力保障和改善民生、扎实推进平安乌兰察布建设,同时努力深化全面从严治党,激励干部担当作为,团结带领全市干部群众上下一心、攻坚克难,在应对变化变局中主动作为,在经受考验检验中负重前行,勠力同心,推动全市经济社会实现高质量发展。

  实干为先 干部奋楫初心笃定

  时间的脚步匆匆忙忙,奋斗的足迹清晰难忘:

  全国“人民满意的公务员”,商都县乡村振兴局党组书记、局长任明科心怀百姓情、埋头干实事,抓产业、促项目、优服务,用实际行动为乡村发展奔走、为百姓生活解忧;

  乌兰察布市担当作为好干部、四子王旗人民医院综合门诊部护士长李瑞珍,冲锋在前、援沪抗疫,用专业、科学、细致的服务护理患者,以其独有的坚强和韧性践行着一名共产党员的初心使命;

  乌兰察布市农林科学研究所副所长、国家燕麦荞麦产业技术体系乌兰察布综合站站长王凤梧和他的燕麦育种团队,扎根田间、执着深耕,已选育出适合乌兰察布当地种植的多个燕麦新品系;

  ……

  在乌兰察布,从来都不缺一心为民的赤子情怀,从来都不缺无私无畏、甘于奉献的敬业精神,从来都不缺坚守初心、脚踏实地的优秀品质。围绕发展“五大经济”,建设云谷乌兰察布、通衢乌兰察布、健康乌兰察布、生态乌兰察布、绿能乌兰察布,广大干部担当作为、踔厉奋发,用无私奉献把对党忠诚写在充满希望的大地上,写在各族群众的心坎里。

  忠诚干净担当的好干部,是助推经济社会高质量发展的重要保障。乌兰察布市树立正确选人用人导向,在选拔任用干部时把好政治关,坚持既看平时表现又注重在重要关头、关键时刻的表现,提拔重用那些贯彻落实中央重大决策部署态度坚决,在面对重大任务、重大考验、突发事件的关键时刻冲得上去的干部,确保选拔任用起来的干部靠得住、有本事、能放心。

  开展基层党建“亮晒比”创先争优行动是乌兰察布市激励广大党员干部比学赶超、担当作为、争创一流的重要举措:四子王旗白音朝克图镇30余名机关支部党员和100余名嘎查支部党员依托“四子王旗亮晒比”小程序,线上亮诺晒绩,主动担当作为,有效提升了工作质效;卓资县市场监督管理局全面推行涉企服务“一网通办”“一照通办”,设立和完善了企业开办、退出服务专区,全面推行全流程电子化登记,推进“容缺受理”登记模式和延时服务,切实提高了便民利企服务能力和水平;察右中旗科布尔镇育仁社区推出了居民“微心愿”征集活动,对辖区困难居民进行有针对性的帮助和服务,有效提升了群众的幸福感和获得感……大家晒出“成绩单”、比出“新干劲”,凝聚起推动高质量发展的强大合力。

  强化干部担当作为,还要从教育培训上下功夫。乌兰察布市积极组织摸底问需,精准识别干部能力短板,对干部受教育情况、能力提升需求进行调研分析,列出培训菜单,进一步提升了干部教育培训的精准性;建立了处级干部参训学时提醒机制,跟班学习和训中谈话机制,以及组织部跟班干部考察评价、班主任画像评价、结业考核成绩评价机制,确保学习培训不走过场、取得实效。

  为政之要,首在得人;知事识人,重在考核。乌兰察布市不断完善考评机制,将11个旗县市区分为重点开发区、农产品主产区、重点生态功能区3个类别进行考核,不同地区设置差异化考核内容或同一考核内容设置差异化分值权重,切实增强考核的精准度。同时,严格落实年度考核奖励制度,真正让“干好干坏不一样”。

  发展为要 经济运行稳中向好

  隆冬时节,天寒地冻,乌兰察布市重大项目建设及投产现场却依旧热火朝天。

  在三峡现代能源创新示范园内,试验基地已经完成一期新型储能技术验证平台项目建设,正在开展系统调试,大规模新能源接入与储能仿真实验室、储能检测实验室投入运行。

  在远景零碳经济产业园叶片工厂项目生产车间,同样是一片繁忙的景象。生产风机叶片的生产线有序运转,另一边,射流机组正在为生产叶片提供合适的室内温度。

  远景北方公司乌兰察布总经理侯兆云说:“2022年有4条生产线投产,提供了700多个工作岗位。同时,立足产业化需要,我们除了生产超低风速下风电复合材料叶片外,还将重点研究风电叶片生产过程中新工艺、新材料的应用以及制造设备开发。”

  内蒙古薯都凯达食品有限公司三期二厂项目工地钢结构与土建工程已全部完工,设备合同也已签订,计划于2023年投产。

  一幕幕拼搏发展的画面,一组组鲜活生动的数字,一串串步履坚实的脚印,清晰地记录着乌兰察布发展的累累硕果。这是乌兰察布深入践行绿色发展理念,持续推进产业结构调整,推动以绿色经济、枢纽经济、数字经济、低碳循环经济、现代能源经济为主导的“五大经济”形成联动发展态势的生动实践。

