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呼伦贝尔

流动调解 服务追着百姓跑

  □本报记者  李新军

  “以前邻里闹矛盾,得自己跑派出所、找民警,来回折腾不说,还不一定能及时解决。现在好了,流动调解服务室调解员主动上门调解,效率太高了!”10月25日,呼伦贝尔市新巴尔虎左旗吉布胡郎图苏木甘珠花嘎查牧民巴图,提起“安达”流动调解服务室满是赞许。

  “安达”流动调解服务室,是新巴尔虎左旗基层流动调解服务室的一个代表。该旗立足牧区点多线长、旅游季人员流动性强、牧户逐水草而居的特点,秉持“法治先行、整合资源、为民服务、注重实效”的原则,以旗、苏木镇两级综治中心规范化建设为依托,构建“1+7+N”分级多元治理模式——1个旗级综治中心统筹全局、7个苏木镇综治中心属地履职、N个流动调解服务室辐射全域。“两伊路边”“三美夏营地”“安达”等流动调解服务室追随四季的脚步,聚焦群众的需求,做实做细“调解+宣传+服务”工作。

  春季,工作人员化身“春防卫士”,深入草原牧户家中,以通俗的语言开展法律法规宣讲、矛盾排查,把矛盾纠纷化解在源头;同时组建专业团队提供接羔保育技术指导,把服务送到牧民身边。牧民常某曾因购买草捆质量问题与卖家宝某起了争执,“三美夏营地”流动调解服务室民警依据民法典明确权责,通过摆事实、讲道理,促使双方达成赔偿共识,让公平正义可感可触。

  夏季,流动调解服务室跟着蒙古包移动,重点解决牲畜走失、放牧纠纷等问题,依托“赫力沁”护边员与草原110观瞄塔,牲畜寻回效率大幅提高。夏季是呼伦贝尔的旅游旺季,流动调解服务室将旅游救助作为服务重点,解决游客旅途中遇到的困难。流动调解服务室还将普法宣传融入夏营地、那达慕、牧户家,同步掌握牧情民意、边境安全隐患、问题线索等,筑牢边境安全第一道防线。

  秋季,流动调解服务室聚焦秋收矛盾,围绕收割边界、饲草归属、留草籽带、社会化服务等争议开展服务劝导。牧民孟某1997年承包4400亩草场,近年草场确权需收回多占部分,孟某核算发现现有草场难以维持生计,无奈向苏木政府求助。苏木政府引导孟某向综治中心申请调解,综治中心组建由基层干部、草场确权专家、司法所人员构成的流动调解服务专班,一边查阅档案厘清事实、安抚孟某情绪,一边联动嘎查“两委”协商,坚持法理情并重。本着解决牧民生活困难的原则,最终,嘎查为孟某增补500亩草场,还为其生活困难的妹妹申请临时救助。孟某紧握调解员的手说:“这下日子有盼头了!”

  冬季,流动调解服务室重点关注牧民生活保障与牲畜越冬。“安达”流动调解服务室得知辖区牧民王某因车祸生活困难,多次上门帮其做家务、送生活必需品,还协助申请补助资金,解决其生活难题。此外,流动调解服务室还开展冬季安全知识宣传、安全隐患排查、雪阻道路救援,切实保障牧民、游客生命财产安全。在今年3月的“白毛风”灾害中,流动调解服务室联合派出所救助160名群众,解救64辆被困车辆,转移150余头牲畜。

  牧草青了又黄,蒙古包迁了又回。流动调解服务室的脚步始终追着四季、跟着牧民。今年以来,旗、苏木镇两级综治中心及5个流动调解服务室累计排查矛盾纠纷1024件,成功化解1017件。

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