鄂尔多斯市在实践中探索形成了“六维一体”铸牢中华民族共同体意识的总体布局,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以有形有感有效为努力方向,以共同体理念、共同体行动、共同体意识渐次融促为顶层设计,以工作格局、宣教格局、行动格局为重点格局,以铸牢中华民族共同体意识市域示范创建和全国民族团结进步示范市复创为主要载体,以“144610”为落实体系,六个维度,一体发力,既在具体实践中有效推进了工作落实,也在循环落实中不断创造了生动的崭新实践。
习近平总书记始终深情牵挂内蒙古各族人民,高度重视内蒙古民族工作。鄂尔多斯市牢记总书记的殷切嘱托,坚持党对民族工作的统一领导,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,全面落实中央民族工作会议精神,市委、市政府高度重视,主要领导多次调研指导民族工作,将民族工作纳入全市发展大局统筹谋划,在工作中逐步形成了“六维一体”的总体布局。
在实践探索中,“六个维度”推进工作的主题主线、努力方向、顶层设计、重点格局、主要载体和落实体系愈发明确,干部群众的工作路径越发清晰,8.7万平方公里的热土上,各项事业奔腾向前,呈现出团结和谐、繁荣美丽、幸福美好的新气象。
以“纲”为主线,经济社会发展各领域向此聚焦
“你知道天下黄河几十几道弯,几十几道弯弯里有几十几只船……”这首传唱在黄河岸边的歌曲,是准格尔旗经典漫瀚调曲目《天下黄河》。漫瀚调融合了蒙古族的曲、乐、器,汉族的词、调、韵,唱出了民族团结的温情,奏响了新时代“暖城”好声音。
如今,准格尔旗传承弘扬以“漫瀚文化”为代表的中华优秀传统文化,不断重新演绎,拓展知名度,打造文化旅游品牌,带动文旅融合发展。先后创作了大型漫瀚调交响乐《温暖几字弯》、漫瀚调音乐剧《海红酸海红甜》《牵魂线》、漫瀚调现代戏《山那边》《同心记》,并面向全国观众开展巡演和旅游推介100多场次,不仅让更多的人了解鄂尔多斯市各族群众交往交流交融的好故事,也为文旅产业融合发展注入新动能。
力生于团结,事成于和睦。
“铸牢中华民族共同体意识是新时代民族工作的‘纲’”。鄂尔多斯市以“纲”为主线,努力把工作体现在政治、经济、文化、社会和生态文明建设各个领域各个方面。2022年,全市地区生产总值达到5613.44亿元,居全区第一。能源、现代煤化工、新能源装备制造、羊绒四个世界级产业发展“实景图”已然绘就,转型发展动力十足。丰厚的经济基础让民族团结进步的“同心结”愈加牢靠,各族人民的认同感、归属感和自豪感不断增强。
杭锦旗独贵塔拉镇道图嘎查敖特更花就是民族团结的见证者和受益者。20多年来,她扎根在库布其沙漠腹地植树种草,先是跟着干,后是带着周边各族群众干,被评为全国民族团结进步模范个人。她说:“我亲眼见证了家乡的变化,体验到绿水青山带给农牧民的幸福生活。我们将永远感党恩、听党话、跟党走,努力维护民族团结,共同创造美好生活。”
蓝图美好,因为“底色”丰足。
从宏观上经济发展的战略布局,到微观中民生工作的枝叶关情,我们总能清晰地感觉到民族团结进步的蓬勃脉动。各族群众生产生活条件持续改善、稳定增收,教育、文化、体育等社会事业蓬勃发展,在共同富裕的新征程上,各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,喜系同心结,共育“富裕花”。
以有形有感有效为努力方向,构筑中华民族共有精神家园
4月,桃红伴柳绿,棉衣换夹衫;风筝舞满天,户外添欢颜。走进康巴什区青春山街道园丁社区,小区里三五成群的人们悠闲地健身、娱乐;一件件“红马甲”穿行在居民楼之间,一边收集诉求建议,一边为民排忧解难……春日暖阳照耀下呈现出一派和谐安宁的图景。
