乌海,一座黄河边上的塞北小城。黄河养育了乌海市各族群众,也赋予了乌海市各民族开放包容、共荣共赢的胸怀。多年来,乌海市将铸牢中华民族共同体意识融入城市血脉,各族群众在这里同心耕耘产业沃土,让发展成果惠及每一个群体;并肩守护绿水青山,在黄河“几字弯”上筑起生态屏障;携手传承文化薪火,让各民族文化在互鉴共赏中生生不息。一曲守望相助、团结奋进的和谐乐章,正在黄河岸边久久回响;一幅手足相亲、繁荣发展的壮美图景,正在塞北大地徐徐铺展。
筑牢团结奋斗的政治根基
加强和完善党的全面领导,是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。
乌海市深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,加强和完善党对民族工作的全面领导,把铸牢中华民族共同体意识这条主线全面深入具体地贯彻到各项工作中,推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保所有工作都紧紧围绕、毫不偏离主线。
乌海市构建起“党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与”的民族工作格局。市委将铸牢中华民族共同体意识这条主线写入地区发展思路,制定《乌海市全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的工作方案(修订稿)》,明确40项重点任务,各部门单位将主线要求纳入“三定”规定,实现主线与党的建设、意识形态、政绩考核、巡察监督深度融合。
乌海市深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育,把铸牢中华民族共同体意识相关内容纳入党委(党组)理论学习中心组学习安排和党校干部教育培训规划;构建“1+6”多维度育人联动机制,成立乌海市中小学铸牢中华民族共同体意识教学研究基地,打造3条铸牢中华民族共同体意识研学线路;组建“红石榴”宣讲团、志愿服务队,常态化开展铸牢中华民族共同体意识“七进”宣讲活动;依托传统媒体、新媒体等平台载体,开展全方位建设模范自治区、创建全国民族团结进步示范市等宣传,积极营造全社会共同关注、共同参与民族团结进步事业的良好氛围。
强化共同繁荣的物质保障
发展是解决民族地区各种问题的总钥匙,也是民族团结进步事业的物质保障。
多年来,乌海市在产业转型、生态治理、城市建设、民生改善、共同富裕等方面持续聚焦发力,让改革发展成果更多更公平惠及各族群众,不断提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。
产业转型方面,乌海市现代煤焦化等传统产业加快升级,工业产品增加至300余种,新能源装机占比达23%,固态电池材料及装备制造、可降解新材料等产业“从无到有”,战略性新兴产业产值占比增至10%,成功创建全区首个国家级中小企业特色产业集群。
生态治理方面,乌海市先后实施“七治”、美丽乌海生态环境提质等行动,2025年,PM10首次达到国家二级标准,黄河乌海段水质连续9年保持Ⅱ类,累计修复矿区面积38.78平方千米,提前完成“三北”工程六期规划期内全部治理任务。
城市建设方面,乌海市完成2005年前建成老旧小区改造,滨河新区二期开发初具规模,农区实现公共服务全覆盖,乌海机场通航20个城市,包银高铁乌海段贯通投运,省道217线海勃湾绕城段等一批重点交通基础设施工程建成通车,获评全国市域社会治理现代化试点合格城市。
民生改善方面,乌海市在内蒙古自治区率先实现城区农区养老服务设施全覆盖,全域通过国家义务教育优质均衡发展评估认定,成功创建国家卫生城市,入选全国服务类社会救助试点地区,连续3次荣膺“全国双拥模范城”称号。
共同富裕方面,与“十三五”末相比,“十四五”时期,乌海市地区生产总值由506.4亿元增长至540.8亿元,一般公共预算收入由54亿元增长至86.1亿元,全体居民人均可支配收入由4.5万元增长至5.6万元。
厚植文化认同的精神根脉
文化认同是民族团结的根脉。只有增强文化认同,才能从根本上铸牢中华民族共同体意识。
乌海市是典型的移民城市,城市化特质鲜明、市民构成多元、地域文化交融,形成了市民对中华民族共同体意识认同度高的局面。
