会议指出，加强新时代边境地区建设，对于加快边境地区高质量发展、促进各民族共同走向社会主义现代化、铸牢中华民族共同体意识、努力完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务、全方位建设“模范自治区”具有重要意义。

　　会议强调，要深入贯彻落实党的二十大精神，深入落实中央、自治区关于强边固边、促进边境地区发展的战略部署，深入推进兴边富民行动和“民营企业进边疆”行动。一是聚焦构筑中华民族共有精神家园，夯实爱国守边的思想根基；二是聚焦各民族共同走向社会主义现代化，加快推进边境地区高质量发展；三是聚焦培育边境地区业兴人聚的产业，深入推进“民营企业进边疆”行动；四是实施好兴边富民行动项目，巩固拓展边境地区脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　会上，8个边境盟市、旗市围绕做好兴边富民工作作了发言，交流了工作经验。现将发言内容摘要刊登，为深入推进兴边富民、促进边境地区发展营造良好氛围。

　　呼伦贝尔市民族事务委员会

　　加快边境地区高质量发展 推动兴边富民行动走深走实

　　呼伦贝尔市依托区位优势，打造向北开放桥头堡。强力推进满洲里综合枢纽口岸建设，打造满洲里公路口岸成为全国首个24小时货运通关的边境公路口岸。争取自治区口岸经济发展专项资金1960万元和自治区外经贸发展专项资金51万元，用于优化阿日哈沙特、额布都格、黑山头、室韦等口岸功能，继续加强海拉尔航空口岸建设，构建起外联俄蒙、内接腹地的双向开放格局。

　　推深做实“五大行动”计划。文旅产业提标提效。打造国内首个室外零下30℃冰上沉浸式演艺节目《非遗中的呼伦贝尔大雪原》。农牧产业增量增质。2022年粮食产量130.3亿斤、牲畜存栏1121万头只，主要农畜产品加工转化率达72%，销售收入达204.8亿元。新兴产业集约集聚。蒙东伊穆直流外送岭东100万千瓦风光项目完成投资。生态产业乘时乘势。重点推进新品种选育和野生资源圃建设工作。传统产业创新创优。伊敏露天矿通过国家首批智能化示范煤矿验收，建设完成国内首个矿山场景5G+多网络融合体系。

　　同频共振助力乡村振兴。2023年到位上级财政衔接推进乡村振兴补助资金7.75亿元，纳入年度计划实施项目286个。2023年下达边民补助资金14290.10万元,受益边民4.94万人。

　　深入推进“民营企业进边疆”行动。全市开展招商引资考察走访对接348次，举办招商引资项目签约、推介等专项活动536场，达成国内（区外）新签约项目179个,协议总投资845.6亿元；召开“民营企业进边疆”行动交流洽谈会，举办“百城万企”民企高校携手促就业行动暨百家商会千家企业助力万名大学生就业创业系列活动。

　　巴彦淖尔市民族事务委员会

　　做好六项工作 不断提升兴边富民行动效能

　　巴彦淖尔市全力做好六项工作，不断提升兴边富民行动效能。

　　扶持支柱产业，夯实边境嘎查集体经济基础。一是扶持乳业合作社（阿润策格）建设马奶收集站，发展马及马奶产业。扶持驼奶企业建高标准养殖基地1处，建设“托驼所”5个，带动200户发展驼奶产业。二是实施光伏发电、特色种养业等项目，壮大嘎查集体经济。三是在农区实施冷库仓储项目，开辟农村集体经济发展新渠道。

　　扶持特色产业，发展壮大边境地区特色经济。一是实施铜银器加工、民族手工艺园区建设，扶持手工艺产业带头人。二是深化企业+集体+牧户发展模式，实现民企双赢。

　　紧盯薄弱环节，补齐基础设施和公共服务短板。3年来累计投入数亿元（其中少数民族发展任务资金7525万元，实施项目62个），实施安居房、煤改电、智慧牧场等项目，改善边境群众生产生活条件。

　　立足地域特点，推动边境生态产业规模化发展。全面推行草畜平衡机制，实施一批既能实现草原治理生态修复，又能提升经济效益的好项目。

　　拓宽工作思路，创新开展“民营企业进边疆”行动。一是全市上报对接需求清单大项目376个3300亿元。二是组织引导17家民贸民品企业与抵边嘎查结对，参与边疆建设。

　　强化示范创建，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。一是谋划“籽籽相拥·同心筑梦”主题“十个一”工程。二是深入开展“八进”活动。三是实施“三项计划”，构建“连心桥”。四是打造沿黄河、沿边境线两条民族团结进步示范长廊，推动示范创建工作走深走实，创出特色。

　　锡林郭勒盟二连浩特市民族事务委员会

　　为全方位建设“模范自治区”贡献口岸力量

　　围绕团结稳边，铸牢中华民族共同体意识。一是拓宽宣传途径，强化常态化宣传。累计举办各类宣传活动863场次，受众7万余人次。二是深入基层惠民演出累计485场次，基层文化辅导1000余小时。三是全面加强国家通用语言文字教育教学。国家通用语言文字规范化达标校（园）创建率达100%。四是深化民族团结进步创建，打造了民族团结进步创建示范点、铸牢中华民族共同体意识教育基地等21处教育阵地。