园丁社区是一个有汉、蒙、回、壮、满等14个民族共同聚居的社区。社区打造了“红石榴”党建品牌,依托红石榴志愿服务联盟,组建了一支由“基层党组织+促进会+社工+志愿者+社区能人”组成的“石榴粉”宣传志愿服务队,开展铸牢中华民族共同体意识宣讲、“民族团结一家亲”座谈会、“红石榴”故事会等丰富的活动,让社区成为各民族交往交流交融的大家庭。
这样的故事,在“暖城”鄂尔多斯随处可见,不仅“看得见、摸得着”,还“润物无声”落细落小。
日前,一场“我身边的民族团结进步先进事迹宣讲会”在杭锦旗伊和乌素苏木进行,“主角”正是全旗民族团结进步模范个人乌兰巴特尔,他常常自掏腰包为当地群众开展义诊。“在力所能及的范围内,为周边农牧民服务,是我作为一名党员义不容辞的责任。”乌兰巴特尔说,苏木还吸纳了99名老党员、老村长、退休干部组成15支民族团结政策宣讲队,常态化开展民族团结进步宣传宣讲活动,让党的民族理论政策“飞入寻常百姓家”。
“民族工作是基层工作的重要内容。我们立足‘大统战、抓基层’理念,全局性谋划、整体性推进,提升基层统战工作活力,服务基层社会治理,特别是推进铸牢中华民族共同体意识有形有感有效,为现代化鄂尔多斯建设凝聚人心、汇聚力量。”鄂尔多斯市委常委、统战部部长布仁其木格说。
一直以来,鄂尔多斯市在宣传教育、文化熏陶、实践养成等方面下足“绣花”功夫,细化、实化、具体化,使各族群众在“远则观之,近则感之”中不断增强“五个认同”,推动居住在这片土地上的各民族群众成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。
以共同体理念、共同体行动、共同体意识渐次融促为顶层设计,夯实共同思想基础
周末,康巴什区青少年发展中心大楼里热闹非凡。学生们正在体验《追寻红色记忆》实践课程。
“我们引导学生在体验、探究、制作的过程中了解中华优秀传统文化内涵,进一步感受传统文化带来的文化归属感和自豪感。”康巴什区青少年发展中心宣传外联中心主任张荣介绍,康巴什区青少年发展中心将民族团结进步教育与课程相融合,精心开发的中华民族文化系列课程广受好评,民族团结进步教育要从娃娃抓起的殷殷嘱托,在这里落地生根。
凝聚合力,久久为功。鄂尔多斯市从工作之初就明确了共同体理念、共同体行动、共同体意识渐次融促的顶层设计,以理念教育为先、具体行动为要,在全域建成渐次推进、春风化雨的“润物环境”,以实景实物为用、实事实效为本,在全社会形成融合互促、螺旋跃升的良好氛围。
——理念为先。健全完善铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化、立体化机制,纳入党员干部教育、学校教育和社会宣传教育全过程。各级党委理论学习中心组每年组织专题学习不少于1次,党委(党组)书记专题党课不少于1次,各级党校主体班次安排课时占比不少于10%;在全市579所中小学、幼儿园学校开展中华经典诵读、中华文明礼仪、中华传统技艺教育及“五个一”系列活动;打造铸牢中华民族共同体意识主题公园、广场,开设主题公交线路、旅游线路,把宣传教育延伸到全社会、各领域、各行业,不断增强各族群众对中华民族的认同感和自豪感。
——行动为要。以“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”为目标,骨干、机关、企业、社区、基层、学校、流动文艺7支宣讲队伍,赴9个旗区和社会各界开展“感党恩、听党话、跟党走”巡回宣讲活动;制定“石榴籽”工程命名办法,选树石榴籽家庭、企业、学校、嘎查等一批典型;实施共建精神家园、依法治理、民族团结进步创建工程等六大工程,激发干部群众携手前行、同心筑梦的强大正能量。
