据介绍，紧密型城市医疗集团在内部由牵头医院和成员单位构成。牵头医院原则上是地市级、区级的三级综合性医院（含中医类医院），要将至少三分之一的门诊号源和四分之一的住院床位向家庭医生签约服务团队或基层医疗卫生机构下沉，经基层转诊的签约居民可优先就诊、优先检查、优先住院。牵头医院重点提供急危重症和疑难复杂疾病的诊疗服务，负责接收上转患者，并将符合下转标准的患者有序转诊到成员单位。成员单位原则上至少包括二级综合性医院或能够提供常见病和慢性病诊疗、急危重症抢救、牵头医院下转患者的接续性医疗服务的医疗机构。

　　为做好这项工作，乌海市成立了以乌海市人民医院、海勃湾区中医医院为核心的2个紧密型城市医疗集团，可辐射全市三区二级医院、社区卫生服务中心等21家单位，实现基本公共卫生服务实有人口全覆盖。