  回首来路,过去一年,乌兰察布经济发展的画卷起笔不凡、落笔精彩,汇聚出砥砺奋进的时代跫音。

  欲穷千里目,更上一层楼。站在新起点、开启新征程,乌兰察布继续坚持以发展为第一要务,依项目、聚要素、靠平台、出成果,计划开展高质量项目建设推进年活动,实施重大项目306项,完成投资399亿元;力争尽快办结项目前期各类手续,开春即开工;全力推动京宁二期、快手智能云、蓝威斯顿马铃薯加工等一批项目年内竣工投产;创新开展促消费系列活动,培育新型消费热点,持续扩大假日消费,提升城市商圈业态;规范发展直播电商等新业态新模式,力争网络零售额增长25%以上;继续完善县乡村寄递物流体系,促进农产品进城、工业品下乡双向流通。

  民生为重 发展成果更显普惠

  2022年“两会”期间,作为乌兰察布市委、市政府施政纲领的《政府工作报告》,向全市287万人民郑重承诺:2022年,乌兰察布将始终践行以人民为中心的发展思想,紧紧依靠人民,不断造福人民,牢牢植根人民,聚力持续增进民生福祉。

  当时光的脚步行进至2022年底,乌兰察布市各级党委、政府用一年时间践行诺言的实际成果昭示全市人民:2022年,承诺民生事,件件实打实。“五位”惠民行动圆满完成,人民群众倍感温暖;城镇新增就业8568人,超过预期目标;新建续建幼儿园9所,新增学位1800个;建成名校长工作室5个、名教师工作室33个,柔性引进北京市领军校长、教师56人次;市中心医院智慧医疗服务加速升级,市第二医院新院区建成投用,全市新增床位557张;与北京安贞医院合作的国家心血管疾病临床医学研究中心挂牌成立;施划停车位1.4万个,翻新翻修停车位2.1万个;新建城镇公厕204座,旅游厕所环境显著改善。

  与此同时,全市社会保障不断加强。积极推动DIP支付方式改革,职工基本医疗门诊共济保障改革全面完成,企业职工基本养老保险纳入全国统筹。14家二级以上综合医院全部设置老年医学科,新增13个街道养老服务中心和74个社区养老服务站。建成察右中旗、兴和县、商都县3个殡仪馆和县乡村三级公益性公墓144处,1.5万座违建墓地得到有效治理。扎实开展国家北方地区冬季清洁取暖工作,1.2万群众告别烟熏火燎、柴火炭灰,实现安全清洁温暖过冬。

  在此基础上,公共服务日益增进。努力办好人民满意的教育,基础教育质量持续提高,学前教育、义务教育入学率显著提升。持续巩固拓展“双减”工作成果。推动内蒙古职教园区引校入驻、合作办学落地见效。建成国家级示范学校1所、国家级重点学校3所、自治区级示范校3所。着力提升基层卫生服务能力,加快推动中医药(蒙医药)事业发展和医疗体制改革,二级以上综合医院全部开展优质护理服务,远程医疗服务实现全覆盖。实施体育场馆、全民健身设施项目12个,人均体育场地面积达到2.45平方米。

  毋庸置疑,乌兰察布市在推进高质量发展的进程中,不仅有宏观层面的“大手笔”,也有微观层面的“针线活”。在2023年这个注定不平凡的年份里,随着全市经济社会发展的提速,改善民生的“系统性”和“精细性”也必将增强。

  正因如此,在乌兰察布市五届人大二次会议上,《政府工作报告》明确要求:在新的一年里,要始终践行以人民为中心的发展思想,躬身努力工作,不断造福人民,千方百计为人民群众谋福利。

  坚持就业优先。做好高校毕业生、脱贫人口、农牧民工、退役军人等重点群体就业精准帮扶,加强残疾人等困难群体就业兜底帮扶,鼓励以创业带动就业。

  强化社会保障。深化医保支付方式和医疗保障基金监管制度体系改革,推进“互联网+”医疗服务医保支付实现全覆盖。改造城镇老旧小区182个、农村牧区危房673户、棚户区717套,改造建设保障性租赁住房1642套,发放公租房租赁补贴4271户。

  提高教育质量。坚持立德树人,建设“大思政课”实践教学基地3个。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,优化区域教育资源配置,强化学前教育、特殊教育普惠发展,坚持高中阶段学校多样化发展。

  守护群众健康。深化医药卫生体制改革,推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局,紧密型医共体建设实现旗县全覆盖。

  悠悠万事,民生为大。

  这一件件即将开办的民生实事,让全市人民再一次感受到市委、市政府心中那份沉甸甸的“民生分量”。

  时序更替,华章日新;新程开启,惟有前行。

  2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。重要的时间节点,为乌兰察布市标注了新的奋斗坐标。乌兰察布人将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扛牢落实五大任务政治责任,持续改善生态环境,大力发展实体经济,深入推进乡村振兴,全面开展资源节约集约利用,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,让发展成果更多更公平惠及全市人民。

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