——实效为本。以社会主义核心价值观为引领,深入开展“我们的节日”等群众文化惠民活动,推动各民族文化的传承保护和创新交融,突出各民族共有共享的中华文化符号和形象,让铸牢中华民族共同体意识工作更加鲜活、更接地气,不断提高各族群众的参与度、认知度、融入度、认同度。
不断探索新思路、新举措、新载体,各民族从思想上同频共振,走出了一条具有鄂尔多斯特色的民族团结进步之路。
以工作格局、宣教格局、行动格局为重点格局,凝聚共识汇聚合力
课堂上,思想政治教育将党的创新理论播撒到广大党员干部心中。现场教学点,干部与群众促膝谈心,为乡村振兴出点子、想法子。民族政策宣传长廊、民族团结园、党员政治生活馆里,正在传唱着民族团结的好故事……在鄂尔多斯市铸牢中华民族共同体意识实践教育中心、基地、所、站,这样的鲜活“注脚”随处可见。
“成立这样的场所,目的是加强铸牢中华民族共同体意识的理论研究和实践探索,为市委决策提供理论和数据支撑,推动全方位建设‘模范自治区’落实落地。”鄂尔多斯市铸牢中华民族共同体意识实践研究中心主任乌云布拉格说。中心为全市50多个铸牢中华民族共同体意识促进会专家、学者提供了专门办公场所,开展原创性论断的理论阐释、学术工作的交流,实践成果的转换,精彩故事的传播,为全市民族工作高质量发展提供强大智力支持。
谋长久之策、行固本之举。
鄂尔多斯市把铸牢中华民族共同体意识作为民族工作的主线和加强民族团结的固本之举,构建领导有力的工作格局、覆盖全面的宣教格局和任务明确的行动格局,全力夯实铸牢中华民族共同体意识、全方位建设“模范自治区”的组织基础和思想基石。
——细化实化工作格局。鄂尔多斯市提高政治站位,构建起市委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会广泛参与的民族工作格局,为推动民族团结进步事业提供了坚强组织保证。
——建好用活宣教阵地。建设四级铸牢中华民族共同体意识中心(基地、所、站)1000多个,发挥主流舆论主渠道主阵地作用,运用全媒体多样化传播形式,营造铸牢中华民族共同体意识的大语境大氛围,教育引导各族群众不断增进“五个认同”。
——夯实完善行动格局。牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一主线,建强四级“领导小组+促进会”组织,建好四大宣教实践平台,实施主题宣讲、共建精神家园等六大工程,推动铸牢中华民族共同体意识、全方位建设“模范自治区”纳入党委(党组)重要议事日程,纳入党建和意识形态工作责任制,纳入政治考察、巡察、实绩考核和人大依法监督、政协民主监督内容,纳入政府工作和部门业务、基层组织重点工作,真正实现了有领导、有人抓、有事做、有考核、有成效。
以铸牢中华民族共同体意识市域示范创建和全国民族团结进步示范市复创为主要载体,擦亮“模范自治区”名片
走进达拉特旗昭君街道泰兴社区铸牢中华民族共同体意识实践教育站,一面“微心愿”墙上贴着大大小小的照片,组成了一个圆形的“石榴”形状。
通过“社区搭台,居民唱戏”的服务菜单式模式,社区广泛收集各族群众“微心愿”,每半个月开展一次集体协商,发动社区党员、热心居民以及共驻共建单位,帮助居民实现健康义诊进社区、上门家政服务、面包烘焙职业技能培训等“微心愿”。
“我们将民族团结进步创建工作浸润到社区日常工作中。”社区工作人员说,通过实打实的举措,不仅畅通了各族群众反映诉求的渠道,也营造了人人参与民族团结进步创建的氛围。
