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“建管用”全链条发力

兴安盟943万亩高标准农田答好“三道题”

  □本报记者  高敏娜

  通讯员  王永生

  仲春的兴安盟,残雪犹存。科右前旗额尔格图镇的田埂上已是一派繁忙景象:挖掘机挥动长臂平整土地,钻井机隆隆作响,工人们紧抓农田“卸甲期”加紧施工。这片曾经零散破碎的“斗笠田”“巴掌田”,正加速蜕变为“田成方、路成网、渠相连”的丰产良田。

  截至今年3月,兴安盟已建成高标准农田943万亩,占基本农田总面积50%以上,超过全区平均水平。2026年在建及待建项目规模达140万亩。数字背后,是一幅农业现代化的壮阔图景,更是兴安盟守牢粮食安全底线、推进乡村全面振兴的坚实步履。

  “六建模式”筑牢根基 答好建设“基础题”

  “去年我在工地开渣土车干了40多天,挣了1万多元。今年复工我又来了,在家门口就能挣钱,心里特别踏实。”科右中旗高力板镇国光嘎查农民姚红亮,是高标准农田建设以工代赈模式的直接受益者。

  如何把高标准农田建好建实?兴安盟探索形成了一套可复制、可推广的 “六建模式”:集中连片建,优先整合碎片化耕地,累计建成千亩以上集中连片高标准农田850余万亩,占建成总面积的90%,为大型农机作业打通空间;水源保障建,严守“以水定地”红线,同步配套灌排设施,项目区灌溉保证率稳定在85%以上;严守红线避让建,规划阶段全面开展生态合规性审查,坚决避让生态保护红线,确保项目合规落地;引导群众参与建,创新“现场评审+四方联动”模式,把评审会开到嘎查村,同时以工代赈带动群众参与建设,以工代赈金额达到施工中标金额10%的标准,让农民既是建设者更是受益者;分区施策建,丘陵区重点治理坡耕地、整治侵蚀沟,平原区推进土地平整、道路改建,做到因地制宜;整区推进建,以扎赉特旗作为全区首个国家整区域县级推进试点,带动全盟规模化系统化建设,试点推行规模达310万亩。

  今年,兴安盟成功争取超长期特别国债资金15.52亿元,支持61万亩高标准农田建设。其中扎赉特旗13.8万亩建设规模、总投资超3.2亿元的超长期国债项目,目前已进入招标阶段。

  “三个强化”健全管护 答好长效“关键题”

  高标准农田建设,“三分建、七分管”。兴安盟聚焦建后管护长效化,以强化党建引领管理、上下一体管理、多方联动管理,构建全流程、全覆盖的管理体系。

  通过创新“党建+项目”推进模式,项目区嘎查村党支部和党员扛起监管职责,每个施工片区配备不少于2名党员监督员,为工程质量筑牢“红色屏障”。将资金管护作为盟旗两级党政“一把手”工程,对规划设计、施工建设、资金拨付全流程盯办,严格落实专户管理、提级审批要求,实行“周调度、月通报、季排名、年考核”闭环管理机制,与“群腐”整治双管齐下,确保资金用在刀刃上。此外,逐地块签订管护协议,将责任落实到“一井一人”,引导近百家新型经营主体参与后期管护,实现管护专业化、精细化。

  兴安盟还创新推出“征求意见码”小程序,项目规划、设计、施工、验收全环节,干部群众可“随手拍、码上报”。目前已收到各类意见建议 41 条,实现监管从“部门监督”向“全民监督”延伸,触角直达田间地头。

  “四效结合”彰显成果 答好增收“成效题”

  高标准农田建好了、管住了,效益如何?兴安盟通过“四效结合”,实现生态、节水、增产、增收多重效益叠加,交出了一份亮眼的成果答卷。

  生态效益持续凸显。全盟新建农田防护林1300余公里,耕地质量等级达到5.45,高于全区平均水平;2025年全区首批水土保持生态产品价值转化交易在兴安盟签约,■下转第7版  ■上接第2版  实现全区“零”的突破;扎赉特旗研发的“全量秸秆覆盖+免耕播种”模式,入选东北黑土地保护性耕作应用典型案例。

  节水效益实实在在,当地推广浅埋滴灌、水肥一体化技术,亩均灌溉用水量从350立方米降至200立方米,节水率超40%,水稻种植区杀虫剂减用超90%,每亩成本降低超300元。

  增产效益硬核亮眼。通过“小田并大田”、完善基础设施配套,项目区粮食亩均增产100公斤以上。2025年,全盟粮食总产量达143亿斤,实现“十六连丰”。今年,全盟将建成百万亩“吨粮田”。国家超级产粮大县扎赉特旗2025年粮食总产量突破50亿斤,实现“二十二连丰”,水稻最高亩产863.1公斤,连续3年刷新自治区单产纪录。

  增收效益惠及民生。项目区亩均生产成本降低150元,土地流转费用亩均提高200元;全盟新增耕地指标3.2万亩,交易总额可达11亿元以上,真正让黑土地变成了农民增收的“聚宝盆”。

  “聚焦工程建设、项目效果、后续管护、资金管理等环节,我们在‘建管用’全链条发力,推动高标准农田建设‘建管并重、质效双优’,为全区农田水利建设和国家粮食安全贡献兴安力量。”兴安盟行署副盟长孙书涛说。

  从“零散田”到“丰产田”,从“靠天吃饭”到“知天而作”,兴安盟用943万亩高标准农田,在黑土地上写下了现代农业的生动注脚。这里的每一寸土地,都在孕育着新的希望。

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