年初以来，正镶白旗有力抓好脱贫攻坚同乡村振兴各项工作有效衔接，坚持“五级书记”抓乡村振兴。针对全旗5个苏木镇行政区划特点，成立由旗四大班子主要领导、旗委副书记担任组长，其他处级领导任副组长的5个农村牧区和乡村振兴工作专项推进组，31名旗处级领导每人联系1至3个嘎查村，形成党政同责、齐抓共管的新型组织架构。全面推行基层党组织书记乡村振兴“比武争星”活动，形成“比学赶超促提升”浓厚氛围，统筹推进各领域基层党建提质增效。加强乡村治理网格化管理，划分网格282个，选派网格长、网格员880人，积极推行“党建+治理+民生+发展”一体化治理体系。

　　正镶白旗分别与国家统计局、北京市大兴区、内蒙古电力（集团）有限责任公司建立对口帮扶、对口协作、结对包联，14个区直机关企事业单位、23个盟直机关企事业单位对该旗开展定点帮扶，选优配强222名驻村干部深入到乡村振兴最前沿开展工作。

　　年内到位京蒙协作资金4957.45万元（其中：市级资金3557.45万元，区级资金1400万元）。当前，围绕产业协作、乡村振兴、就业帮扶、干部人才培训、消费帮扶等方面实施项目9个。该旗赴北京就业人数157人。截至目前，已累计引导北京市10家企业落地，完成消费帮扶1.02亿元。现有4名北京市大兴区党政干部在该旗挂职交流，17名医务人员、22名教育人才、2名农业技术专家在旗内开展支援交流。2023年，正镶白旗共选派46名教师、13名医务人员赴京跟岗培训。开展京蒙协作党政干部培训5期176人次，专业技术人才培训23期463人次。 

　　巩固拓展脱贫攻坚成果 坚守不发生规模性返贫底线

　　为进一步简化工作流程，拓宽监测渠道，正镶白旗建立重点行业部门联席会议制度和数据共享推送机制，采取“日常监控、定期监测、重点核查、集中排查、精准帮扶”方式，做到“应纳尽纳”。目前，已完成2023年度防返贫动态监测和帮扶工作。全旗现有监测对象103户189人，根据监测对象类别，全部建立针对性帮扶措施台账。结合全旗“大走访、大调研、大排查”活动，常态化开展巩固拓展脱贫攻坚成果“回头看”专项行动，衔接政策落实、防返贫动态监测管理、“三保障”和饮水安全成果巩固、帮扶产业可持续性等多项工作取得显著成效。

　　正镶白旗建立完善控辍保学机制，持续加强动态跟踪排查，全旗无失学辍学学生，脱贫家庭子女九年义务教育巩固率达100%。年内共发放助学资金1237.16万元，惠及6021人次。落实“基本医疗、大病保险、医疗救助”三重保障政策，对特困人员给予每人380元全额资助，对脱贫不稳定人员和边缘易致贫人员给予每人190元定额资助，全旗脱贫人口、监测人口全部参保。年内发放六类人员医疗救助200.2万元，惠及6760人次。在全盟率先实现低收入人口门诊慢特病定点零售药店购药直接结算和全部基层定点医疗机构就医费用医保直接结算，落实先诊疗后付费、“一站式”就医和家庭医生签约服务政策，家庭医生签约率达100%。  

　　持续抓好农村牧区住房安全动态监测和日常巡查，年内已实施危房改造16处。巩固提升饮水安全，强化供水工程排查与动态监测，对饮水安全问题实行动态清零和销号管理，目前已完成年度水质检测工作。

　　按月对脱贫人口和监测人口务工情况进行监测，及时掌握务工就业信息。本年度上级下达该旗脱贫户监测户务工就业2300人，通过开发设置公益性岗位、就业帮扶车间安置岗位、群众自主外出务工等方式已完成务工就业2356人。加强帮扶车间管理，吸纳更多脱贫人口和监测对象就业。目前，共吸纳就业人数159人，其中脱贫劳动力54人。将农村牧区最低生活保障标准、特困供养人员供养标准分别提高至8520元和13200元，将符合条件的生活困难人口全部纳入农村牧区最低生活保障范围。

　　截至目前，全旗共有低保对象5778户8659人，特困供养人员417人，共发放城乡低保资金4207万元、特困供养资金604.3万元。做好特困人群临时救助，年内为877人次发放临时救助金189.24万元。同时，针对临贫易贫人群因病、因灾等致贫返贫原因，实施“防贫保”项目。

　　全力厚植品牌特色 有效促进产业振兴

　　近年来，正镶白旗确立以良种肉牛、察哈尔羊养殖和特色种植为主导的三大产业，深化实施畜牧业良种、精养、供饲3项工程，以品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产为重点的发展思路。把“草业振兴”作为发展畜牧业的头号工程，正镶白旗草业基地已建设完成，正在开展验收。建成优质良种肉牛核心育种示范基地和察哈尔羊智慧养殖基地，推广使用胚胎移植等现代繁殖技术，大力推进良种肉牛肉羊提质增效。