　　围绕强基固边，加快基础设施建设。一是不断推动交通基础设施建设。完成5条国道、37公里农村牧区公路建设。二是完善提升用水安全保障能力。为抵边牧业嘎查每户配备自动净水和配套设备，供水水质全面达标。三是不断优化通信网络基础水平。

　　围绕民生安边，着力保障和改善民生。一是稳步推进就业创业。二是全力补齐社会事业发展短板。三是始终兜牢民生底线。深入实施全民参保计划，城乡低保、居民养老金、保障性住房等民生指标继续保持区盟前列。四是着力创造良好生活条件。五是持续巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴。实施现代养殖业、乡村旅游业、改善生产生活条件等共44个项目。

　　围绕产业兴边，为经济发展注入强劲动能。一是推动国际贸易物流业提档升级。二是大力发展进出口加工业。三是加快发展边境特色旅游业。四是不断壮大清洁能源产业规模。五是稳步提升对外开放水平。筹资近10亿元完成中蒙经济合作区核心区建设，初步具备封关条件。获批国家首批边民互市贸易进口商品落地加工试点。

　　锡林郭勒盟苏尼特右旗民族事务委员会

　　以兴边富民行动为引领 推动经济社会高质量发展

　　“十四五”期间，兴边富民行动取得显著成效。重点项目有序推进，实施涉及能源、工业、基础设施等领域重点项目100余项，总投资约300亿元。招商引资力度加大，累计对接企业128家，签订合作协议34份，引进区外资金19.78亿元。

　　推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。突出产业优先，投入各级衔接资金、京蒙协作和中航集团帮扶资金3.75亿元，组织实施各类项目190个。

　　基础设施建设不断加强。不断完善交通体系，实施一改高建设项目和新建高速路项目，共计210.2公里；投入15107万元，新建农村牧区公路138.149公里，完成149.358公里的公路养护工程；全面保障人畜饮水安全，已完成水源井216眼、储水窖103处、提水入户30套。已完成4G基站建设4座、5G基站65座。

　　生态环境质量持续改善。持续完善基本草原保护、草畜平衡、草牧场流转、土地资源利用、水资源管理、矿业开发等管理机制，划定禁牧区182.51万亩和草畜平衡区3105.65万亩。

　　社会保障水平全面提升。每年财政用于社会事业和民生投入占财政总支出保持在60%以上，2022年达到69％。大力实施就业优先战略，城镇新增就业累计达到3073人，城镇登记失业率控制在1.7％，低于自治区控制目标3.3个百分点。

　　抓实少数民族发展任务资金项目。2021年以来，积极争取上级少数民族发展任务资金共3727万元，实施扶持特色产业、壮大嘎查村集体经济、加强农牧民技能培训、建设农牧区基础、发放低氟边销茶等22个惠民项目，全旗7个苏木镇3000多户农牧民受益。

　　兴安盟民族事务委员会

　　大力实施“四边工程” 筑牢祖国北疆安全稳定屏障

　　兴安盟盟委、行署深入实施基础固边、产业兴边、保障稳边、团结戍边“四边工程”，全力打造“一流边防线”，将祖国北疆安全稳定屏障建设得更加牢不可破。

　　总投入资金11.85亿元，围绕加强边境地区“水、电、路、讯、房、厕、坪、智、热、网、动物通道”等基础设施建设实施民生项目76个。

　　2021年以来，国家和自治区共下达兴安盟少数民族发展任务资金20034万元，共实施152个项目，其中用于兴边富民行动8949万元，共实施56个项目，重点用于支持两个边境旗市基础设施建设和产业发展。

　　对于在抵边乡镇（苏木）居住6个月以上的居民，每人每年补助3000元。目前，两个边境旗市事业单位人员年平均工资达8万多元，超过全盟平均水平。

　　兴安盟邻近边境线地区拥有5家乡镇卫生院，均达到基层医疗机构设备配备标准。2021年以来，向阿尔山市、科右前旗拨付中央及自治区各项教育经费共3.4161亿元。

　　兴安盟现有专职护边员169名，协助人民解放军和边境管理支队共同开展守边护边巡边、维护边防安全和稳定等工作，每人每月补助600元。

　　以覆盖盟旗乡村四级的“铸牢中华民族共同体意识促进会”为有形抓手，在边境地区深入开展 “三学一带一创”活动和“守望相助固北疆”工程，上好思想筑边“四堂课”，守好组织固边“千米线”，画好和谐安边“同心圆”。

　　加强部门联动，认真组织各旗县市编制实施方案，并按照自治区的要求，立足资源禀赋特点，谋划项目近200个，项目资金达50亿元。

　　呼伦贝尔市额尔古纳市民族事务委员会

　　聚力实施八大行动 凝心促进兴边富民

　　实施政策富边工程，财政资金向民生倾斜。2022年，全年民生领域支出14.46亿元，占一般公共预算支出的77.43%。提高额尔古纳市机关事业单位人员艰苦边远地区津贴，年增资3039万元。

