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无缝衔接试点推进 “接力赛”跑出“加速度”

工作队时时深入脱贫户家中,了解具体情况。
致富带头人廷·巴特尔为牧民讲课。
水草丰美的锡林郭勒草原。
  □文/图  本报记者  巴依斯古楞

  立春刚过,走进锡林郭勒盟正镶白旗星耀镇新河村,一排排蔬菜大棚整齐排列,村民赵素叶正在大棚里忙碌着。

  近年来,新河村在帮扶单位的大力支持下,引进北京大兴区2家企业,建设蔬菜拱棚56座,种植叶类菜、西瓜、吊瓜等,实现年集体经济收入107万元,村民生活芝麻开花节节高。曾经是贫困户的赵素叶高兴地说:“在这干活儿,我们两口子一个月挣1万多,一年下来挣10万呢。”

  从建档立卡贫困户到年入10万,赵素叶家的变化着实很大。在锡林郭勒,还有很多这样的事例。

  2022年以来,锡林郭勒盟严格落实“四个不摘”要求,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果,开展了十个“回头看”专项行动,通过看衔接政策落实、防止返贫监测帮扶、“三保障”和饮水安全、帮扶产业可持续性、资金资产管理、就业帮扶、兜底保障、易地搬迁后续扶持、京蒙协作、驻村工作等方面情况,落实监测对象1201户2288人,有力巩固了脱贫攻坚成果。2022年,全盟脱贫人口人均纯收入达到19568元,高于全区平均水平2668元。

  与此同时,通过强化就业服务,积极搭建劳务供需平台,为农村牧区劳动力送岗位、送政策、送信息、送服务,助力脱贫人口有效增收,截至2022年底,该盟像赵素叶一样脱贫人口务工就业总数9591人,较2021年同期上升1.69%,累计向脱贫人口支出就业补助资金和衔接资金2202.82万元,惠及7889人次,极大地减小了脱贫户返贫的概率。

  近年来,锡林郭勒盟突出精准化巩固拓展脱贫攻坚成果,防止发生规模性返贫;系统化促进平稳过渡,确保巩固成果同乡村振兴有效衔接;试点化推进重点工作,积极探索乡村振兴路径的“三化”引领,不断巩固脱贫攻坚成果,持续推进乡村振兴,在这场举国上下都在拼搏着的“接力赛”中跑出了加速度。

  在巩固脱贫攻坚成果同推进乡村振兴战略的“接力赛”中,锡林郭勒盟力求每个接力棒都无缝对接,有效杜绝有可能出现的每一个小纰漏和差错,从而使得加速度变为现实。

  在工作衔接方面,该盟于2022年投资4.6亿元实施产业帮扶项目215个,带动脱贫人口3.3万人,今年拟投资8.54亿元实施产业类项目111个,增强产业支撑能力。采取组织劳务输出、临时性公益岗位安置等措施,多渠道促进脱贫劳动力稳岗就业。强化易地搬迁保障,加快完善配套基础设施和公共服务体系,将841人纳入低保范围,加强就业培训和指导,确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。在政策衔接方面,在全区率先出台2021—2025年乡村振兴“5+1”实施方案,研究制定42个政策性文件,确保过渡期政策连续稳定。在机构队伍衔接方面,该盟将原有20个脱贫攻坚专项工作推进组调整为衔接专项工作推进组,建立盟级领导定点包联苏木乡镇工作机制,坚持和完善驻村工作制度,驻村干部由932名调整增加到1453名,实现嘎查村全覆盖。

  为了让接力棒衔接速度更快,锡林郭勒盟针对地广人稀、居住分散和农牧结合的区域特点,着力推进试点化推进工作,在阿巴嘎旗开展的全区牧区现代化建设试点,为牧区振兴积累了经验。同时,研究制定了乡村振兴示范嘎查村创建指标体系,明确了28项具体指标,全力打造牧区振兴示范区。2022年,该盟投入专项资金1.85亿元,选取59个重点嘎查村,聚焦产业发展、人居环境整治、公共服务提升,打造乡村振兴示范嘎查村。

  锡林郭勒盟在乡村振兴战略的推进中,还组建服务队87支,负责垃圾收集转运、农牧业机械化生产、动物疫病防治等工作,初步建立起农牧区社会化服务体系。在此基础上,该盟今年拟投入资金4.37亿元实施项目59个,突出抓好35个盟级乡村振兴示范嘎查村创建,以点带面,示范推广,提升全盟农村牧区社会化服务水平。与此同时,将切实加强农村牧区基础设施建设,解决1.2万人供水保障提升问题,新续建600公里农牧区公路,争取为1300余个边远牧户通网电、为边远嘎查村2000个农牧户接入宽带网络,新建户厕2499个,切实加快农牧区现代化建设步伐,让农牧民尽享发展成果和政策红利。

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