历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在接续奋斗里书写。回望2025年，乌海大地处处激扬着奋斗的热忱、镌刻着实干的足迹。翻开2026年的崭新篇章，奋进的号角更加嘹亮，前行的脚步愈发铿锵。

　　2026年是“十五五”开局之年，也是乌海建市50周年。站在发展的关键节点，乌海市将坚决贯彻落实自治区党委“1571”工作部署，积极融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，在生态环境综合治理、资源型城市转型发展上取得新成效、实现新突破，实现“十五五”良好开局，奋力书写中国式现代化乌海新篇章。

　　铸牢中华民族共同体意识  争创民族团结进步示范市

　　作为多民族聚居的新兴城市，乌海市有着合和包容、多元共生的城市基因，也将在推进中华民族共同体建设上走在前、作示范。

　　新的一年，乌海市将严格落实铸牢中华民族共同体意识工作责任制和工作协调机制，加强对地方性法规、政府规章贯彻主线要求的前置审核，依法治理民族事务，有效保障各族群众合法权益，把主线要求落实到经济社会发展各方面，让所有改革发展举措都充分彰显“三个意义”。

　　新的一年，乌海市将深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，进一步深化“三个离不开”“四个与共”“五个认同”等理念教育和“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，持续巩固全面推广普及国家通用语言文字和推行使用国家统编教材成果，讲述好建市50年来各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的生动故事。

　　新的一年，乌海市将全力争创民族团结进步示范市。出台创建工作实施方案，制定互嵌式社区建设规范，深入总结推广“创建+转型”“创建+生态”“创建+民生”等经验做法，实施一批促进各民族交往交流交融“三项计划”典型项目，推动“融铸乌海”创建工作品牌与“书香乌海”“中国书法城·乌海”“沙漠看海·中国乌海”等品牌建设有机融合，广泛开展“8+N进”活动，进一步夯实创建基础。

　　深化落实五大战略定位和使命任务  推动各项任务见行见效

　　在筑牢我国北方重要生态安全屏障上求突破。新的一年，乌海市将以坚定决心、更大力度抓好乌海及周边地区大气污染治理，加快建设美丽乌海。把中央生态环保督察反馈问题改到位。抓紧完成焦化产能置换和超低排放改造评估销号，坚决防止违法排污、扬尘污染等问题反弹回潮，按时序抓好各项反馈问题整改，确保如期交账。打好污染防治攻坚战。统筹城区、矿区、园区、农区、湖区和黄河干支流“五区一河”及道路交通领域系统治理，搭建智慧监测平台，落实落细各领域实施方案，推进全域化、全要素治理。突出抓好大气污染防治，紧盯源头、查清问题，精准施策、强化管控，从根本上降低污染负荷，推动空气质量不断改善。开展乌海湖库区清淤及矿区生态修复一体化治理，实施一批生态环境综合治理与绿色产业发展EOD（生态环境导向的开发模式）项目，促进生态保护与经济发展融合共生。主动适应国家碳排放双控政策，细化落实管控措施，坚决不上违反政策的“两高”项目，深化国家低碳城市试点，争创零碳园区、零碳工厂。

　　在筑牢祖国北疆安全稳定屏障上尽好责。新的一年，乌海市以“时时放心不下”的责任感和“事事紧抓不放”的执行力，抓好防风险、保安全、护稳定工作，更好统筹发展和安全，建设更高水平平安乌海。打好治本攻坚三年行动收官战，统筹抓好矿山、危化、消防、交通等重点领域和学校医院、商场超市、养老机构等人员密集场所安全隐患排查整治，扎实开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动、交通安全隐患排查和违法行为专项整治，落实好“一件事全链条”安全管理，坚决防范遏制重特大事故发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时排查化解家庭、邻里等矛盾，规范和畅通群众诉求表达渠道，加强社会心理疏导和社会治安防控。开展信访矛盾化解攻坚和信访突出问题集中整治专项行动，推进信访工作法治化，力争申诉求决类初次信访事项一次性化解率达到93%以上。