　　探索建立“分养、统管、统育、统销”于一体的游牧人产业化联合体，形成联牧联结机制“示范样板”。建成全盟唯一采取冰鲜肉生产工艺的额尔敦塔拉现代化牛羊精深加工厂，有力提升了畜产品精深加工水平。与北京大兴区合作建成的京蒙现代农业科技产业园实现逐年增效增产，测土施肥、立体栽培、水肥一体和蜜蜂授粉等现代种植技术引园落地，2023年园区内瓜果蔬菜等产量达1600万公斤，实现年纯收入2800万元以上。正镶白旗星耀小镇西瓜入选全国名优特新农产品名录。

　　2023年，已到位各级衔接资金17465.48万元，共安排实施项目14个。其中：产业发展类项目9个，乡村建设类项目3个，易地搬迁扶贫类项目1个，就业、培训、保险类项目1个，各项目均建立联农带农机制，确保充分发挥项目效益。

　　由27名专家学者组成的国家级科技特派团深入正镶白旗，围绕肉牛、肉羊、牧草、西甜瓜、大宗蔬菜5个领域开展科技服务工作。该旗选派24名旗级科技人员，会同盟级7名科技人员充实到科技特派团，配合开展技术指导服务、品种技术引进推广、本土人才培养帮带等工作。推广饲草种植、肉羊养殖等新技术7项，对接服务企业、农牧户、合作社432家次，培训农牧民7000余人次，本土农牧科技水平明显提升。

　　同时，加大乡村振兴主题培训力度，对旗四大班子、苏木镇党政班子、驻村工作队、嘎查两委、农牧民党员和乡土人才采取“走出去”培训方式，进一步提高各级干部综合素质。着力发展壮大嘎查村集体经济，目前全旗78个嘎查村（场）集体经济年收入在全部达到10万元的基础上实现稳定增长，年收入20万元以上的嘎查村达到56个，占比71.7%。

　　干部人才组团式帮扶 打造乡村振兴新引擎

　　正镶白旗实施“头雁培育”“能人回归”“双培双带”等专项行动，5名机关优秀年轻干部通过换届选举，“一肩挑”嘎查村书记、主任，70名致富能手进入嘎查村两委班子，进一步优化嘎查村两委班子结构，不断提升第一书记和驻村干部履职能力，提高农牧民实用技能水平。1月以来，举办乡村振兴带头人及农牧民观摩学习培训6期，共培训第一书记、嘎查村两委、创业人士和农牧民623人次。举办京蒙帮扶乡村振兴带头人培训一期，65人参加培训。开展驻村工作队第一书记、工作队员业务培训4批次122人参加培训，积极对接做好干部人才“组团式”帮扶工作。  

　　该旗8所中小学、幼儿园和大兴区9所校（园）建立结对帮扶关系，大兴区选派11名教师，中组部“组团式”帮扶选派20名（包括一名校长）教师到旗内各中小学开展支教工作。北京市大兴区人民医院与旗人民医院建立帮扶合作关系，选派13名急诊、麻醉、肿瘤内科、重症医学科、中医科等学科专业技术人员深入到正镶白旗开展支医工作。建立联合培养机制，深化“师傅带徒弟、团队带团队”做法，精选本土业务骨干，与选派人才建立帮扶对子99个。

　　“小”积分激发“大”动能 引领文明新风进万家

　　近年来，正镶白旗在全旗49个嘎查村推行新时代文明实践乡村治理积分制管理试点工作，以文明团结超市为载体，以积分制管理为抓手，有效激发农牧民参与乡村治理、发展乡村产业、矛盾排查化解、人居环境整治、保护生态环境、践行文明乡风的积极性和主动性。在全旗78个嘎查村全部成立“村民议事会”“红白理事会”“道德评议会”“禁毒禁赌会”等群众组织，制定村规民约。建立“红灰黑榜”，积极引导农牧民群众自我教育、自我管理、自我服务、自我提高，全面培育和践行社会主义核心价值观，倡导文明新风，提升农村牧区精神文明建设水平，为全面推进乡村振兴凝聚精气神。

　　为进一步改善农村牧区人居卫生环境，强化国土空间规划和用途管控，正镶白旗完成“三线”管控划定，将全旗39.8%的面积划入生态保护红线。统筹推进山水林田湖草沙系统治理，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，实施第三轮草原生态保护补奖政策，推进林草重点生态建设项目，做好历史遗留废弃采坑治理收尾工程，全旗草原生态保护修复取得明显成效，草原综合植被盖度和森林覆盖率持续提高，分别达到51%和23.96%。大力开展农村牧区人居环境整治提升专项行动，实施户厕建设、人畜分离、垃圾处理等项目，进一步发挥好嘎查村级保洁员作用，农村牧区人居卫生环境得到明显改善。

　　（本版图片由正镶白旗委宣传部提供）