　　实施夯基固边工程，城市基础设施不断完善。全市抵边自然村全部通邮，苏木乡镇街道、自然村通硬化率、通客车率达到100%。

　　实施产业兴边工程，特色优势进一步凸显。投入少数民族发展任务资金1400余万元，在两个民族乡实施了三河牛种业振兴及良种扩繁基地智慧牛舍改造项目。设立中俄边民互市贸易区，累计交易5万人次。

　　实施绿色筑边工程，走好生态优先发展新路子。紧紧围绕“筑牢我国北方重要生态安全屏障”，加强生态系统建设与修复，累计投入7亿元，实施生态项目32个。

　　实施振乡睦边工程，打造宜居宜业和美乡村。2022年，落实衔接推进乡村振兴补助资金4302万元，实施基础设施建设项目28个。

　　实施民生强边工程，使公共服务可感可及。引进66名各领域人才，实现教育、卫生、科技人才服务全市苏木乡镇街道、村（社区）。

　　实施团结稳边工程，加强边境地区民族团结。建设铸牢中华民族共同体主题公园、戍边文化广场、民族团结进步教育引领乡村振兴发展基地，让中华民族共同体意识根植于各族干部群众的心灵深处。

　　实施保边护边工程，维护祖国边境安全稳定。打造“守望最北疆·忠诚党中央”党建主题品牌，开展“千里边关党旗红”军警地共建行动，持续强化北疆基层党建长廊建设。

　　包头市达茂旗民族事务委员会

　　同达共茂团结固边 铸牢中华民族共同体意识

　　思想教育凝聚边境地区共同团结奋斗的软实力。一是高度重视边境地区铸牢中华民族共同体意识宣传教育，将铸牢中华民族共同体意识纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入政治考察、巡察督查、政绩考核。二是坚定不移推行统编教材和国家通用语言文字教育。三是推动各民族共享的中华文化符号和形象深入人心，以“两个打造”助推民族工作高质量发展。

　　资金力量提供边境地区共同繁荣发展的硬支撑。2021年以来，共投入少数民族发展任务资金2409万元，解决边境172户散居牧民使用高压电的问题。2016年开始探索打造“红色蒙古包”模式，7年来，共投入少数民族发展任务资金240万元，打造具备不同功能、各具特色的“红色蒙古包”35处。2021年以来，先后投入少数民族发展任务资金1029.95万元，有序推进边境地区基础设施建设。

　　红色资源奏响边境地区铸牢中华民族共同体意识的最强音。建设包头市铸牢中华民族共同体意识体验馆、达茂旗铸牢中华民族共同体意识教育基地；依托红色文化资源和模范人物，积极打造百灵庙爱国主义教育基地、铸牢中华民族共同体意识教育实践基地、北疆红色教育基地、达茂旗法治宣传教育基地、集体主义教育基地，架构起了“1+4+N”民族团结进步创建发展格局。

　　联合管控筑牢祖国北疆安全稳定屏障。以党建为引领，推行边境管控网格化管理，实行“军管线、警管面、一线牧户管点”的边境地区三级联防体系，形成了由各族干部群众共同守护的北疆安全稳定坚实屏障。

　　阿拉善盟额济纳旗民族事务委员会

　　做好“项目”文章 助推边境乡村振兴

　　“十四五”以来，额济纳旗安排少数民族发展任务资金3647万元，全面实施兴边富民行动项目34个，有效改善了边境地区生产生活条件。

　　边境基础设施日臻完善，守边护边条件进一步改善。2021—2023年，额济纳旗共实施边境地区基础设施项目18个，投入少数民族发展任务资金2099万元，有效改善了边民居住环境，受益人口8100余人。

　　持续增强产业带动力，边民生活水平显著改善。“十四五”以来，额济纳旗共投入少数民族发展任务资金1519万元，先后实施产业项目16个，共涉及8个苏木镇、12个嘎查，受益人口14200余人。2021-2023年总投资347万元，实施了集体经济房屋提升工程等5个项目，每年为嘎查集体经济增加了8万元收入。

　　依托兴边富民行动发展特色产业。2022-2023年，总投资583.57万元，分别实施了额济纳旗现代化驼奶产业基地建设项目和养殖基地牛棚及相关配套设施建设工程；2022年总投资30万元，建成乳制品检验检测中心，每年为嘎查集体经济增加5万元收入。2022年总投资325.84万元，实施滴灌带加工厂房建设项目，有力推动了残膜回收机械化技术的推广应用，每年为嘎查集体经济增加8万元收入。

　　常态长效抓落实，大力推动兴边富民行动走深走实。加强对额济纳旗少数民族发展任务资金基层管理人员的培训工作。基础设施建设与广大农牧民生产、生活条件的改善有机结合，做好额济纳旗偏远苏木镇的基础设施建设工程。适当扶持基层嘎查与经济发展密切相关的文化和旅游项目。严格按照资金的有关政策，规范资金的投放和使用范围。