乌海市深入实施铸牢中华民族共同体意识主题精品创作工程,围绕红色文化、黄河文化、农耕文化等推出了一批主题精品力作,歌舞剧《三线印记》入选内蒙古自治区舞台艺术精品工程,《黄河泥娃》原创情景舞蹈作品获得第十一届华北五省(区)市舞蹈大赛第一名,撸板呱嘴《最美乡村》入选“乡风曲韵”2024胡集书会全国美丽乡村优秀曲艺节目展演,黄河泥塑《撸起袖子加油干》系列作品荣获第二十届中国(深圳)国际文化产业博览交易会中国工艺美术文化创意大赛银奖。
乌海市不断丰富群众精神文化供给,市级公共文化场馆常态化举办各类线上线下文化惠民活动,举办“黄河从草原上流过——内蒙古黄河流域古代文明展”等特色展览,研发“乌金砚”等一批文旅商品,不断满足群众日益增长的多层次精神文化需求。
乌海市持续擦亮“中国书法城”品牌,开展书法“五进”“全民共书祖国好”等群众性文化活动,以书法为载体增强各族群众对中华文化的认同。充分挖掘“万人上山夺煤大会战”“好人好马上三线”等各民族“一起走来、一起走过”的乌海市民族团结进步故事,广泛凝聚人心、汇聚力量,推动中华民族共同体意识在乌海市各族群众心中深深扎根。
巩固守望相助的社会基础
交往交流交融,是增进民族团结、铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的必由之路。
乌海市全力推进全国民族团结进步示范市创建工作,制定印发《全力打造新时代民族团结进步创建工作升级版的工作方案》等文件,完善创建工作储备培育、前置审核、互嵌式发展等工作机制。海南区拉僧庙镇赛汗乌素村党委荣获“全国民族团结进步模范集体”称号,海南区获评全国民族团结进步示范区。
乌海市统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置,加快构建互嵌式社会结构和社区环境,为各族群众提供均等化公共服务,推动各民族共居共学、共建共享、共事共乐,实现空间、经济、文化、社会、心理全方位嵌入。率先在全区承办构建互嵌式社会结构和社区环境现场会,相关工作获得国家民委主要领导批示。
乌海市同18个地区、学校开展线上线下交流活动,举办“微中国游览”“小石榴籽看乌海”等品牌活动,吸纳青联委员、青年企业家等5万余名各族青年共同参与。乌海青少年创意园获评内蒙古自治区首批铸牢中华民族共同体意识教育实践基地,“石榴籽逛博物馆”主题系列活动入选内蒙古自治区博物馆社会教育活动典型案例。
乌海市充分发挥旅游促交往交流交融的作用,推出“乌海十景”精品线路,打造“来沙漠看海”“葡园绿道”“母亲河之旅”马拉松赛道等品牌项目,“沙漠看海·中国乌海”旅游品牌影响力持续扩大。结合黄河入蒙首站区位特点,建设黄河文化博物馆,打造黄河入蒙首站标识、母亲河主题雕塑和全景墙绘,推出《黄河在这里入蒙》乌海历史文化系列纪录片,让中华民族共同体意识根植各族群众心中。
夯实依法治理的重要基石
法治是维护民族团结、增进民族和睦的重要基石。
乌海市构建民族事务规范体系,依法规范基层治理职责,在全市83个村(社区)实施“一村(社区)一策”标准化建设,分类制定民族事务“三张清单”。将民族工作纳入市域社会治理网格化服务体系,形成市、区、镇(街道)、村(社区)、网格五级联动治理格局。
乌海市打造智慧治理新范式,依托“城市大脑”构建智慧平台,整合公安、人社、民政等40多个部门单位数据资源,开发“人房关联”功能模块,在数字孪生城市中实现“以人定房、查房知人”精准管理。
乌海市创新服务管理机制,建立“四级信访代办+五级议事协商”机制,搭建“流动办公桌”“和乐亭”等民族事务协商平台,矛盾纠纷化解率保持在96%以上。乌海市与20多个地区签订服务管理协议,进一步提升流动人口服务质效。打造“和美乌海·新故乡”流动人口服务品牌,建成4个“数智零工市场”,广泛开展“三送一解”活动,切实解决流动人口就业、就医、就学、社保等难题。
一个个温暖人心的民族团结故事,让情与情相通;一幕幕共建家园的美好画面,让力与力相合;一项项惠民利民的民生工程,让心与心相印……未来,乌海市将全面完整准确地把握铸牢中华民族共同体意识主线,自觉以更高站位、更实举措、更强担当推进中华民族共同体建设,促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融,奋力创建全国民族团结进步示范市。