　　在建设国家重要能源和战略资源基地上作贡献。新的一年，乌海市将抓住能源革命机遇，从传统能源和新能源两端发力，做好现代能源经济文章。严格落实矿区总体规划，统筹把握好工作节奏、生产接续和安全环保整治，扎实推进矿权整合。实施煤电行业“三化”改造，促进供电煤耗、污染物排放向国内先进水平看齐。提升新能源开发利用质效。想方设法增加新能源供给，加快抽水蓄能电站、新型储能电站、虚拟电厂运营平台等项目建设，优化电网结构，构建新型电力系统。打通跨区域绿电输送通道，推动新上项目、存量负荷高比例使用绿电，承接先进绿色高载能产业转移。实施绿电、绿氢、电能替代行动，助力能源消费结构绿色转型。

　　在建设国家重要农畜产品生产基地上增亮点。新的一年，乌海市将立足现有产业基础和特色优势，因地制宜发展城郊型特色精品农业。促进农业“接二连三”，培育一批新型经营主体，加快建设葡萄、蔬菜标准化种植基地，做精做特葡萄精深加工、观光采摘、休闲旅游等延伸产业，全链条提升农产品附加值。提升“乌海葡萄”品牌影响力和市场竞争力，挖掘培育一批绿色、有机和名特优新农产品，深化产销对接合作，让更多优质农产品走出乌海、走向全国。

　　在打造我国向北开放重要桥头堡上添活力。新的一年，乌海市将加强与周边盟市协作，完善常态化对接机制，加快供热长输管网、绿氢管道、绿电线路等合作项目建设，推动合作事项落地见效，不断在产业发展共赢、基础设施共用、公共服务共享、生态环境共治上取得新突破。抢抓京蒙合作机遇，主动争取首都优质资源，聚焦科技、产业、教育、医疗、文旅等重点领域，推动更多合作事项精准落地。积极融入“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，加强与口岸地区在蒙煤贸易、通道建设等领域互惠合作，提升进口资源落地加工水平，促进“口岸+腹地”经济联动发展。

　　抓好七项重点工作  提升转型发展质效

　　——加快产业转型，构建小而精、小而强的现代化产业体系。新的一年，乌海市将扎实推进传统产业延链补链强链。瞄准智能化、绿色化、融合化方向，实施工业设备更新与技术改造提质增效工程，开展工业重点行业能效对标提升行动，抓好中小企业、制造业等数字化转型试点，培育更多先进级、卓越级智能工厂。推动煤焦化工、氯碱化工、氟硅化工产业耦合延伸，实施碳基新材料、煤焦油深加工产业园等项目，拓展下游高端化学品制造，建强精细化工先进制造业集群。大力培育新兴产业和未来产业。固态电池材料及装备制造产业方面，围绕行业领军企业精准布局，抓紧建设正负极材料、固态电解质和电池电芯等项目，加快释放集聚效应，吸引关联企业落地。可降解新材料产业方面，以东景绿能和中科可蓝项目为牵引，加快推进PBAT和PDA降解材料制品规模化量产，形成全产业链竞争优势。

　　——强化科技创新，更好引领发展新质生产力。落实财政科技投入刚性增长机制，用好科技创新发展资金。发挥科创产业基金作用，实行“母基金+子基金+直投”模式，引导支持战略性新兴产业和未来产业发展。发挥乌海—北京双向飞地科创中心、院士工作站、联合创新中心等科创平台作用，加快吸引集聚科技型企业，推进科技研发、技术攻关和成果转化。

　　——释放内需潜力，巩固经济趋稳回升势头。在招商引资上，聚焦特色优势产业，紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，坚持靶向招商，精准招引一批上下游配套企业和项目，实现串珠成链、集群发展。在项目投资上，发挥市、区两级重大项目联审联批专班作用，把企业的事当成自己的事来办，做实代办帮办、容缺受理、并联审批，提速推进项目前期手续办理，力争开春即开工。在促进消费上，优化落实“两新”政策，办好“约惠乌海、畅享生活”等活动，打造多元消费场景，有效释放消费潜力。

　　——深化改革攻坚，增强高质量发展的内生动力。坚持和落实“两个毫不动摇”，加快推进市属国有经济布局优化和结构调整，鼓励民营企业依法进入更多领域，支持中小企业和个体工商户发展，促进各类经营主体公平竞争。学习先进地区经验做法，制定优化营商环境提升行动方案，突出方便企业、群众办事，在省时省力、减负提速上下功夫，推动政府审批事项能减则减、该放尽放、先减后放、网上办理，擦亮“乌海·无忧办”政务服务品牌。全面推行工业用地“标准地”供应，盘活园区低效用地，提高土地供应效率。

