节约资源和保护环境是我国的基本国策，全面促进资源节约集约利用是生态文明建设的战略基础，也是解决生态环境问题的治本之策。发展是硬道理，节约是大战略。“内蒙古资源富集，但没有一点是多余的，也经不起浪费。”推动资源活起来、高效用起来，内蒙古站在战略的高度创新谋划资源节约集约利用工作。

　　自治区党委、政府《关于深入贯彻习近平生态文明思想推进全社会资源全面节约集约的指导意见》出台以来，全区各地各部门把全面加强资源节约集约利用工作摆在更加突出的位置，在节能、节地、节水等重点领域深入开展了多项卓有成效的工作。2022年以来，按照自治区党委、政府工作要求，全区各地深入开展“五个大起底”行动，进一步优化资源配置。

　　突出重点、系统推进，效率优先、创新驱动，内蒙古打出“组合拳”，推动资源节约集约工作领跑全国。从今天起，本报刊出系列主题报道，多维度呈现内蒙古资源节约集约利用的实际行动和突出成效。

　　□本报记者  许晓岚  李永桃  康丽娜

　　2月16日，鄂尔多斯市乌审旗，白雪覆盖的建筑工地已然萌发春的气息，全球最大绿氢耦合煤化工项目——中国石化风光融合绿氢化工示范项目在这里隆重开工。

　　这是内蒙古春节后开工的第一个重大项目，依托鄂尔多斯丰富的风光资源，一条汇聚风光发电、绿电输送、绿电制氢、绿电储输、绿氢耦合煤化工降碳于一体的完整产业链条即将贯通。对于保障国家能源安全，推动我区能源结构转型升级和绿色低碳发展具有十分重要的意义。

　　在乌兰浩特，乌钢改建运营的1×50兆瓦双超煤气发电项目一改过去的“傻大黑粗”，助力企业在绿色发展道路上迈出关键一步。

　　乌钢能源中心副主任焦立峰说：“项目能将乌钢所有煤气回收并网发电，每年可节约3.9万吨标准煤、减少碳排放约25万吨。”自2014年起，乌钢累计投资近50亿元，对环保、设备、工艺进行全面升级改造，单位产品电耗、能耗与2015年相比分别下降了24％和8％，水耗与2018年相比下降了17％。

　　保生态、促节约，一系列密集大动作释放出信息：内蒙古正在破除发展方式上对资源和投资的路径依赖，寻求节能降耗、逐绿前行最大“公约数”！

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　　党的二十大报告提出：“实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。”从根本上改变以往过度依赖资源消耗的发展模式，切实提高资源保护和综合利用水平，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益，是内蒙古深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路的题中之意。

　　内蒙古是能源大区，也是国家重要能源和战略资源基地。煤炭储量、煤炭产能、煤炭外运量居全国第一位；发电量、外送电量、风电装机居全国第一位。6个“全国第一”表明：内蒙古保障国家能源安全的战略地位十分突出。

　　“内蒙古资源富集，但没有一点是多余的，也经不起浪费。”“节约资源是保护生态环境的根本之策。对内蒙古来讲，节约资源就是要多保护、少开发、不浪费。”自治区党委书记孙绍骋反复强调资源节约的重要性。

　　察势者智，驭势者赢。自治区党委、政府硬核推动资源节约集约工作，密集出台系列政策，从机制上强化顶层设计，架起资源节约集约利用“四梁八柱”的政策保障。

　　“我区已建立起《关于深入贯彻习近平生态文明思想推进全社会资源全面节约集约的指导意见》、工作要点、投资负面清单以及能源、土地等重点领域的‘1+N’政策体系。”自治区发展和改革委员会有关负责人介绍。

　　能源领域是实现“双碳”目标的主战场，节约能源是实现“双碳”目标的首要方式。为从源头上遏制能耗过快增长，2022年7月，自治区发展和改革委员会、生态环境厅印发《坚决遏制“两高”项目低水平盲目发展管控目录》，全面提高“两高”项目准入标准，严控“两高一低”行业新增产能，倒逼存量“两高”企业提升能源利用效率。