近年来,鄂尔多斯市积极构建民族团结进步创建“10+6+N”体系,统筹考虑各领域各类型评选推荐,抓好各行业系统、基层一线,进一步向服务窗口、文化景区、公园广场、商业街区、市场商场、交通枢纽等重点行业和服务领域拓展延伸创建工作,调动更多的地区和单位创建民族团结进步示范区示范单位。如今,仓满廪实,硕果压枝。全市创建成功国家级民族团结进步示范区示范单位7个,自治区级51个,市级305个,9个旗区均进入自治区及以上示范地区行列。一个民族团结进步“示范群”雏形已现,为各民族交往交流交融提供了更多可复制可推广的经验做法。
全民创建随时可见,各族人民的归属感、自豪感和认同感不断增强。鄂尔多斯市保持“万众一心加油干,越是艰险越向前”的心劲干劲,以“过了一山再登一峰”的苦干实干,不断深化铸牢中华民族共同体意识市域示范创建和全国民族团结进步示范市复创,不断强化以创促建的动能,深入持久推动民族团结进步工作走好“一盘棋”。
以“144610”为落实体系,打造民族团结鄂尔多斯样本
鄂尔多斯市从完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事的政治高度顶格谋划,提出“144610”的落实体系,从组织、宣教、具体任务、责任落实等方面推动形成了市、旗、苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)四级统筹、一线落实的生动局面。
在这里,“不谋民族工作,就不足以谋全局”早已成为共识。
市委统一战线工作领导小组靠前研究部署,统筹谋划全市全方位建设“模范自治区”工作,市委统战部成立包联工作组,深入9个旗区、市直各部门专题调研,推动各部门节奏同步、信息共享、合力共建。
同源共流谱写同心曲。乌审旗组建6支“铸牢中华民族共同体意识宣讲队”,通过“微课堂”“围炉夜话”“胜利故事汇”等宣讲形式,变“听讲”为“送讲”,将宣讲场所从传统阵地延伸至田间地头、牧区草场、街头巷尾、城市广场、公交车上、网络空间,实现宣讲阵地从“最后一公里”延伸至“最后一米”。康巴什区在各中小学幼儿园开展铸牢中华民族共同体意识“五个一”系列活动,开设一堂专题课程、打造一批校园文化阵地、开展一次主题团(队)日活动、参加一次社会实践、阅读一本书,把铸牢中华民族共同体意识教育融入办学治校、教书育人全过程。
同声共气绘好同心圆。伊金霍洛旗以全域创建民族团结进步示范旗为着力点,打造“同心伊家”品牌,全面夯实民族工作根基。杭锦旗开展互观互选互鉴活动,进一步对标对表找差距,提升铸牢中华民族共同体意识实践教育平台建设水平。准格尔旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、达拉特旗以“阵地+文化+服务”的工作方法,发挥铸牢中华民族共同体意识实践教育基地功能,提升各民族群众满意度获得感幸福感。
有形的变化写在大地上,无形的变化刻在心坎里:民族团结公园里,参观者络绎不绝;晨曦破晓的校园中,书声琅琅汲取着文化的精华;塔吊林立中,一个又一个绿色发展项目开工投产……精彩故事已经在“暖城”起笔,从教育战线到街道社区、从产业布局到城市建设、从文化旅游到民生红利,一个个生动的实例处处都可触摸到民族团结进步在鄂尔多斯大地的时代脉动,一幅幅壮美的民族团结、经济发展、民生改善、社会稳定的高质量发展画卷徐徐铺展。
今天,鄂尔多斯市民族团结进步事业该如何弘扬蒙古马精神,砥砺奋进新时代?
骐骥一跃,不能十步;驽马十驾,功在不舍。
回首来路,一路摸索,一路笃行,在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助,共同团结奋斗、共同繁荣发展;展望未来,逢山开路、遇水搭桥,“暖城”儿女以吃苦耐劳的坚强韧劲践行初心使命,以一往无前的奋斗姿态服务发展大局,以不达目的绝不罢休的决心意志书写时代华章。
(本版文图由鄂尔多斯市委统战部提供)