　　——促进城乡融合，建设小而美、小而优的精品城市。立足乌海城市规模小、城镇化率高的特点，统筹推进城镇化建设和乡村全面振兴，促进城乡共同繁荣。深入推进城市更新，加快滨河二期基础设施建设和“四类管网”改造等重点工程，补齐城市硬件短板。开展城市生命线管网智慧化改造，提升城市排水防涝能力，让城市更加安全更有韧性。优化立体交通路网，加快S37高速公路等重点项目建设，完善高铁站周边基础设施和公交换乘接驳体系，探索与周边机场建立跨区域协同运行模式，让城市“脉络”更通畅、群众出行更便利。丰富一刻钟社区生活圈业态，打通便民利民“最后一公里”。

　　——建设文化强市，繁荣发展社会主义文化。深化党的创新理论学习和宣传教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，提高主流舆论引导能力，通过百姓视角、生活语言、身边故事开展理论宣讲，让党的创新理论在各族干部群众心中深深扎根。争创全国文明城市，坚持把创建工作融入日常、抓在经常，统筹推进城乡精神文明建设，重塑城市文化内涵，提升市民文明素质，扩大城市影响力和知名度。优化文化服务供给。深入挖掘黄河文化、工业文化、书法文化等特色资源，加强文化和自然遗产保护利用，推进国有文艺院团改革，发挥乌兰牧骑“红色文艺轻骑兵”作用，推出更多展示乌海形象的精品力作。

　　——坚持民生为大，提高人民群众幸福指数。促进高质量就业增收。强化人力资源供需匹配，抓好高校毕业生、农民工、退役军人和就业困难人员等重点群体就业，加大支持企业稳岗扩岗、个人创业就业、职业技能提升培训力度，积极开发新职业新岗位，有效缓解就业结构性矛盾。提高教育教学质量。深入推进京蒙教育合作，巩固学前教育普及普惠、义务教育优质均衡评估创建成果，支持高中校优质特色化发展，打造有影响力的优质教育品牌，促进资源共建共享，让乌海的老师和学生留得住、发展得好。提升医疗服务品质。深化“三医联动”改革，做实京蒙医疗合作，建好自治区级专科区域医疗中心和国家级妇产重点专科，提高紧密型城市医疗集团建设试点质量，完善公共卫生体系，让群众看病就医购药更加便捷。织密社会保障网络。推动社会保险扩面提质，健全城乡养老服务体系，满足群众多样化养老保障需求。

　　加强党的全面领导和党的建设  为转型发展提供坚强保证

　　坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。新的一年，乌海市将充分发挥各级党组织领导核心作用，带领全市上下团结一心、步调一致做好工作。

　　坚决维护党中央权威和集中统一领导。强化政治引领，做实政治监督，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，经常对表对标，及时校准偏差，确保乌海各项事业始终沿着正确政治方向前进。提升能力本领，推动党员干部大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁，养成在吃透上级精神、找准本地实际前提下开展工作的能力和习惯，努力成为讲政治、懂政策、会干事的行家里手。

　　坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，尊重客观实际和群众需求，多做打基础利长远、理旧账补短板、防风险守底线的事，力戒形式主义、官僚主义，杜绝“新官不理旧账”和“形象工程”“政绩工程”。探索建立差异化考核评价体系，突出实干实绩导向，见人见事落实干部能上能下、容错纠错、激励关爱等政策，充分调动各级干部干事创业的积极性、主动性、创造性。一体推进为基层减负赋能，持续整治“小马拉大车”问题，让基层干部少开会、少填表、少报材料，有更多时间、精力和资源抓落实。

　　推进作风建设常态化长效化，认真落实“五个进一步到位”重要要求，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深化“抓整改、转作风、提质效、促转型”专项行动，驰而不息纠“四风”树新风，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。加强权力运行制约监督，压实各级党组织日常监督管理责任，抓好党员干部廉洁教育、警示教育，聚焦重点领域、关键岗位完善廉政风险防控措施，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。保持反腐败高压态势，加大风腐同查同治力度，持续整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以风清气正的政治生态引领形成良好发展环境。

　　蓝图已经绘就，奋进正当其时。锚定各项目标，踏着发展节拍，乌海市将全面贯彻落实党中央决策部署和内蒙古自治区党委工作要求，大力弘扬“吃苦耐劳、一往无前、不达目的绝不罢休”的蒙古马精神，攻坚克难、锐意进取，高质量完成各项工作，在新征程上奋力书写中国式现代化乌海新篇章。