长期以来，我国矿业权管理实行“一证载两权”模式，勘查许可证和采矿许可证同时承担物权证明和行政许可双重功能。以内蒙古为例，现有在期矿业权3712宗，传统管理模式已难以适应资源集约化、规范化管理的新要求。新矿产资源法将物权登记与行政许可分离，分别颁发不动产权证书和勘查开采许可证，实现了矿业权管理制度的系统性重构。

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　　据包头市自然资源局相关负责人介绍，现在通过不动产权证书明确物权归属，用采矿许可证规范开采行为，实现了“证权清晰、权责明确”，显著增强了矿业权人投资的安全感和长期经营信心。

　　作为此次改革的直接受益者，包头市生海贸易有限责任公司总经理王鹏飞生动地比喻道：“就像家里的房子，产权明确了，装修改造才有长期规划。”他表示，改革不仅理顺了管理机制，更倒逼企业向“阳光矿产、绿色矿产”转型。他承诺：“权益有了保障，我们更要合规经营，为地方经济和生态保护作贡献。”

　　内蒙古自治区自然资源厅矿业权管理处相关负责人表示，在包头颁发自治区两个“首证”，标志着矿产资源管理法治化、市场化改革在地方落地。“权证分离”使物权归属和行政监管各归其位，为企业转型发展创造了条件。