时间维度里,记录着走过的路。
自治区十四届人大一次会议主席团交付的18件代表议案全部审议完毕,代表提出的691件建议交承办单位办理并答复;建立代表到所居住社区报到等四项代表工作新机制,在兴安盟突泉县等6个旗县区探索开展代表参与诉前调解工作试点;举办5期自治区人大代表学习培训,实现基层人大代表培训全覆盖……
过去一年,自治区人大常委会认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以铸牢中华民族共同体意识为主线,开拓进取、守正创新,服务和保障自治区人大代表高质量、常态化履职,推动新时代人大代表工作迈上新台阶。
完善制度机制,促进代表工作持续焕发生机活力。2023年,自治区党委办公厅印发《关于充分发挥新时代人大代表作用的意见》,这是自治区党委专门就代表工作出台的规范性文件,在我区尚属首次。探索建立了代表到所居住社区报到制度、代表参与诉前调解、代表反映监督事项、代表参与信访代办工作等四项代表工作新机制,丰富了代表联系人民群众的内容,拓宽了代表参与基层社会治理的方式,为人大代表依法履职尽责增添了新动能。出台仅十天,自治区人大常委会党组会议研究通过了《开展人大代表参与诉前调解工作法试点工作方案》,决定用9个月的时间,在兴安盟突泉县等6个旗县区开展代表参与法院诉前调解工作试点。
在各方共同努力下,全区各级人大在激发代表活力,更好发挥代表作用方面取得积极成效。锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗“1中心+16个家+32个联络站”履职阵地的建立,实现代表到居住社区报到全覆盖;包头市石拐区“人大代表诉调工作室”首批选聘20名人大代表担任调解员,工作室成立当天即成功调解涉企劳动争议案3件,化解有信访隐患的土地使用权案2件;巴彦淖尔市、鄂尔多斯市服务群众“码上信访”,通过“网上代表之家”向代表反映信访事项;呼伦贝尔市、阿拉善盟积极开展代表反映监督事项工作对接,明确了相关工作程序、范围和流程……
提高代表议案建议办理实效,努力实现民有所呼、我有所应。自治区十四届人大一次会议期间,共收到代表提出的18件议案和691件建议,自治区人大常委会确定8件建议为重点督办建议。从办理结果来看,代表议案涉及的10个立法项目列入自治区人大常委会立法规划计划,其中有5件已经常委会通过或者正在审议;630件建议得到解决或者列入计划逐步解决,占建议总数的91.2%。
自治区人大各专门委员会、工作委员会和83家代表建议承办单位,按照“内容高质量、办理高质量”的要求,把办理代表议案建议工作同解决人民群众关切结合起来,同改进工作、完善政策、健全机制结合起来,以对人民高度负责的精神,做好相关审议、办理和督办工作,完善工作机制、优化处理流程,代表议案建议工作质效进一步提升。
代表议案建议办理答复后,得到不少代表的点赞。在自治区人大代表刘艺看来,承办单位对人大代表建议工作非常重视,对提出的建议进行了全面分析,并提出解决措施和时间,给出了明确具体的答复意见。
履职尽责、以学为先。高频次、重实效、基层代表培训全覆盖,成为2023年自治区人大常委会代表培训工作的鲜明特征。一年来,自治区人大常委会紧扣党中央决策部署和自治区党委工作要求,将学习贯彻党中央最新精神作为代表学习培训的首要任务来谋划和推进,先后举办4期自治区人大代表“学习二十大精神、提高履职能力”专题培训班和1期代表履职能力提升专题培训班,精心设置了党的二十大及十四届全国人大一次会议精神解读、代表履职能力建设等培训课程,帮助人大代表熟悉掌握履职相关知识,进一步吃透党中央精神、自治区党委工作要求,夯实依法履职思想基础和能力基础。
在持续为代表履职“加油”“充电”的同时,自治区人大常委会积极创造条件、搭建平台,深化和拓展常委会同代表的联系,持续扩大代表对常委会工作的参与。全年共邀请4名全国人大代表、59名自治区人大代表列席自治区人大常委会会议,常态化召开常委会领导与列席代表座谈会,面对面听取代表的意见建议,对26位代表提出的54条建议及时转交相关部门研究办理,并跟进办理工作情况。
先后邀请284人次自治区人大代表参与相关执法检查、立法调研、专题询问及征求意见座谈会等工作。常委会组成人员通过电话、微信、实地走访、邀请座谈等方式,与基层人大代表保持经常性联系,及时听取代表的意见建议。
按照自治区人大常委会的安排部署,184名自治区人大代表围绕农畜产品加工产业建设发展情况等多个主题开展了专题调研活动,形成15篇专题调研报告。联系指导各地按照便于组织和开展活动的原则,建立了30个自治区人大代表小组,■下转第3版 ■上接第2版 明确要求各代表小组创新活动方式、增强活动实效。
持续推进民生实事项目代表票决制工作,全区旗县(市、区)票决确定889件民生实事项目,苏木乡镇、街道票决确定2783件民生实事项目,取得了较好的社会效果。
2024年,自治区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,顺应时代发展、紧跟时代步伐,完善代表工作机制,增强代表履职实效,加强代表工作能力建设,支持和保障代表更好依法履职,使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现,奋力谱写新时代人大代表工作新篇章。