“屋里有人吗？我们是来宣传涉外法律知识的工作人员！”11月28日一早，呼伦贝尔市满洲里市涉外矛盾纠纷调处中心负责人马欣胜带着两位调解员到满洲里洪运代理有限公司进行走访，这是他们今天走访的第6家涉外企业。

　　入冬后的满洲里市寒风刺骨，可调解员不畏严寒、不辞辛苦出入涉外企业、社区网格，为企业和群众解决急难愁盼问题。这是该市创新涉外法律服务举措，为涉外企业和群众提供法律保障的缩影。

　　满洲里市西临蒙古国，北接俄罗斯，是全国最大的陆路口岸城市。随着口岸城市对外交流交往程度加深，人流物流资金流活跃，涉外经济纠纷、民事纠纷、劳务纠纷随之增多，涉外矛盾纠纷调处工作尤为重要。

　　长期以来，满洲里市坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过有效整合资源，建强做大调处平台，全面构建了涉外纠纷多元化解工作格局。今年6月，由满洲里市委政法委牵头改造的满洲里市涉外矛盾纠纷调处中心投入使用，市委政法委及各相关职能单位相继入驻，融合多部门职能，高效预防和化解各类涉外矛盾纠纷，保障广大商户和游客合法权益，维护边境地区安全稳定。

　　“有涉外法律服务为我们保驾护航，出国做生意的中国商人心里更有底了，也有信心把生意做到更多国家了！”在满洲里市司法局的帮助下，获赔200万元人民币的李先生说。

　　牙买加籍教师艾伦因劳务合同，与满洲里市的一家培训公司发生纠纷，在满洲里市涉外矛盾纠纷调处中心的积极调解下，双方达成调解协议。“调解员公平公正的调解和真诚热情的服务，让人信赖、给人温暖，保障了我的合法权益。”艾伦为调解员的耐心服务点赞。

　　一个个矛盾的调解，一句句暖心的话语，折射出满洲里市涉外法律服务取得的成效。

　　为更好地服务涉外企业，更快地化解矛盾纠纷，满洲里市巧用预防走在萌芽前、调解走在对立前、处理走在激化前“三前”工作法，构建具有边境口岸特色的涉外矛盾纠纷化解体系，建立全国首家俄汉双语法律服务案例库，在俄罗斯毗邻地区成立驻外律师事务所，积极探索“调解员+法官”“调解员+律师”多元化解模式，持续推进涉外矛盾纠纷化解。

　　同时，满洲里市司法局积极探索“让数据多跑路，让群众少跑腿”智慧公证服务，搭建涉外法律服务中心、满洲里俄语学院涉外法律服务工作站、涉外法治宣传教育基地等实体平台，并与多部门建立“1+N”涉外纠纷联席机制，将精通中俄两国语言、热爱调解工作的俄籍人员吸纳到涉外调解队伍，组建涉外普法讲师团、涉外法治宣传服务队、涉外纠纷调解员队伍、涉外法治乌兰牧骑轻骑兵四支队伍，做好涉外法律宣传。

　　目前，满洲里市与义乌市、俄罗斯布里亚特共和国三地律师协会共同签署了“一带一路”涉外法律服务联盟协议，并与连云港、义乌、黑河、绥芬河市缔结“一带一路”法律服务联盟，为服务高水平对外开放和中国企业“走出去”提供有力法治保障。在俄罗斯乌兰乌德某项目工作的23名江苏籍务工人员因此受益，司法、外事、出入境等多部门协同联动，为他们挽回数十万经济损失。

　　近几年，满洲里市涉外矛盾纠纷调处中心成功化解涉外矛盾纠纷58起，受理涉外法律咨询200余件，挽回各类经济损失400余万元。

　　为民撑起维权伞，涉外调解得民心。满洲里市做优涉外法律服务，“以外调外”擦亮“窗口城市”名片。“目前，满洲里市已彻底打通涉外法律服务通道。我们还要建立常态化交流互访机制，健全涉外法律服务网络，打造涉外法律人才新高地，以实际行动维护我国机构、企业、公民在海外的合法权益。”满洲里市司法局局长刘凤英说。