　　包钢集团就加快淘汰工业落后产能、提高建设用地利用效率、强化水资源刚性约束明确时间表、路线图；

　　内蒙古京能盛乐热电有限公司投资约1889万元进行节能改造，单位供电煤耗降到273克/千瓦时，比国家标杆水平299克/千瓦时还低26克/千瓦时；

　　内蒙古国华呼伦贝尔发电有限公司投资约1.2亿元进行节能改造，单位供电煤耗降到了304克/千瓦时，提前完成“十四五”节能目标。

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　　统计显示：2022年，自治区本级共批复新建项目节能审查意见257个，项目总投资5079亿元，其中“两高”项目占比明显下降。在保障扩大有效投资、稳定经济增长“动力源”的同时，有力促进了投资结构和产业结构的调整优化。

　　能源消耗持续“瘦身”，发展方式加快“变绿”。我区坚持把节约资源的理念贯穿于经济社会发展全过程、各领域，多措并举节能降耗，绿色增效持续发展。

　　——2022年，自治区工信厅对标国家能效标杆水平和先进标准，全面实施高耗能行业节能技术改造，实施节能技术改造项目137个，节能量240万吨标准煤。在化工、冶金、建材等行业持续开展绿色制造示范创建，创建绿色工厂76个、绿色产品15个、绿色园区2个、绿色供应链7个。

　　——2022年，自治区能源局全力推进煤电机组发电用煤节约工作，全年完成煤电机组节能改造120万千瓦；煤电年发电量5019亿千瓦时，较2021年增长6.7%；煤电机组平均供电煤耗为310克/千瓦时，较2021年下降3克，相当于节约发电用煤约982万吨。

　　——2022年，我区坚持大干快上，跑出了新能源发展的“加速度”，新能源完成投资1300亿元，是2021年的5倍多，新能源装机规模达到6500万千瓦、占电力总装机的38.3%。全区规模以上工业企业风力发电量1019.9亿千瓦时,首次超过一千亿千瓦时。

　　“节能减排、转型升级是企业未来发展的重要出路。”这一观念，已成为内蒙古企业的共识。

　　走进包头美科硅能源有限公司加工车间，在全自动机械的操作下，一根根单晶硅圆棒经过截断、开方、磨面、倒角、清洗等工艺，变为一块块长方体单晶硅棒。

　　“2019年4月我们开工投产时，生产一公斤圆棒需消耗26千瓦时电，一年用水量达50万吨。”公司副总经理李明政介绍，为了节能降耗，企业不断探索技术创新，对电加热等环节持续升级改造，并循环利用含硅污水。“现在生产一公斤圆棒只需消耗电量15—17千瓦时，每小时循环处理污水500吨，循环利用率达92%以上。”李明政说。

　　传统产业提档升级，新能源产业风生水起，在抓好资源节约集约利用中锻造产业竞争新优势，绿色简约的生活方式也在悄然形成。

　　去年，我区新能源公交车、巡游出租汽车新增更新比例分别达到90%和30%，氢能源公交车实现“零”突破。包头市被列为国家换电重卡试点城市，包头市、鄂尔多斯市、乌海市加入国家燃料电池汽车示范城市群。

　　多向发力，效应显现。“十四五”以来，全区单位GDP能耗累计下降10%左右，完成“十四五”目标任务的60%以上。同时，全区经济保持平稳健康发展，2022年，全区固定资产投资增速位居全国第一，GDP增速4.2%，高于全国平均水平，实现了节能降耗与经济发展“双赢”。

　　“下一步，我们将‘加减乘除’一起做，进一步完善能耗总量和强度调控，更好统筹节能降碳与经济社会绿色低碳高质量发展。” 自治区发展和改革委员会有关负责人指出未来发展方向。

　　加法，就是进一步优化完善能耗双控政策，强化合理用能支持保障；减法，就是加大淘汰改造力度，化解落后过剩产能，腾出高质量发展空间；乘法，就是先行先试实施能耗“双控”向碳排放“双控”转变，加快建立碳排放统计核算方法制度，探索开展项目碳排放评价等机制，坚持新能源带动新工业，将我区的新能源优势转化为发展优势；除法，就是加强节能形势分析研判，落实调度、监测、预警、督导机制，合理控制在建高耗能项目建设规模，推进高耗能企业“绿电”替代，化解能耗强度影响，深入解决制约能源高效利用的突出矛盾和问题。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。节能降耗，逐绿前行，为全方位推动高质量发展提供坚强能源支撑，促进经济社会发展全面绿色低碳转型，内蒙古实干担当、步履铿锵！